前 言

新材料產(chǎn)業(yè)具有覆蓋范圍廣、資本技術密集、高風險高收益、產(chǎn)品附加值較大、行業(yè)景氣周期長等特點，廣泛應用于信息、能源、交通、醫(yī)療等各個領域。目前，新材料技術已經(jīng)滲透到國民經(jīng)濟、國防建設和社會生活的各個領域，支撐著高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對經(jīng)濟增長起著舉足輕重的作用。

我國高度重視新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前通過綱領性文件、指導性文件、規(guī)劃發(fā)展目標與任務等構(gòu)筑起新材料發(fā)展政策金字塔，予以全產(chǎn)業(yè)鏈、全方位的指導。其中綱領文件主要為《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》，發(fā)展任務與目標相關文件包括《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、有色金屬行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》、《稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》等。此外，我國還于2016年12月首次成立國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，由國務院副總理馬凱擔任組長，國家大力振興新材料產(chǎn)業(yè)的決心得到充分體現(xiàn)。

自2010年以來，中國新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持快速增長，由2010年的6500億元增長至2018年的約42000億元左右，年均增速超過25%。隨著制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和其他新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，巨大的市場需求帶動新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，新材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量，預計2020年，中國新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模將提升到5.5萬億元，到2025年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到10萬億元。我國新材料產(chǎn)業(yè)空間布局正日趨合理，產(chǎn)業(yè)集聚效應不斷加強，環(huán)渤海、長三角、珠三角等地區(qū)新材料綜合性產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢突出，中西部地區(qū)一批特色鮮明的新材料產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。

中國新材料市場規(guī)模（2010-2025年）

20個重點城市新材料情況盤點

十三五以來，全國許多城市和地區(qū)紛紛出臺支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策規(guī)劃，大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，全國涌現(xiàn)出一批在新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展上具有鮮明特色的城市。本文將在全國范圍內(nèi)選取具有區(qū)域代表性的20個重點城市，對其新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、目標、重點方向等做系統(tǒng)盤點。

20個重點城市新材料產(chǎn)業(yè)核心政策文件及發(fā)展目標

資料來源：公開信息，賽瑞研究整理 01 上海市 “十二五”期間，上海新材料產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)步上升態(tài)勢，產(chǎn)值年均增長3.24%。至2015年，新材料產(chǎn)值1966.85億元，占原材料工業(yè)的36.51%，比重逐年提高，按可比價比較比上年度增長1.6%，占全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重為24.39%，有著舉足輕重的地位。

《上海促進新材料發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出到2020年，上海要以提升制造業(yè)能級為核心，努力建設成為國際先進、國內(nèi)領先、產(chǎn)學研用緊密結(jié)合的新材料研發(fā)創(chuàng)新核心基地之一。重點新材料企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重努力達到2%以上；新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到 2500億元，年均增長率為4%～5%；進一步打造一批跨國大型材料企業(yè)和具有國際影響力的材料企業(yè)；打造一批創(chuàng)新能力顯著、資源配置合理的新材料區(qū)域集群；新材料比重更加突出，占原材料工業(yè)比例達到50%。

資料來源：公開信息，賽瑞研究整理 02 重慶市 根據(jù)2017年11月2日，由重慶市經(jīng)信委、發(fā)改委、財政局和科委等部門聯(lián)合制定的《重慶市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》，到2020年，重慶新材料產(chǎn)業(yè)集群將力爭實現(xiàn)銷售收入1500億元的目標。其中先進基礎材料1125億元，關鍵戰(zhàn)略材料325億元，前沿新材料50億元，形成高端輕合金材料制造基地、玻纖及復合材料制造基地、化工新材料制造基地，打造完整的石墨烯產(chǎn)業(yè)鏈，把重慶市建設成為國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地。

