時(shí)隔一年，中興通訊再次被美國(guó)商務(wù)部“封殺”，4月17日，對(duì)于美國(guó)企業(yè)被禁在未來(lái)七年內(nèi)向中興通訊銷售元器件，中國(guó)商務(wù)部做出堅(jiān)決回應(yīng)。在美國(guó)近期對(duì)中國(guó)出口進(jìn)行制裁的十大行業(yè)中，中興所在的信息通信業(yè)成為首要打擊目標(biāo)，該公司大力發(fā)展5G技術(shù)，是被“盯上”的重要因素。業(yè)內(nèi)專家指出，通過(guò)本次制裁可以看到，中國(guó)在芯片、元器件領(lǐng)域仍然較為弱勢(shì)，因此大力發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，逐步彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)差距，才是應(yīng)對(duì)此類風(fēng)波的終極手段。

美國(guó)對(duì)中興再祭“殺招”

4月16日晚間，美國(guó)商務(wù)部官員透露，因?yàn)檫`反美國(guó)規(guī)定，美國(guó)企業(yè)被禁在未來(lái)七年內(nèi)向中國(guó)電信設(shè)備制造商中興通訊銷售元器件。美國(guó)商務(wù)部官員表示，根據(jù)當(dāng)時(shí)的協(xié)議，中興通訊承諾解雇4名高級(jí)雇員，并通過(guò)減少獎(jiǎng)金或處罰等方式處罰35名員工。但中興通訊在今年3月承認(rèn)，該公司只解雇了4名高級(jí)雇員，未處罰或減少35名員工的獎(jiǎng)金。

對(duì)此，中興通訊通過(guò)官微表示，中興通訊已獲悉美國(guó)商務(wù)部對(duì)公司激活拒絕令。公司正在全面評(píng)估此事件對(duì)公司可能產(chǎn)生的影響，與各方積極溝通與應(yīng)對(duì)。

中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人也表示，中方注意到美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)中興通訊采取出口管制的措施。中方一貫要求中國(guó)企業(yè)在海外經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，遵守東道國(guó)的法律政策，合法合規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。中興通訊與數(shù)百家美國(guó)企業(yè)開(kāi)展了廣泛的貿(mào)易投資合作，為美國(guó)貢獻(xiàn)了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的就業(yè)崗位。希望美方依法依規(guī)，妥善處理，并為企業(yè)創(chuàng)造公正、公平、穩(wěn)定的法律和政策環(huán)境。中國(guó)商務(wù)部將密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，隨時(shí)準(zhǔn)備采取必要措施，維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。

緊隨美國(guó)的腳步，4月17日上午，美國(guó)的盟友英國(guó)也向中興通訊發(fā)出“圍剿令”。英國(guó)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全中心（NCSC）警告英國(guó)電信行業(yè)不要使用中興通訊的設(shè)備和服務(wù)，認(rèn)為那可能會(huì)對(duì)英國(guó)的國(guó)家安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。

有關(guān)專家分析，在當(dāng)前敏感的時(shí)間點(diǎn)選擇制裁中興通訊，明面上的理由是因?yàn)橹信d通訊未按照協(xié)議，“處罰或減少35名員工的獎(jiǎng)金”。不過(guò)，該理由經(jīng)不起推敲，美英“圍剿”中興通訊背后的真實(shí)意圖是在打壓中國(guó)的高科技公司，直指中國(guó)制造2025戰(zhàn)略。在中國(guó)制造2025戰(zhàn)略十大領(lǐng)域之一的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，以中興、華為為代表的中國(guó)5G技術(shù)研發(fā)已經(jīng)處在全球領(lǐng)先地位。

這并不是美國(guó)第一次“封殺”中興通訊。2016年3月，美國(guó)政府以中興通訊及3家關(guān)聯(lián)公司違反美相關(guān)出口禁令為由，將中興通訊列入出口限制名單，限制美國(guó)供應(yīng)商向中興通訊出口包括芯片在內(nèi)的美國(guó)產(chǎn)品。

