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2018年什么最火？芯片。

在AI芯片熱潮、中興事件、與“大基金”第二輪募集的大背景下，我國集成電路產業在2018年已成為當下炙手可熱的當紅炸子雞，吸引了大量資本、企業、人才的關注。在國家積極推進集成電路產業發展的當下，地方政府自然也不甘示弱。

這廂南京臺積電、西安三星等項目陸續動工投產，那廂杭州、大連等集成電路產業又以超過50%的速率瘋狂增長。在即將結束的2018年里，更是有十多個城市緊鑼密鼓地推出集成電路政策，秉承著“砸錢！搶人！搶公司”的一腔熱情，打響了一場火藥味十足的芯片大戰！

▲2018年全國各大城市集成電路產業新政解讀（PDF部分截圖）

在智東西公眾號回復“芯片政策”，獲取2018年北京、無錫、成都、重慶、合肥、廈門、泉州等城市集成電路產業新政解讀PDF！

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別整虛的，先看成績單

以上海、深圳、北京等為代表的一線城市是我國集成電路的傳統重鎮，不過從2014年開始，大批二線城市也加入了這場牌局，代表玩家有西安、南京、杭州、無錫、合肥、武漢、重慶、大連等等，產業發展開始加速。

而到了2018年，在AI芯片熱潮、中興事件、與1500+億“大基金”第二輪募集的大背景下，這輛高速奔跑的產業汽車進一步換擋加速，產業落地跑到新高度。

拿西安為例，在上周剛剛結束的西安集成電路產業高峰論壇上，西安高新區與10大集成電路項目集中簽約，其中不乏龍芯中科、中微半導體、杭州士蘭微等國內知名企業。

南京則更大手筆，在11月的最后兩周里，南京市密集宣布了將近20個集成電路重點項目的簽約與落地揭牌，涉及投資額近170億元，其中包括了投資20億的鴻海旗下京鼎精密南京半導體產業基地、投資10億的松果電子物聯網芯片總部項目、投資10億的龍加智AI芯片研發項目、投資5億的比特大陸AI芯片研發項目、投資2千萬美元的日月光集團南京測試中心項目等等。

此前，我國芯片設計業年銷售額超過100億人民幣的城市常年只有北京、上海、深圳三座城市，但是今年，杭州和無錫首次躋身IC設計業的“100億俱樂部”，其芯片設計銷售額分別為118.34億、110億人民幣，同比增長57.56%、15.79%。

合肥也屬于近年突飛猛進的第二梯隊之一，2013年以前，這座城市的集成電路產業幾乎是一片空白，而三年過去后，合肥在2016年的集成電路設計業增長了872.46%、2017年增長了83.83%。今年8月，合肥高新區與新思科技、芯原微電子舉行了項目簽約儀式；今年11月，合肥又宣布了32個集成電路項目落戶合肥高新區，總投資達88.4億元。

這還不止，除了引進新晉集成電路項目外，各大城市與國際芯片龍頭企業的合作也進一步加深。今年3月底，三星半導體存儲芯片二期項目在西安正式動工，二期項目投資額70億美元；今年9月，英特爾大連非易失性存儲二期項目啟動投產，這一項目耗資55億美元，并將采用世界先進的96層3D NAND存儲芯片技術；今年11月，臺積電南京晶圓Fab 16廠舉行開幕暨量產典禮，并宣布成立臺積電晶圓制造服務聯盟。

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砸錢搶公司！政策密集轟炸的2018

在這一份份光鮮亮麗的成績單背后，是各地方政府你追我趕爭相引入集成電路龍頭項目、頒布法規政策、設立專項小組、投資產業基金的結果。

在即將結束的2018年里，就有十多個城市緊鑼密鼓地推出集成的相關電路政策，僅在今年7-8月這兩個月里，就至少有重慶、合肥、大連、杭州、長沙、泉州、蕪湖這7大城市推出了促進集成電路發展的政策、措施、規定、與實施細則。

這些相關政策一般關注在幾大部分，設立產業投資基金、鼓勵企業入駐、補貼IP購買與流片、以及針對產業人才的優惠方案。

1、設立集成電路產業投資基金；

集成電路產業投資基金一般以省為主體設立，其設立密集期在2016年，福建、湖南、四川、遼寧、廣東、陜西等省都在這一年里設立了100-500億規模不等的集成電路產業投資基金。

以城市為主體設立的產業基金則包括上海、廈門、石家莊、南京、無錫、昆山、重慶等等，其中無錫、廈門、重慶都分別在2018年里設立了200億、500億、500億的產業發展與投資基金。北京市對于符合條件的集成電路項目，政府按企業注冊資本15%跟進投資（不行使表決權、不參與分紅）；合肥市還對集成電路企業的投資方與被投資方都給予了300萬以下與100萬以下的獎勵支持。

2、通過資金獎勵吸引集成電路龍頭企業落地本市，鼓勵創新研發；

上文提到，2018年里，不少城市都引入了一大批集成電路項目的簽約落地。不過智東西了解到，地方政府與企業的合作并不局限在資金與資源的補貼，越來越多的城市將重點放在了創新研發上。

英特爾公司全球副總裁兼中國區總裁楊旭告訴智東西，除了稅收減免等補貼之外，更多地方政府希望英特爾和地方企業/研究機構進行創新型、研發型的合作。目前英特爾在大連、成都都設有半導體工廠。

作為集成電路的前沿技術之一，不少新興的AI芯片創業公司也受到了各地政府青睞。比如成都就曾向國內不少AI芯片玩家伸出過橄欖枝，在補貼與獎勵的基礎上，還能提供“領包入駐”的辦公環境。寒武紀和地平線也分別在蘇州、南京設有分公司。

