我國(guó)的網(wǎng)民數(shù)量和網(wǎng)絡(luò)規(guī)模均居世界第一，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深度融入人們的學(xué)習(xí)、生活、工作。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)的發(fā)展融合，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜疊加并快速演化。維護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全，對(duì)于保障我國(guó)改革、發(fā)展和穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和利益，都極其重要。

網(wǎng)絡(luò)安全形成中的特點(diǎn)

從互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)開始，安全即登上網(wǎng)絡(luò)舞臺(tái)。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全工作在遵循普遍性要求基礎(chǔ)上，體現(xiàn)了自身的特點(diǎn)。

網(wǎng)絡(luò)安全主要靠技術(shù)和服務(wù)來治理。我們更多借助安全軟件、安全硬件等技術(shù)和產(chǎn)品來保障網(wǎng)絡(luò)安全，運(yùn)用建設(shè)和服務(wù)的手段維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，初期運(yùn)用中難免技術(shù)欠缺，管理較粗放，很難保證網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用中數(shù)據(jù)的完整、保密、可用。針對(duì)問題，創(chuàng)新技術(shù)，加強(qiáng)維護(hù)，保障安全。技術(shù)的改進(jìn)和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的提高，彌補(bǔ)了網(wǎng)絡(luò)安全漏洞，改善了網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)沒有完全以資本、利潤(rùn)、市場(chǎng)來決定，而是照應(yīng)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和廣大農(nóng)村的需要，正是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)共享的理念和實(shí)踐，避免了網(wǎng)絡(luò)貧富鴻溝，保持了網(wǎng)絡(luò)秩序和安全。

網(wǎng)絡(luò)安全立足發(fā)展中大國(guó)的實(shí)際。我國(guó)比一些發(fā)達(dá)國(guó)家鋪的網(wǎng)絡(luò)廣、建的基站多，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村一樣建，從網(wǎng)絡(luò)角度改善了農(nóng)村、邊疆的教育和醫(yī)療條件，提高了邊遠(yuǎn)地區(qū)人口素質(zhì)和文明水平，促進(jìn)了扶貧事業(yè)的發(fā)展，減少了因貧窮發(fā)生各種風(fēng)險(xiǎn)的可能，更好地維護(hù)了安全和穩(wěn)定。電商滲透到城鄉(xiāng)村落，解決了大量就業(yè)，縮小了購(gòu)物成本，從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)角度保障了人們的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。這些有益于群眾的事業(yè)自然得到群眾擁護(hù)，其實(shí)維護(hù)群眾和國(guó)家的利益本身就是網(wǎng)絡(luò)安全的目的。政府和企事業(yè)單位的信息公開和自媒體的發(fā)達(dá)，拓寬了獲取信息和社交溝通的渠道，保障了基層群眾的知情權(quán)。政府持續(xù)力推網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，讓利于民，增強(qiáng)了公民網(wǎng)絡(luò)權(quán)益的獲得感。網(wǎng)絡(luò)成為群眾生活的一部分，群眾成了網(wǎng)絡(luò)安全比較大的防護(hù)力量，防范了信息不公開、不對(duì)等引起的各種猜忌、思想混淆和惡意利用。

網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展中的成就

遵循國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，防范風(fēng)險(xiǎn)，管技結(jié)合，加強(qiáng)防護(hù)，保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全。

技術(shù)上打造堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)高度依賴技術(shù)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全必須采取技術(shù)手段。一是夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)和安全的技術(shù)基礎(chǔ)。在網(wǎng)絡(luò)信息、網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)人權(quán)保護(hù)技術(shù)方面，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ尚?，但是核心技術(shù)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施受制于人，成為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全的軟肋。這些年實(shí)施網(wǎng)絡(luò)信息核心技術(shù)設(shè)備攻堅(jiān)戰(zhàn)略，推動(dòng)高性能計(jì)算、移動(dòng)通信、量子通信等研發(fā)和應(yīng)用取得重大進(jìn)展，改進(jìn)了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全的狀況。二是建立常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)漏洞修補(bǔ)機(jī)制。

