針對(duì)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出的完善燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制的決定,能源行業(yè)專家認(rèn)為,相比過(guò)去的煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的新機(jī)制不僅考慮了煤價(jià)變化因素,還考慮到了電力供需形勢(shì),更加符合電力市場(chǎng)化改革的要求。明年暫不上浮、一般工商業(yè)電價(jià)只降不升的決定則有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院深化電力體制改革部署,加快以改革的辦法推進(jìn)建立市場(chǎng)化電價(jià)形成機(jī)制,9月26日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,對(duì)尚未實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化交易的燃煤發(fā)電電量,從明年1月1日起,取消煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將現(xiàn)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制,改為“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場(chǎng)化機(jī)制。基準(zhǔn)價(jià)按各地現(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)確定,浮動(dòng)范圍為上浮不超過(guò)10%、下浮原則上不超過(guò)15%,具體電價(jià)由發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等通過(guò)協(xié)商或競(jìng)價(jià)確定,但明年暫不上浮,特別要確保一般工商業(yè)平均電價(jià)只降不升。同時(shí),居民、農(nóng)業(yè)等民生范疇用電繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行目錄電價(jià),確保穩(wěn)定。
“這次出爐的方案,總體而言比較謹(jǐn)慎,但具有可操作性。”廈門(mén)大學(xué)中國(guó)新能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示,基準(zhǔn)價(jià)按各地現(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)確定,浮動(dòng)范圍為上浮不超過(guò)10%、下浮原則上不超過(guò)15%,比較符合市場(chǎng)實(shí)際情況。若是下浮太多則將直接影響發(fā)電企業(yè)利益。
林伯強(qiáng)還表示,會(huì)議要求確保一般工商業(yè)平均電價(jià)只降不升,民生范疇用電繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行目錄電價(jià),這意味著主要受影響的將是重工業(yè)企業(yè)。盡管新的市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制相對(duì)謹(jǐn)慎,但是價(jià)格可以浮動(dòng),對(duì)于電力體制改革已是走出了一大步。
瑞銀證券報(bào)告認(rèn)為,將現(xiàn)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制,改為“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場(chǎng)化機(jī)制,對(duì)燃煤發(fā)電企業(yè)有潛在負(fù)面影響,而對(duì)太陽(yáng)能及風(fēng)力發(fā)電的影響則為有限及中性。
責(zé)編AJX
評(píng)論
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