資料來源：公開信息，賽瑞研究整理 03 天津市 2018年，天津市出臺《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2018—2020年)》提出以應用和需求為導向，鞏固提升一批基礎材料，重點突破一批關鍵戰(zhàn)略材料，攻克一批前沿材料，建立一批協(xié)同創(chuàng)新服務平臺，培育一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)和創(chuàng)新能力較強的成長型企業(yè)，構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1800億元，年均增長10%，重點領域新材料達到行業(yè)領先水平，建成國內(nèi)一流的新材料產(chǎn)業(yè)基地。

資料來源：公開信息，賽瑞研究整理 04 南京市 2015年，新材料產(chǎn)業(yè)銷售收入1605億元，實現(xiàn)利稅114億元，新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)230多家，產(chǎn)品涉及中國制造2025重點領域新材料19個大類產(chǎn)品中14大類。

《南京市“十三五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃》提出力爭至2020年，全市新材料產(chǎn)業(yè)銷售規(guī)模達2000億元。新培育2家銷售收入超100億元、30家超10億元的企業(yè)（集團）。在先進基礎材料、關鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料領域，形成一批在國內(nèi)外具有特色和影響力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。

資料來源：公開信息，賽瑞研究整理 05 南通市 “十二五”以來，南通市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)值規(guī)模逐年遞增，年均增長率達到30%以上，占南通市七大新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比重近40%，建成一批具有鮮明特色的新材料產(chǎn)業(yè)基地，擁有一批具有高技術含量的骨干企業(yè)和自主知識產(chǎn)權(quán)的拳頭產(chǎn)品。初步形成了電子信息材料、特殊鋼材料、化工新材料、高性能纖維材料、特種陶瓷材料、新能源材料及建筑新材料為主的具有南通特色的新材料產(chǎn)業(yè)體系。

《南通市“十三五”新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》至2020年，全市新材料產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入力爭達3000億元，年增長16%以上。加快建設一批龍頭企業(yè)和成長性企業(yè)，培育2家銷售收入超100億元、10家超50億元、30家超10億元的企業(yè)（集團）。

資料來源：公開信息，賽瑞研究整理 06 常州市 2015年，常州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值突破4000億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重超過35%，其中新材料（碳材料）71.8億元。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為推進全市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推動全市經(jīng)濟發(fā)展的生力軍和主陣地。

《常州市“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力大幅提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次明顯提高，若干領域達到世界先進水平，綜合實力省內(nèi)領先，逐步發(fā)展壯大成為全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破6000億元，占工業(yè)總產(chǎn)值比重力爭超過37%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)“中高端”發(fā)展的重要支撐。

資料來源：公開信息，賽瑞研究整理 07 廣州市 截至2016年底，全市擁有新材料企業(yè)300多家、總產(chǎn)值2700多億元，產(chǎn)品產(chǎn)值超百億元企業(yè)兩家，超10億元企業(yè)17家，超億元的企業(yè)有100多家。目前，廣州有13家新材料領域國家級研發(fā)和工程技術研究中心，在高分子材料、生物應用材料等領域已位列世界前沿水平。

《廣州市建設“中國制造2025”試點示范城市實施方案》提出到2019年底，新材料產(chǎn)業(yè)高端化、品牌化取得明顯成效，產(chǎn)值達到3600億元，推動新材料產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、健康化升級，加快廣州新材料國家高新技術產(chǎn)業(yè)基地建設，建成國內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

資料來源：公開信息，賽瑞研究整理 08 深圳市 2017年深圳市新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1968億元，2018年新材料產(chǎn)業(yè)增加值達365.61億元，預計到2020年深圳新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達2950億元。目前新材料產(chǎn)業(yè)已成深圳新的經(jīng)濟增長點，新材料企業(yè)超過3000家，分布在支撐領域、優(yōu)勢領域和新興領域等三大領域。其中，支撐領域主要集中在電子信息材料、新能源材料、生物材料等細分行業(yè)，優(yōu)勢領域主要集中在新型功能材料、功能結(jié)構(gòu)一體化材料等細分行業(yè)，新興領域主要是超材料、納米材料、超導材料等細分行業(yè)。