技術(shù)的局限性只有通過技術(shù)進(jìn)步的方式克服，而不是通過否定技術(shù)本身的方式進(jìn)行。在充分吸收技術(shù)成果中，消除技術(shù)運(yùn)用中的垃圾堆積、隱私泄露等安全問題，形成良性循環(huán)系統(tǒng)。我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造商、運(yùn)營(yíng)商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，創(chuàng)新各自涉及的技術(shù)，加強(qiáng)關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)施維護(hù)，有效利用和安全處理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，降低違反安全法規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)。政府積極主導(dǎo)建立信息安全和數(shù)據(jù)管理體系，促進(jìn)了信息安全和開放共享標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范，解決了數(shù)據(jù)失控帶來的風(fēng)險(xiǎn)。三是探索用大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈實(shí)施監(jiān)管的技術(shù)問題?；ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、AI等是生產(chǎn)力的新要素，而規(guī)劃、市場(chǎng)、考核等管理手段仍然陳舊。一些信息互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和平臺(tái)，嘗試將大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈納入監(jiān)管手段體系，為生產(chǎn)關(guān)系注入新要素，運(yùn)用大數(shù)據(jù)讓過去把握不準(zhǔn)的東西變得更加清楚。發(fā)揮區(qū)塊鏈去中心、多節(jié)點(diǎn)、防抵賴的特點(diǎn)，在電子商務(wù)、地圖導(dǎo)航、快遞外賣等方面，嘗試解決傳統(tǒng)管理出現(xiàn)的安全問題。

監(jiān)管上致力于防范和打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)。解決網(wǎng)絡(luò)安全問題多措并舉，打防結(jié)合，凈化網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)建設(shè)。一是對(duì)黨政機(jī)關(guān)和重要行業(yè)的木馬僵尸、惡意程序、網(wǎng)站安全、安全漏洞等網(wǎng)絡(luò)安全事件，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防護(hù)和治理。開展對(duì)計(jì)算機(jī)惡意程序的打擊，關(guān)閉控制規(guī)模較大的僵尸網(wǎng)絡(luò)，切斷黑客對(duì)境內(nèi)感染主機(jī)的控制。二是對(duì)公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)問題，關(guān)注用戶投訴，督促處理和整改，由監(jiān)督機(jī)構(gòu)和司法部門處理網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為。三是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播盜版影視作品、傳播色情、鼓吹暴力等問題，開展網(wǎng)絡(luò)安全教育，引導(dǎo)文明上網(wǎng)。查辦網(wǎng)絡(luò)盜版案件，實(shí)施行政處罰和刑事打擊。打擊制售、傳播非法有害出版物及信息的活動(dòng)，凈化網(wǎng)上文化環(huán)境，維護(hù)未成年人權(quán)益。四是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙，偵查網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，查處違法犯罪人員，努力避免和挽回群眾損失。

規(guī)范上推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化基礎(chǔ)上的建制立法。在網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)踐基礎(chǔ)上，形成了包括虛擬、匿名、交互、廣域、迅捷等網(wǎng)絡(luò)秉賦的文化，開放、平等、角色多重、媒體性質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)社群禮儀觀念，網(wǎng)絡(luò)空間、網(wǎng)絡(luò)公民、網(wǎng)絡(luò)人權(quán)、網(wǎng)絡(luò)權(quán)利的網(wǎng)絡(luò)法治理念。在吸收網(wǎng)絡(luò)文化思想基礎(chǔ)上，形成了網(wǎng)絡(luò)方面的兩類規(guī)范性內(nèi)容。一是網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī)，如網(wǎng)絡(luò)安全法、網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)決定等。二是網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管的行政法規(guī)和政策性文件，如信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例、計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例、推動(dòng)資本市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的指導(dǎo)意見、政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)工作方案等。網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的體系化建設(shè)，保障了網(wǎng)絡(luò)安全的規(guī)范和維護(hù)。

