近日，《南方都市報(bào)》發(fā)布了題為《全國(guó)51個(gè)城市出臺(tái)自動(dòng)駕駛試點(diǎn)示范政策 自動(dòng)駕駛“多地開(kāi)花”業(yè)內(nèi)呼吁立法支持》的整版報(bào)道，呼吁國(guó)家及地方層面給予自動(dòng)駕駛更多立法和政策支持，推動(dòng)自動(dòng)駕駛規(guī)模化落地。

同時(shí)，報(bào)道肯定了百度蘿卜快跑近期的運(yùn)營(yíng)成果——作為全球最大的自動(dòng)駕駛出行服務(wù)商，百度正加速發(fā)展自動(dòng)駕駛技術(shù)，在新領(lǐng)域新賽道上搶占發(fā)展先機(jī)，并在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏(yíng)得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，助力我國(guó)在新一輪的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)浪潮中獲得先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

以下為報(bào)道全文：

全國(guó)51個(gè)城市出臺(tái)自動(dòng)駕駛試點(diǎn)示范政策

自動(dòng)駕駛“多地開(kāi)花”業(yè)內(nèi)呼吁立法支持

2024年政府工作報(bào)告中指出，要大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。這是“新質(zhì)生產(chǎn)力”首次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告中，并被列為2024年十大工作任務(wù)的首位，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。

在積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面，包括智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重點(diǎn)。

去年，國(guó)外研究咨詢(xún)公司Guidehouse Insights對(duì)全球各家參評(píng)自動(dòng)駕駛企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)級(jí)，推出了全球自動(dòng)駕駛企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力最新排行榜(2023)。國(guó)內(nèi)有四家企業(yè)上榜，百度連續(xù)第3期在該榜單中位居“領(lǐng)導(dǎo)者”一檔。蘿卜快跑的加速落地，將加速自動(dòng)駕駛技術(shù)在新領(lǐng)域新賽道上占據(jù)發(fā)展先機(jī)，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏(yíng)得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，助力我國(guó)在新一輪的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)浪潮中獲得先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

作為檢驗(yàn)汽車(chē)智能化水平的至高標(biāo)準(zhǔn)的自動(dòng)駕駛，緊密結(jié)合了當(dāng)下前沿的AI大模型技術(shù)與傳統(tǒng)汽車(chē)行業(yè)，正是新質(zhì)生產(chǎn)力的絕佳代名詞。

與此同時(shí)，作為人工智能賦能汽車(chē)行業(yè)的典型應(yīng)用場(chǎng)景，自動(dòng)駕駛既是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的新賽道，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要領(lǐng)域，更是全球科技競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。

據(jù)了解，作為全球最大的自動(dòng)駕駛出行服務(wù)商之一，蘿卜快跑正在全面推進(jìn)車(chē)內(nèi)無(wú)人自動(dòng)駕駛的規(guī)模化應(yīng)用。

“當(dāng)我們看到幾百輛蘿卜快跑無(wú)人車(chē)在武漢的各區(qū)之間來(lái)回穿梭、日夜不停的時(shí)候，我們才剛剛看到自動(dòng)駕駛規(guī)模化、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的曙光”，在中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇(2024)上，百度集團(tuán)副總裁、智能駕駛事業(yè)群組總裁王云鵬表示，“無(wú)人駕駛確實(shí)非常難，行百里者半九十，在過(guò)去幾年很多同行慢慢放棄無(wú)人駕駛，但是百度堅(jiān)持十年，而且我們還會(huì)一直堅(jiān)持下去，直到取得最終的勝利。”

無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)模化

制約自動(dòng)駕駛快速發(fā)展

隨著我國(guó)自動(dòng)駕駛的快速發(fā)展，近年來(lái)，國(guó)家和地方的自動(dòng)駕駛重點(diǎn)政策陸續(xù)出臺(tái)，為規(guī)模化商業(yè)應(yīng)用奠定了良好基礎(chǔ)。

去年11月，工業(yè)和信息化部等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)工作的通知》，旨在促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品的功能、性能提升和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的迭代優(yōu)化，加速智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；去年12月交通運(yùn)輸部發(fā)布《自動(dòng)駕駛汽車(chē)運(yùn)輸安全服務(wù)指南（試行）》，指導(dǎo)自動(dòng)駕駛汽車(chē)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)的新發(fā)展階段；今年1月，工業(yè)和信息化部等五部門(mén)發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)“車(chē)路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》，從城市端加快推動(dòng)高級(jí)別自動(dòng)駕駛無(wú)人化、商業(yè)化、規(guī)模化應(yīng)用。