《深圳市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出在新能源汽車、智能裝備、新材料等領域形成規(guī)模超千億的高端特色產(chǎn)業(yè)集群，進一步提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能力和國際影響力。到2020年，努力構(gòu)建具有國際競爭力的新材料產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2300億元。

資料來源：公開信息，賽瑞研究整理 09 東莞市 2017年東莞新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約660億元，企業(yè)超280家，在金屬合金、功能玻璃、高分子復合材料、覆銅板、氮化鎵襯底等方面具備產(chǎn)業(yè)基礎。2017年東莞鋰電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模超400億元，消費電子類鋰電池產(chǎn)值占全國的25%，位居全國第二。《東莞市重點新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018－2025年）》提出到2020年，新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1200億元，到2025年超過2000億元。

資料來源：公開信息，賽瑞研究整理 10 濟南市 2016年，全市新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入811億元。設立濟南新材料產(chǎn)業(yè)園，以國家鼓勵發(fā)展的新材料產(chǎn)業(yè)為主導，同時重點發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。《濟南市十大千億產(chǎn)業(yè)振興計劃》提出到2020年，包括先進材料在內(nèi)的十大產(chǎn)業(yè)全部具備千億級產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

資料來源：公開信息，賽瑞研究整理 11 青島市 2015年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值3733.6億元（不含數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)），占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重突破20%。新材料與高端裝備、新一代信息技術等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主體地位日益穩(wěn)固，占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重高達87%。

《青島市“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出到2020年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破8000億元，年均增長18%左右，其中高端裝備與新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破3500億元，建成國家新材料產(chǎn)業(yè)化示范基地。

資料來源：公開信息，賽瑞研究整理 12 寧波市 2018年寧波市新材料規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2033.6億元，同比增長13.5%。其中，金屬新材料、化工新材料、電子信息材料和磁性材料等重點領域分別完成工業(yè)總產(chǎn)值715.9億元、907.8億元、115.8億元和114.4億元，同比分別增長35.2%、44.6%、5.7%、5.6%，已經(jīng)形成了特色明顯的產(chǎn)業(yè)格局。

《寧波市新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》提出到2020年，新材料產(chǎn)業(yè)技術水平和市場競爭力顯著提升，創(chuàng)新發(fā)展體系基本建成，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達到2500億元，年均增長超過12%。先進高分子材料、電子信息材料、高端合金、稀土磁材等優(yōu)勢領域達到國內(nèi)先進水平。到2025年，新材料產(chǎn)業(yè)形成創(chuàng)新體系完備、區(qū)域布局合理、上下游協(xié)同的發(fā)展格局，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中地位更加突出，產(chǎn)值規(guī)模力爭達到5000億級，在石墨烯、3D打印、新一代光電材料、生物醫(yī)用材料、新能源材料等戰(zhàn)略和前沿領域取得關鍵性突破。

資料來源：公開信息，賽瑞研究整理 13 成都市 2015年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全口徑總產(chǎn)值4530億元，實現(xiàn)增加值約1400億元，形成新津新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，成立了新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)技術研究院，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)細分行業(yè)領域建立了一批產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。《成都市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出到2020年，新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1000億元以上。

資料來源：公開信息，賽瑞研究整理 14 廈門市 2015年經(jīng)認定的廈門高新企業(yè)中有126家新材料企業(yè)，實現(xiàn)總收入475.57億元，完成總產(chǎn)值484.71億元，總收入超10億元企業(yè)達8家。建成20個企業(yè)技術中心（國家級2個、省級5個）、13個工程技術研究中心（國家級1個、省級5個）、7個重點實驗室，擁有廈門大學、華僑大學、廈門理工學院、中船重工725所廈門材料研究院、廈門稀土材料研究所等一批具有較高學術水平和應用開發(fā)能力的科研院所。廈門新材料產(chǎn)業(yè)群初見雛形，擁有鎢材料、鋁箔、新能源材料、稀土材料、磁性材料、半導體材料、功能橡膠、高性能纖維等八大領域新材料，產(chǎn)值增長勢頭強勁。

