一、概述 在當前大力發展4G業務的大趨勢下，4G數據語音雙增長，在部分話務熱點區域已經出現業務容量不能滿足用戶需求的情況，容量需求在持續增加，相對應的GSM1800業務量正在逐步下降，后續將陸續開展清頻退網，FDD1800將實現25M組網，Q市通過20+5語音數據分層承載的方案，即“20M主要承載數據業務，5M僅承載Volte語音業務”充分利用FDD25M帶寬資源，實現帶寬資源整合，達到語音數據雙保障的效果。 Q市選取某個片區進行試點，試點通過QCI的語音遷移、切換重選的極限策略及負荷均衡功能應用，使VOLTE用戶到FDD5M實現“進得去、留得住、走得了”，方案實施后VOLTE用戶基本承載在FDD1800 5M小區,且上下行PRB利用率均較低，無過載風險，數據業務承載至FDD20M等其他小區，整體流量增幅24.64%，有助于釋放壓抑流量，發揮帶寬優勢，提升用戶感知。 二、技術方案 語數分層主要面臨難點為：VOLTE用戶如何進入FDD5M小區，進入FDD5M小區后如何駐留在5M小區進行通話，通話時如何平滑過渡到其他小區。針對該類問題策略如下： 2.1保證數據分層 FDD20M承載數據業務，FDD5M承載語音業務，切換重選策略如下： （1）重選設置： FDD20M+其他載波刪除到FDD5M的重選頻點，禁止TDD及FDD20M用戶重選至FDD5M小區。 FDD5M系統內優先級設置為4，FDD20M+TDD載波優先級均高于4，保障FDD5M空閑態用戶重選至FDD20M或其他載波。 （2）切換設置： FDD20M+其他頻點到FDD5M采用A2+A5，保障數據業務用戶不切換至FDD5M FDD5M到FDD20M+其他頻點到采用A2+A4，保障數據業務用戶不駐留至FDD5M FDD5M到FDD20M開啟基于盲切的PRB負荷均衡功能，PRB利用率啟動門限設置為10%，保證數據業務不駐留在FDD5M. 2.2保證語音分層 （1）保證VOLTE“進得去” FDD20M小區開啟基于QCI的VOLTE語音遷移策略，將VoLTE用戶遷移至FDD5M頻點上，考慮到覆蓋對VOLTE語音的影響，遷移門限A4設置為-100。 基于QCI的VOLTE語音遷移策略配置如下： （2）保證VOLTE“留的住” FDD5M到其他頻點的切換策略采用A2+A4，A2門限設置為-100dBm，保障VOLTE業務在FDD5M信號較好的情況下，不切換至其他頻點。（因FDD5M不連續故不能依靠關閉VOLTE切換進行限制）。 （3）保證VOLTE“走得了” 移動VOLTE用戶