一、根本原因是產業(yè)發(fā)展快

中國芯片設計龍頭企業(yè)豪威集團上海研發(fā)副總裁許榴告訴新京智庫，芯片行業(yè)出現(xiàn)人才短缺的根本原因在于，中國大陸芯片行業(yè)起步晚，前期主要依賴進口，人才儲備量不足。世界頂尖的芯片人才主要來源于美國、日本、中國臺灣等芯片技術起步早的地區(qū)。

據(jù)公開資料記載，我國集成電路產業(yè)誕生于20世紀60年代，共經歷了三個發(fā)展階段：初創(chuàng)期（1965年至1978年），探索及發(fā)展期（1978年至1990年）和重點建設期（1990年至2000年）。工信部電子第五研究所元器件檢測中心副主任、高級工程師王小強等人撰文表示，在探索及發(fā)展期，我國集成電路產業(yè)孕育了一批重點企業(yè)，集成電路人才隊伍也迅速組建起來。但由于我國集成電路產業(yè)初創(chuàng)階段的歷史背景和西方發(fā)達國家對我國集成電路技術的封鎖，甚至曾出現(xiàn)政府管理亂象、政策權力劃分不清晰等問題，使得我國集成電路技術水平與同期國際先進水平仍存有較大的差距。進入2000年以后，我國集成電路產業(yè)才進入高速發(fā)展期。中國集成電路創(chuàng)新聯(lián)盟副理事長兼秘書長葉甜春向新京智庫介紹，我國集成電路在過去十幾年，是全球發(fā)展速度、增長速度最快的，以大約20%的速度在增長，而全球集成電路產業(yè)的增長速度只有百分之五六。

在這個階段，國家越來越重視集成電路產業(yè)，各方力量涌入這個行業(yè)，企業(yè)對人才的需求就一下子起來了。一個產業(yè)快速發(fā)展時，必然會感到人才短缺。“產業(yè)快速發(fā)展導致對人才的大量需求，這是根本的原因”，葉甜春說。尤其是最近十來年，受物聯(lián)網、新能源汽車、智能終端制造和新一代移動通信等下游市場對集成電路需求的影響，我國集成電路進口的數(shù)量和金額在快速增加。中國半導體行業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，我國集成電路行業(yè)的銷售額從2010年的1424億元增加至2020年的8848億元。行業(yè)銷售規(guī)模幾乎擴大了7倍。與此同時，芯片進口數(shù)量和金額也在快速增加。根據(jù)中國海關、中國半導體行業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，我國集成電路2012年進口2313.4億塊，但2020年這一數(shù)字增長到了5435億塊。進口金額則從1920.6億美元增長至3500.4億美元。

人才短缺現(xiàn)象也不是中國獨有。葉甜春介紹，集成電路在早期發(fā)展時，無論是美國，抑或是日本、韓國甚至中國臺灣，人才都是被挖來挖去，都會有這么一個過程。中國這一輪芯片產業(yè)的發(fā)展，是全球產業(yè)在向中國轉移，所以說我們國家的芯片產業(yè)規(guī)模擴展得很快。這也讓芯片市場對人才的需求顯得更加迫切。這一快速發(fā)展的勢頭可能還將持續(xù)。據(jù)中商產業(yè)研究院預測，隨著政策利好、生產技術提高，原材料及設備的自給率不斷提升，同時全球半導體產業(yè)向國內轉移推動產業(yè)鏈發(fā)展，我國集成電路產業(yè)前景明朗，市場規(guī)模持續(xù)增長。到2025年，我國集成電路市場規(guī)模預計將突破20000億元，有望超過23800億元。