此外，對表現突出的集成電路企業（比如研發項目獲得國家認證、贏得創新大賽、企業年銷售突破2000萬/1億等），不少地方政府也會進行資金獎勵或稅務減免。

不過各地產業基礎不同，獎勵的門檻自然也不同。對于北京、無錫這類集成電路產業基礎相對成熟的城市來說，“優惠政策”的門檻自然也會高一點。比如廈門集成電路設計企業稅務留成獎勵的門檻是年銷售額2000萬元，無錫的門檻則是1億人民幣，并且要求連續兩年銷售額正增長。

3、對企業的IP購買與實驗/工程流片進行補貼支持；

不少城市會給予研發多項目晶圓（MPW）、研發流片、工程流片、以及購買IP和提供IP復用/設計工具軟件共享等的集成電路企業進行補貼與補助，規模大概在每個企業最高100-300萬元左右。

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人才大戰正酣，拉來26大高校加入戰局

在各地政府推出的集成電路產業發展政策當中，對集成電路人才招募的補貼與支持同樣也是重要的一環。這其中既有各地政府對于人才招募的渴求，又有各大高校對于加大集成電路人才培養。

2018年各地政府的“搶人大戰”想必大家多少有所耳聞，武漢、成都、天津、廈門、南京、西安等一大批城市對于學歷型人才完全敞開懷抱，推行“零門檻落戶”、家屬隨遷、租購房/車補貼、創業補貼等等。集成電路也被不少城市劃分成了重點行業，對于貸款與引進緊缺型人才的指標上予以傾斜。

其中，廈門與泉州特別值得一提，在已有人才招募的基礎上，這兩座城市都針對集成電路產業人才進行了補充規定：

廈門市規定，集成電路A類(領軍)、B類(核心)、C類(骨干) 高端人才享有一次性安家補助100萬元、50萬元、30萬元；符合集成電路緊缺專業且與集成電路企業簽訂2年以上合同的大學畢業生獲安家（租房）補助：本科生安家800元/月、租房400元/月；碩士生安家1200元/月、租房600元/月；博士生安家2000元/月、租房1000元/月。

泉州則更進一步，如果集成電路設計人才不符合泉州高層次人才的相關規定，企業還可以對他們進行單獨推薦，獲批人才將按工資收入（5000元-16001元以上）標準收到每月500-1600元的補貼。

目前，我國有26所示范性微電子學院，包括清華大學、北京大學、電子科技大學、上海交通大學、南京大學等等。無錫還對市內高校新增集成電路相關專業給予最高100萬元/專業獎勵。

這26所高校當中，北京6所，上海、西安各3所，廣州、合肥、南京各2所，成都、大連、福州、杭州、濟南、天津、武漢、長沙各1所

這26所示范性微電子學院在2015-2017年間每年培養的畢業生總人數在5700-6300人左右。今年3月，教育部還下達了微電子專項培養計劃，這26所大學示范性微電子學院的碩士與博士生將分別增加1242名與262名。

不過，根據《中國集成電路產業人才白皮書（2017-2018年版）》中數據，在集成電路專業領域的畢業生里，僅有12%左右進入本行業就業。我國集成電路行業平均月薪為9120元人民幣，其薪資待遇與互聯網、金融行業相比存在差距，導致不少畢業生都流向了互聯網，計算機軟件、IT、通信、房產等行業。

總的來說，我國的集成電路產業人才缺口還很大。截止到2017年底，我國集成電路行業從業人員規模僅為40萬左右，集成電路高端設計人才、制造人才等十分緊缺，而且國內制造業企業對于人才爭奪的惡意競爭現象比較普遍。

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中國集成電路產業布局：四大龍頭地區齊頭并立

在經歷了自主創業（1965-1980年）、引進提高（1981-1989年）、重點建設（1990-1999年）這三個發展階段以后，我國集成電路市場自從2000年起就步入了第四大發展階段——快速發展。

根據中國半導協會會數據，我國集成電路產業規模從2012年的2158.5億元飆升至2017年的5411.3億元，每年產業增速都保持在20%左右，發展非常迅速。

以上海、北京、深圳等為首的集成電路重鎮，普遍有著豐富的產業資源、充裕的資本、以及密集的高校人才，是國內集成電路產業鏈最完整、綜合技術水平最高的地區，在集成電路有著深厚的集成電路產業合作基礎。

而上文提到的這些“芯片大戰”玩家，基本都是在2014年國家頒布《國家集成電路產業發展推進綱要》后積極響應、成為最近幾年里突飛猛進的第二梯隊。

▲中國集成電路產能與封裝測試企業區域分布（數據來源：賽迪智庫）

目前，我國集成電路產業主要分布在長江三角洲、珠江三角洲、京津環渤海、中西部地區這4大區域，其中長三角地區是我國集成電路發展的龍頭，產業銷售規模占全國逾六成，中西部地區則屬于近年來崛起的新生力量。

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結語：戰事火熱，更要提防渾水摸魚之眾

在這場火熱的芯片大戰背后，資本泡沫與渾水摸魚之眾必將隨之而來。我們一方面要盡力堵截魚目混珠、PPT造芯、假項目真圈地等渾水摸魚之眾，另一方面也要還需要理性、客觀地認識到我國集成電路產業發展的眾多不足之處，尤其是在制造、設備、材料等方面，我們和國際先進水平的差距還很大。

總的來說，自從2014年以來，我國的集成電路產業進入了飛速發展的快車道。而2018年的種種變化更為各地政府的“芯片大戰”添上了幾把干柴。不過這種“大戰”并不是地方政府間的惡性競爭，而是整個行業集體發展壯大的結果。畢竟我們現在的重點是把搶著集成電路這塊“蛋糕”做大，還不至于搶著“分蛋糕”。