全球產(chǎn)業(yè)鏈將受影響

中興通訊大力發(fā)展5G技術(shù)，是美國(guó)“盯上”的重要因素。不僅僅是中興通訊，不久之前華為手機(jī)已經(jīng)遭到美國(guó)無(wú)端貿(mào)易限制。前段時(shí)間博通計(jì)劃收購(gòu)高通，被美國(guó)政府等強(qiáng)制否決，據(jù)稱就是因?yàn)閾?dān)憂高通被收購(gòu)后，5G創(chuàng)新無(wú)法領(lǐng)先中國(guó)等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

經(jīng)過(guò)20多年篳路藍(lán)縷，中國(guó)已經(jīng)從“2G陪跑”到“3G跟跑”再到“4G并跑”，如今逐漸走向“5G領(lǐng)跑”。激烈競(jìng)爭(zhēng)后剩下的4家全球性4G/5G設(shè)備供應(yīng)商中，有兩家是中國(guó)廠商，中興通訊正是其中一家，目前已掌握5G端到端的產(chǎn)品技術(shù)，計(jì)劃在今年下半年率先推出預(yù)商用5G解決方案。

有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，通信業(yè)是受益全球化、推動(dòng)全球化發(fā)展最具影響力的行業(yè)之一，單個(gè)國(guó)家無(wú)法構(gòu)建整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，全球化產(chǎn)業(yè)分工非常細(xì)致。本次美國(guó)制裁中興通訊，如無(wú)法妥善解決，將給中興通訊、給中國(guó)通信業(yè)、給全球通信產(chǎn)業(yè)鏈都帶來(lái)較大的負(fù)面影響。

就中興通訊來(lái)講，德銀稱，即使能夠從其他國(guó)內(nèi)供應(yīng)商采購(gòu)，該公司利用重新配置產(chǎn)品向客戶提供服務(wù)的能力也有可能受到嚴(yán)重影響，鑒于某些芯片及濾光器采購(gòu)自美國(guó)及難以被取替，因此預(yù)計(jì)該公司的無(wú)線產(chǎn)品將會(huì)受到影響。

對(duì)此，資深通信專家項(xiàng)立剛表示，美國(guó)對(duì)中興通訊的制裁，確實(shí)會(huì)對(duì)中興通訊產(chǎn)生負(fù)面影響，但馬上面臨直接損失的也會(huì)是美國(guó)公司，中小公司可能會(huì)面臨滅頂之災(zāi)，高通、英特爾這樣的大公司如果失去中興通訊這樣的大客戶，對(duì)于它們來(lái)說(shuō)也不是一個(gè)好消息。而如果中興通訊轉(zhuǎn)向其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，如手機(jī)芯片采用聯(lián)發(fā)科的產(chǎn)品，這對(duì)于高通不是什么好事情。

“這些公司大多位居全球光器件供應(yīng)商TOP 10，股價(jià)暴跌的原因是深度依賴中興通訊等中國(guó)設(shè)備商的采購(gòu)，深度依賴中國(guó)市場(chǎng)，例如Acacia，業(yè)績(jī)的30%是由中興通訊貢獻(xiàn)。打壓中國(guó)信息通信業(yè)，美國(guó)供應(yīng)商很難做到獨(dú)善其身，必然是一個(gè)雙輸?shù)慕Y(jié)局。”項(xiàng)立剛說(shuō)。

中金報(bào)告則指出，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中興通訊施加出口權(quán)限禁止令，若不能在1-2月內(nèi)達(dá)成和解，會(huì)影響通信設(shè)備和手機(jī)等業(yè)務(wù)的正常生產(chǎn)與銷售，同時(shí)對(duì)當(dāng)前全球和中國(guó)運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)帶來(lái)一定影響，并有可能影響未來(lái)5G網(wǎng)絡(luò)的推進(jìn)。目前中興通訊占全球電信設(shè)備市場(chǎng)約10%的市場(chǎng)份額，占中國(guó)電信設(shè)備市場(chǎng)約30%市場(chǎng)份額。中興通訊有1-2月的零部件存貨，若不能盡快達(dá)成和解，會(huì)影響相關(guān)業(yè)務(wù)。