地方層面，已有51個(gè)城市出臺(tái)自動(dòng)駕駛試點(diǎn)示范政策，其中深圳、上海、江蘇、杭州等多省市已制定自動(dòng)駕駛相關(guān)地方立法，不斷加速拓展應(yīng)用場(chǎng)景。北京、上海、廣州、深圳、武漢等地已開(kāi)展無(wú)駕駛?cè)塑?chē)輛公開(kāi)道路試點(diǎn)示范，比如，北京在積極推進(jìn)示范區(qū)3.0的基礎(chǔ)上不斷拓展大興機(jī)場(chǎng)等新應(yīng)用場(chǎng)景，武漢在12個(gè)行政區(qū)內(nèi)支持近500輛無(wú)駕駛?cè)塑?chē)輛常態(tài)化試點(diǎn)服務(wù)。

作為全球最大的自動(dòng)駕駛出行服務(wù)商之一，蘿卜快跑目前已在北京、上海、廣州、深圳、重慶、武漢、長(zhǎng)沙、成都、合肥、陽(yáng)泉、烏鎮(zhèn)多地開(kāi)放載人測(cè)試運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

在武漢，自去年8月開(kāi)始，乘客只需操作手機(jī)軟件，就能打到自動(dòng)駕駛汽車(chē)，往返武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)和天河機(jī)場(chǎng)；今年2月，蘿卜快跑車(chē)內(nèi)無(wú)人自動(dòng)駕駛汽車(chē)平穩(wěn)駛過(guò)楊泗港長(zhǎng)江大橋和武漢白沙洲大橋，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)自動(dòng)駕駛的“萬(wàn)里長(zhǎng)江第一跨”。

在北京，今年3月，自動(dòng)駕駛乘用車(chē)載人示范應(yīng)用在北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式落地。市民只需通過(guò)蘿卜快跑、百度地圖等應(yīng)用程序，即可預(yù)約經(jīng)開(kāi)區(qū)往返大興機(jī)場(chǎng)的自動(dòng)駕駛接駁服務(wù)。

但同時(shí)也要看到，我國(guó)《道路交通安全法》作為自動(dòng)駕駛行業(yè)的主要頂層法律，仍缺乏無(wú)人化車(chē)輛上路的相關(guān)規(guī)定；《道路交通安全法實(shí)施條例》《道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)行政法規(guī)，以及《關(guān)于開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)工作的通知》等行業(yè)政策，無(wú)法對(duì)無(wú)人化進(jìn)行系統(tǒng)化的制度設(shè)計(jì)。由于缺乏國(guó)家層面的立法頂層設(shè)計(jì)，自動(dòng)駕駛至今無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)模化，這在一定程度上制約了技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。

站在自動(dòng)駕駛加速?gòu)臏y(cè)試驗(yàn)證步入產(chǎn)業(yè)化階段的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，今年兩會(huì)期間，多位代表、委員紛紛呼吁加快國(guó)家層面的自動(dòng)駕駛立法和地方層面的政策開(kāi)放，為自動(dòng)駕駛規(guī)模化商業(yè)應(yīng)用奠定良好基礎(chǔ)。

恒銀金融科技股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)江浩然帶來(lái)了一份“關(guān)于加快完善自動(dòng)駕駛法律法規(guī)體系”的提案，他建議有關(guān)部門(mén)成立專(zhuān)項(xiàng)工作組加強(qiáng)對(duì)自動(dòng)駕駛的立法、政策、標(biāo)準(zhǔn)等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵問(wèn)題的研究，明確法律法規(guī)修訂時(shí)間表；加強(qiáng)國(guó)家層面立法頂層設(shè)計(jì)，抓住道路交通安全法修訂契機(jī)，為自動(dòng)駕駛構(gòu)建完善的協(xié)同支持體系和監(jiān)管體系，保障無(wú)駕駛?cè)塑?chē)輛實(shí)現(xiàn)規(guī)模化上路通行。

北京國(guó)際城市發(fā)展研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)連玉明則建議鼓勵(lì)地方先行先試，總結(jié)借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)成果。政府要加大對(duì)深圳、北京、上海等地開(kāi)展自動(dòng)駕駛在更大范圍更廣空間更多領(lǐng)域場(chǎng)景應(yīng)用的支持力度。

廣汽集團(tuán)總經(jīng)理馮興亞也認(rèn)為，建立完整的專(zhuān)門(mén)性立法(如制定自動(dòng)駕駛法、《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)條例》等)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。

當(dāng)前，自動(dòng)駕駛正處于規(guī)模化落地的關(guān)鍵期。亟須在各部門(mén)、各地方現(xiàn)有政策法規(guī)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快自動(dòng)駕駛相關(guān)立法，不僅僅對(duì)于中國(guó)智能汽車(chē)下半場(chǎng)有定心丸作用，對(duì)于中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)全球領(lǐng)跑也有提振作用。

商業(yè)化落地提速

自動(dòng)駕駛“曙光初現(xiàn)”