網(wǎng)絡(luò)安全展望中的趨勢(shì)

信息互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正從人人互聯(lián)向萬物互聯(lián)演進(jìn)，現(xiàn)實(shí)世界和數(shù)字世界日益融合，需要把握網(wǎng)絡(luò)趨勢(shì)，爭(zhēng)取自主權(quán)，創(chuàng)造安全有序的網(wǎng)絡(luò)未來。

網(wǎng)絡(luò)安全將在全球化與逆全球化的矛盾中曲折推進(jìn)。全球化和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是時(shí)代潮流。各國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)事務(wù)應(yīng)由各國(guó)人民自己做主。我們要與各國(guó)分享發(fā)展機(jī)遇、共享發(fā)展成果、參與網(wǎng)絡(luò)空間治理，加大在技術(shù)交流、打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖和網(wǎng)絡(luò)犯罪等領(lǐng)域的密切合作，健全多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系，推進(jìn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

網(wǎng)絡(luò)安全將在與經(jīng)濟(jì)科技文化社會(huì)的交融中前行。要統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不能以經(jīng)濟(jì)利益、科技創(chuàng)新、文化差異擠壓網(wǎng)絡(luò)安全。安全是發(fā)展的前提，任何以犧牲安全為代價(jià)的發(fā)展都難以持續(xù)。網(wǎng)絡(luò)上的技術(shù)、監(jiān)管、執(zhí)法、維權(quán)等問題，反映了網(wǎng)絡(luò)安全與經(jīng)濟(jì)、文化、科技、社會(huì)等方面的關(guān)系狀況，我們要在網(wǎng)絡(luò)安全與各方面關(guān)系上，把握好整體與局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)與短期的適度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理和文明建設(shè)，發(fā)揮道德教化作用，打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)盜竊、侵害公民信息、傳播淫穢色情、黑客攻擊、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法犯罪行為。

網(wǎng)絡(luò)安全在線上線下的配合和交互作用中改進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)更新?lián)Q代呈現(xiàn)出一波波新現(xiàn)象，需要我們借鑒傳統(tǒng)安全的維護(hù)經(jīng)驗(yàn)。把網(wǎng)絡(luò)安全作為社會(huì)共同責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)安全工作者要注重客戶體驗(yàn)，以產(chǎn)品和服務(wù)融合的方式解決問題;網(wǎng)絡(luò)用戶要經(jīng)常檢查自己的數(shù)據(jù)和分類，以防在動(dòng)態(tài)中失去對(duì)數(shù)據(jù)的控制。建立線上線下配合交互的網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制，防止有人利用線上線下不同的特點(diǎn)和間隙搞投機(jī)，維護(hù)全方位安全。

網(wǎng)絡(luò)安全在人工智能和機(jī)器人的挑戰(zhàn)中發(fā)展。隨著人工智能和機(jī)器人技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛運(yùn)用，要關(guān)注其帶來生活便利和經(jīng)濟(jì)效益中忽視網(wǎng)絡(luò)安全的情況，要把人工智能也應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)安全上，使其自動(dòng)檢測(cè)，整合問題信息，并在處置基礎(chǔ)上，推送疑難問題，提醒專業(yè)人員分析解決。要高度重視人工智能涉及人類進(jìn)化的問題，把人腦與計(jì)算機(jī)、人腦與網(wǎng)絡(luò)的連接作為重要網(wǎng)絡(luò)安全問題。

網(wǎng)絡(luò)安全在開放共享與管理秩序中博弈互動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)的開放共享與網(wǎng)絡(luò)的管理秩序互為條件。沒有秩序就沒有平等、民主和共享，為此，要依照有關(guān)規(guī)章制度監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，依法治理網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)公民拿起法律武器，捍衛(wèi)自己的權(quán)利，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序，促進(jìn)公平利用和共享網(wǎng)絡(luò)資源。

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