封鎖是中國(guó)企業(yè)的機(jī)會(huì)

雖然封鎖的結(jié)果肯定不利于中興通訊，但是對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)可能是一件好事。“這次封鎖可能就是我們的機(jī)會(huì)，比如手機(jī)芯片，中國(guó)在3G時(shí)代用上了TD-SCDMA，全世界的芯片廠商都不支持，中國(guó)只能自己做手機(jī)芯片，因此展訊、聯(lián)芯等一批企業(yè)將會(huì)崛起，雖然很艱難，但能夠逼著這些企業(yè)成長(zhǎng)。正好給中國(guó)企業(yè)留出市場(chǎng)空間，幾年的時(shí)間，中國(guó)的手機(jī)芯片已經(jīng)有了一定的規(guī)模，包括后面華為和海思的加入。現(xiàn)在每年有上億片中國(guó)自己的手機(jī)芯片在手機(jī)中運(yùn)行，而且這個(gè)量還在不斷增加，這就是封鎖讓中國(guó)得到的機(jī)會(huì)。”項(xiàng)立剛坦言。

通過(guò)本次制裁可以看到，中國(guó)在芯片、元器件領(lǐng)域仍然較為弱勢(shì)。國(guó)內(nèi)通訊網(wǎng)站C114分析指出，在終端基帶芯片上，還有聯(lián)發(fā)科和展訊替代高通，但在服務(wù)器芯片層面，美國(guó)供應(yīng)商一家獨(dú)大，在通信網(wǎng)絡(luò)的核心光芯片層面，主要以美國(guó)供應(yīng)商為主。因此大力發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，逐步彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)差距，才是應(yīng)對(duì)此類風(fēng)波的終極手段。

3月23日，IC Insights公布全球2017年Fabless芯片公司情況。美國(guó)企業(yè)占全球份額約53%，加上即將遷回美國(guó)的新博通，美國(guó)占比約69%，可謂一家獨(dú)大。中國(guó)內(nèi)地2017年全球占比約11%，低于中國(guó)***地區(qū)的16%，排名第三。其中還包括華為、海思、中興微電子與大唐半導(dǎo)體的自用芯片，除去這些，中國(guó)芯片只能占比5%-6%。

數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)每年需要進(jìn)口2300億美元芯片，而且連續(xù)多年位居單品進(jìn)口第一位。這2300億美元芯片，要么是客戶指定不能更改的芯片，要么是中國(guó)不能自主設(shè)計(jì)生產(chǎn)必須要進(jìn)口的芯片。

當(dāng)然，中國(guó)芯片也在一步步逐漸發(fā)展過(guò)程中。根據(jù)IC Insights發(fā)布的2017年全球前十大Fabless排名，國(guó)內(nèi)有兩家廠商殺進(jìn)前十名，分別是海思和紫光集團(tuán)（展訊+RDA），這兩者分別以47.15億美元和20.50億美元的收入位居第7位和第10位，其中海思的同比增長(zhǎng)更是達(dá)到驚人的21%，僅僅次于去年火熱的英偉達(dá)和AMD，在Fabless增長(zhǎng)中位居全球第三。

對(duì)于中美兩國(guó)之間高科技領(lǐng)域摩擦，項(xiàng)立剛認(rèn)為，未來(lái)還會(huì)不斷加強(qiáng)。“中美兩國(guó)高科技領(lǐng)域以前差距很大，現(xiàn)在這個(gè)差距在不斷減少。以通信領(lǐng)域?yàn)槔ν辛_拉、思科、朗訊等企業(yè)在過(guò)去占據(jù)了中國(guó)市場(chǎng)很大份額，但是今天它們的份額在萎縮，甚至已經(jīng)消失。而高通、英特爾這樣的企業(yè)嚴(yán)重依賴中國(guó)客戶，如果沒(méi)有中國(guó)的手機(jī)企業(yè)，高通就無(wú)法生存，沒(méi)有中國(guó)客戶，英特爾也很受打擊。同時(shí)，中國(guó)企業(yè)正在成長(zhǎng)，逐漸蠶食美國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)，這種情況下，沖突很難避免”。