“過(guò)去十年，百度在政府的指導(dǎo)和政策支持下，一直堅(jiān)守安全第一、循序漸進(jìn)，堅(jiān)持創(chuàng)新和實(shí)踐，自動(dòng)駕駛先后實(shí)現(xiàn)了從封閉測(cè)試場(chǎng)走向開(kāi)放道路、從示范區(qū)走向城市級(jí)示范應(yīng)用的新階段。”王云鵬表示，經(jīng)過(guò)十年堅(jiān)持奮斗，自動(dòng)駕駛終于迎來(lái)“曙光初現(xiàn)”。

目前，百度已在北京、武漢、重慶、深圳多個(gè)城市實(shí)現(xiàn)車(chē)內(nèi)無(wú)人自動(dòng)駕駛商業(yè)化示范運(yùn)營(yíng)和測(cè)試，并全面推進(jìn)車(chē)內(nèi)無(wú)人自動(dòng)駕駛規(guī)模化應(yīng)用，加速?gòu)臏y(cè)試驗(yàn)證邁入產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化階段，為商業(yè)化做最后沖刺。

在小紅書(shū)、抖音上，有不少用戶(hù)分享自己乘坐無(wú)人車(chē)的視頻。王云鵬透露，很多客戶(hù)乘坐完無(wú)人車(chē)之后非常興奮，會(huì)把體驗(yàn)自發(fā)發(fā)到各個(gè)社交媒體上面，“因?yàn)榘踩孕湃危覀儐瘟孔疃嗟挠脩?hù)已經(jīng)打過(guò)2000單，里程最多的一單已經(jīng)超過(guò)95公里。只要坐過(guò)的人就會(huì)相信‘未來(lái)已來(lái)’”。

蘿卜快跑收獲用戶(hù)“好評(píng)”的背后是對(duì)復(fù)雜路況和場(chǎng)景的征服。在武漢，長(zhǎng)江、立交、高架的立體城市交通場(chǎng)景給車(chē)內(nèi)無(wú)人自動(dòng)駕駛運(yùn)營(yíng)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。今年2月，蘿卜快跑橫跨長(zhǎng)江是車(chē)內(nèi)無(wú)人自動(dòng)駕駛汽車(chē)首次上高架橋，打通國(guó)內(nèi)首個(gè)車(chē)內(nèi)無(wú)人自動(dòng)駕駛跨江場(chǎng)景，攻克了高架這一典型場(chǎng)景下，激進(jìn)切車(chē)、匝道匯入、阻塞場(chǎng)景等一系列復(fù)雜挑戰(zhàn)。

“萬(wàn)里長(zhǎng)江第一跨”，不僅僅是江南江北的連接，也是自動(dòng)駕駛特殊場(chǎng)景的征服，是自動(dòng)駕駛行業(yè)階段性的里程碑。蘿卜快跑跨江通行后，完成了從“示范區(qū)”向“示范城”的突破，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛中美并跑。

在商業(yè)化上，蘿卜快跑已經(jīng)在10多個(gè)城市商業(yè)化落地。截至2024年1月2日，蘿卜快跑總服務(wù)量超500萬(wàn)單，在四季度內(nèi)服務(wù)單數(shù)同比增長(zhǎng)49%至83.9萬(wàn)單，在武漢地區(qū)車(chē)內(nèi)無(wú)人駕駛訂單比例達(dá)到45%。還有不少市民每天都在通過(guò)各種渠道向政府反饋，希望增加更多站點(diǎn)。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，無(wú)人駕駛行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了商業(yè)化前夜，也是規(guī)模化落地的關(guān)鍵時(shí)期。中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇（2024）上，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)副理事長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士歐陽(yáng)明高在高層論壇上表示，2030年前，基于生成式人工智能的國(guó)內(nèi)全自動(dòng)駕駛汽車(chē)商業(yè)化出現(xiàn)是大概率事件。

Robotaxi的商業(yè)化前景也被業(yè)內(nèi)看好。中金公司的研究報(bào)告顯示，到2030年，Robotaxi全球市場(chǎng)空間將超過(guò)2萬(wàn)億美元；據(jù)太平洋證券預(yù)測(cè)，到2025年和2030年，Robotaxi中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模分別有望突破1.18萬(wàn)億元和2.93萬(wàn)億元，將成為市場(chǎng)空間最大的自動(dòng)駕駛場(chǎng)景之一。

正如百度創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官李彥宏在百度世界大會(huì)2023所說(shuō)，“隨著運(yùn)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、技術(shù)水平的不斷提升，伴隨成本更低的自動(dòng)駕駛車(chē)輛的規(guī)模化部署，蘿卜快跑將越來(lái)越接近商業(yè)化盈利”。

審核編輯：劉清