新材料產(chǎn)業(yè)是廈門市重點打造的千億產(chǎn)業(yè)鏈群之一。2018年，廈門市新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達888.78億元，同比增長14.84%。《廈門市“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到8000億元以上，實現(xiàn)翻番，其中新材料產(chǎn)值達1200億元。

資料來源：公開信息，賽瑞研究整理 15 武漢市 以東湖國家創(chuàng)新示范區(qū)為核心，武漢市集成電路、新型顯示等新一代信息技術核心基礎產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，生物產(chǎn)業(yè)集群、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、新材料產(chǎn)業(yè)集群等基本成型。《武漢市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）》提出到2020年，新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1000億元。

資料來源：公開信息，賽瑞研究整理 16 宜昌市 十二五期間，宜昌市新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破700億元。高新技術產(chǎn)業(yè)增加值突破550億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值410億元。《宜昌市“十三五”規(guī)劃》提出到2020年，建成具有國際比較優(yōu)勢的高端石墨產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、國內(nèi)一流的磁電子材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地、國內(nèi)重要的功能型玻璃基材及器件基地，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2000億元，年主營收入超過20億元的龍頭企業(yè)15家以上。

資料來源：公開信息，賽瑞研究整理 17 西安市 近年來，西安市新材料產(chǎn)業(yè)保持高速發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)值年均增長16%以上。2017年，新材料產(chǎn)值667.93億元，同比增長22.1%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值11.75%，占全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重為30.01%。西安市現(xiàn)有國家級新材料企業(yè)技術中心15個，國家級新材料產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術評價實驗室5個，國家級新材料制造創(chuàng)新中心2個。2017年，全市規(guī)模以上新材料企業(yè)152家，其中，新型金屬材料生產(chǎn)企業(yè)38家，先進高分子材料生產(chǎn)企業(yè)22家，新型無機非金屬材料、高性能碳纖維及陶瓷復合材料和前沿新材料比重逐年上升。

《西安市“十三五”規(guī)劃》提出到2020年，全市新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1000億元。

資料來源：公開信息，賽瑞研究整理 18 渭南市 “十二五”期間，渭南市轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。新型工業(yè)化步伐加快，能源化工向中高端延伸，3D打印、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)起步良好，以鉬化工材料、液晶顯示材料、3D增材制造等為代表的新材料呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。《渭南市新能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》提出2020年，新能源、新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，總產(chǎn)值超過1000億元。

資料來源：公開信息，賽瑞研究整理 19 鄭州市 鄭州市通過新型材料業(yè)轉(zhuǎn)型升級季調(diào)度機制，建立新材料重點項目庫，動態(tài)監(jiān)測項目建設情況，年產(chǎn)21.4億克拉高品級金剛石、年產(chǎn)4000萬噸鐵基非晶合金帶材、硅材料襯底硅片等項目已建成投產(chǎn)。目前，在建項目25個，各項目建設有序推進。《鄭州市新型材料業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃（2017—2020年）》提出到2020年,全市新型材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達到3000億元,年均增長10%左右。

資料來源：公開信息，賽瑞研究整理 20 長沙市 新材料是長沙四大千億產(chǎn)業(yè)之一。2016年，長沙市新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1732.76億元，同比增長15.5%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴大。2016年長沙市納入新材料報表的企業(yè)有144家，比2015年增加24家，其中，產(chǎn)值過1億元的企業(yè)達93家，較上年新增17家；產(chǎn)值過10億元企業(yè)29家，較上年新增9家。藍思科技、晟通科技、金龍銅業(yè)3家龍頭企業(yè)產(chǎn)值占全市新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值“半壁江山”。

資料來源：公開信息，賽瑞研究整理

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