網絡強國不是喊口號，而是行業和老百姓的真實感知，是實實在在的數據體現。

新華社日前授權發布的《關于2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》，對2019年我國要推進、實施的重要工程和項目做出安排，其中包括制定實施新時期“互聯網+”行動，實施數字經濟、“互聯網+”重大工程，建設人工智能創新應用先導區，持續推進大數據綜合試驗區建設；加快5G商用步伐和IPv6規模部署，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設和融合應用；推動新型信息消費示范城市、新型信息消費示范項目建設等。

我國寬帶發展聯盟日前發布的第十一期《中國寬帶普及狀況報告》（2018年第四季度）則顯示，截至2018年第四季度，我國固定寬帶家庭用戶數累計達到39376.5萬戶，固定寬帶家庭普及率達到86.1%，同比2017年底年度提升11.7%；移動寬帶（3G和4G）用戶數累計達到130564.7萬戶（不包含移動通信轉售用戶），移動寬帶用戶普及率達到93.6%，同比2017年底年度提升12.2%。

報告和數據背后，網絡基礎設施建設的重要性凸顯。我國搭建信息“高速公路”，根基必須筑牢，新興通訊技術發展、互聯網發展、大數據、云計算等才能大有所為。搭建網絡基礎設施，強化核心技術突破，發展新興產業，才有利于真正從網絡大國向網絡強國轉變。正所謂“要致富，先修路；要富強，基礎和創新都要強。”

“信息高速公路”的強基礎

寬帶普及水平是網絡基礎設施建設的表現之一，也是衡量一個國家和地區社會經濟發展狀況和信息化創新驅動力的重要指標。

從最新出爐的《中國寬帶普及狀況報告》（2018年第四季度）看：

在移動寬帶網絡方面，我國移動寬帶用戶使用4G網絡訪問互聯網時的平均下載速率達到22.05Mbps，同比2017年末提升幅度也達到了21.3%。

在網頁打開速度和視頻下載速度上，我國固定寬帶用戶的網頁平均首屏呈現時間為0.93秒，網絡視頻平均下載速率達到20.72Mbit/s。

而在寬帶發展聯盟此前發布的2018年第一季度《中國寬帶速率狀況報告》顯示，我國固網寬帶平均現在速度達到20.15Mbps，歷史上第一次突破20兆大關。

由此可見，我國寬帶網絡提速工作成效顯著，固定和移動寬帶用戶體驗速率均取得了快速提升。

世界銀行還有研究表明，當一個國家或地區寬帶人口普及率每提高10%，將平均帶動國內生產總值增長約1.38%，發展中國家會帶動更高。2018年，在我國固定及移動寬帶均具有較大用戶基數的情況下，普及水平還能取得年度10個百分點以上的增長，可謂提升快速。

另一方面，國家不斷推進提速降費。自2017年以來，提速降費連續三年被寫入政府工作報告中。今年政府工作報告提出，持續推動網絡提速降費，中小企業寬帶平均資費再降低15%，移動網絡流量平均資費再降低20%以上。在全國實行“攜號轉網”，規范套餐設置，使降費實實在在、消費者明明白白。

工信部還表示將會督促運營商進一步加大網絡提速降費力度，引導基礎電信企業加大面向貧困地區和貧困人口的優惠力度，鼓勵推出扶貧專屬資費優惠，減輕貧困群體寬帶網絡使用負擔。同時，加快智能終端的普及，大力推廣網絡在電商、教育、醫療、農業生產等方面的應用，將寬帶網絡的作用發揮出來。

值得一提的是，三大運營商都表態將認真貫徹落實 “提速降費”等工作部署。業內人士認為，提速降費一直以來也是電信運營商為網絡強國使命進行的一場“上下”求索。“上”是運營商在網絡建設和網速提升方面的不斷攀峰，“下”則是其挑戰自身利潤讓利用戶方面的不斷深入。

新興技術接踵而來，實現從跟跑到并跑

習近平***強調，核心技術是國之重器。要下定決心、保持恒心、找準重心，加速推動信息領域核心技術突破。網信事業代表著新的生產力和新的發展方向，應該在踐行新發展理念上先行一步。

可以說，建設網絡強國，除了需要扎實的網絡基礎，還需要有自己的技術，過硬的新興技術。

中國信息技術發展正從跟跑、并跑向并跑、領跑轉變。我國曾經是互聯網應用的空白地帶，而從接入國際互聯網至今25年間，互聯網發展取得了飛速發展。近兩年來，我國更是在5G、量子信息、人工智能、云計算、大數據、區塊鏈、虛擬現實、物聯網標識、超級計算等領域保持良好發展勢頭。中國互聯網絡信息中心第四十三次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，2018年，我國互聯網普及率接近六成，5G等核心技術研發取得突破性進展。

具體而言，依托國家科技重大專項，我國5G技術研發試驗啟動于2016年1月，目前第一階段、第二階段已經成功完成，第三階段“5G系統方案驗證”測試正在進行中，NSA（Non-standalone，非獨立組網）測試已全部完成，華為、中興、大唐均進展順利。當前，我國第三階段系統組網驗證的SA（Standalone，獨立組網）測試已部分啟動，重點城市5G規模組網建設試點工作將陸續開展。據預測，中國5G投資總額將達1.2萬億元，加上運營、設備、器件、終端等產業鏈，規模前景看好。

云計算也給予我國一個追趕的好機會。據億歐智庫發布的《2019年中國云計算行業發展研究報告》數據顯示，2018年我國云計算市場規模達907.1億元，同比增速31.2%，預計2019年市場規模將突破千億大關。我國政府發布的一系列相關政策也正引導云計算由概念炒作期逐漸向平穩和實用發展。

人工智能領域。自2017年國務院印發《新一代人工智能發展規劃》以來，目前已有20余個省份發布了30余個人工智能專項扶持政策，形成了包括技術攻關、建設支撐平臺、推動數據和應用場景開放、引進培育人才以及建設產業園區等支撐體系。工信部數據還顯示，我國2018年在人工智能領域共有201個項目獲得投資，獲投總金額達1117.19億元，投資總金額同比增長114.84%，主要集中在信息分發、計算機視覺、智能駕駛、機器人、智能芯片等領域。截至2018年11月，我國人工智能相關專利申請量已超過14.4萬件，占全球申請總量的43.4%，居全球首位。

網絡強國也需強調“生態”

挑戰和機遇并存。

當前在信息技術領域，在技術突破與產業成熟、市場領先之間，還存在生態系統的鴻溝。有分析指出，“生態體系的建設，并非只是產品間的“互通測試”，更多的在于企業、機構之間的強強聯合、協同攻關。但是，現在國內企業間的競爭要大于協同。比如，在安全可控市場崛起之后，各大企業、機構之間開始互相“抱團”，不同的團體之間相互排斥，十分明顯”。因此，網絡強國建設首先需要加強協同，破局生態系統鴻溝。

此外，我國還需加快核心技術突破，重視基礎和產業協同，以及加強國際合作交流，開放合作共享，由此奠定未來網絡發展的技術基礎。

需要強調的是，要積極推進數字中國和網絡強國建設，就要充分激發和釋放全社會創業、創新、創造活力，放手讓一切勞動、知識、技術、管理、資本等要素的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。