二、行業(yè)人才“外流”現(xiàn)象嚴重

多位受訪者表示，人才流失是導致我國芯片人才短缺的又一個重要原因，而且是從高校開始。北京某高校研究員告訴新京智庫，他們學院在高考招生是大類招生，等到大一下學期再讓學生選擇專業(yè)方向。此時很多學生就選擇了就業(yè)機會更多、待遇更高的數(shù)學系。像他所在的光電半導體專業(yè)選擇的人則較少。在全球排名靠前的非存儲類半導體公司工作的管理層人員孫巖亦告訴新京智庫，在國內幾所微電子專業(yè)影響力較好的高校，很多學生都選擇去學金融等就業(yè)前景更好的專業(yè)，這些最聰明的學生都不去學習半導體，芯片行業(yè)的前景令人憂心。

人才流失也發(fā)生在從業(yè)人員中。許榴介紹，芯片行業(yè)大量的優(yōu)秀人才流入金融、互聯(lián)網和房地產等領域，甚至流向國外。人才轉而尋求獲取更高的職業(yè)回報，這使得芯片行業(yè)的發(fā)展艱難。人力資源上市公司科銳國際業(yè)務總監(jiān)王磊亦向新京智庫介紹，他們也發(fā)現(xiàn)了這一現(xiàn)象，芯片行業(yè)里大量的優(yōu)秀人才在外流。由中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院聯(lián)合中國半導體行業(yè)協(xié)會等單位編制的《中國集成電路產業(yè)人才白皮書（2019-2020年版）》數(shù)據(jù)顯示，2019年我國集成電路行業(yè)的主動離職率為 12.51%，較2018年降低了 1.84%，但仍高于5%~10% 的健康流動率。其中，設計業(yè)的主動離職率最低，為10.84%，但比2018年同期增長了1.01%。這其中還有一些人才流向了美國等發(fā)達國家。近日，美國半導體工業(yè)協(xié)會與牛津經濟研究院聯(lián)合發(fā)布的一份研究報告顯示，2020年美國半導體產業(yè)支撐了185萬個就業(yè)崗位，雇傭了超27.7萬個研發(fā)、設計和制造崗位人才。

與美國的其他行業(yè)相比，美國半導體行業(yè)雇傭的非白人工人的比例更高，其中52%為白人，亞裔占據(jù)了28%，黑人占4%。作為中國大陸芯片制造的龍頭企業(yè)中芯國際，則是人才流失率嚴重的典型企業(yè)。該公司發(fā)布的社會責任報告顯示，2019年員工流失率是17.5%，相比2018年雖然下降了4.5%（其中上海是員工流失的主陣地），但這一流失率仍然高于行業(yè)平均流失率。王磊解釋，因為他們在北上深這種一線城市的芯片研發(fā)機構或企業(yè)所獲得的薪酬，往往比不上互聯(lián)網公司。

更何況，一些互聯(lián)網巨頭其實正在向更底層的核心技術研發(fā)加大投入，因此從芯片公司人才加入互聯(lián)網公司也不算是換“賽道”，但又能拿到高出一大截的薪水。芯片公司能提供多高薪水也受公司盈利能力的制約。多位受訪者表示，芯片行業(yè)是典型的全球化產業(yè)。行業(yè)公司存在這樣一個盈利現(xiàn)象：“老大吃肉，老二喝湯，老三啃骨頭，老四舔碗，老五只能看著。”尤其是處于微笑曲線低端的制造環(huán)節(jié)。而國內芯片公司的規(guī)模普遍不大，進入全球領先的更是鳳毛麟角。相關公告數(shù)據(jù)顯示，中芯國際是全球排名第四的晶圓（即制造硅半導體電路所用的硅晶片）代工廠，2020年凈利潤是43.32億元，僅是排名第一的臺積電凈利潤的3.45%。中芯國際的凈利潤率是15.77%，但臺積電的凈利潤率卻是38.16%。

三、行業(yè)技術難度高

王磊表示，芯片行業(yè)一個熟練工程師的培養(yǎng)周期比較長。以IC硬件設計工程師為例，如果是大學一畢業(yè)就進入這個領域，那僅入行就需要三年左右的時間。但即使是這樣，也只能說他可能懂得點皮毛，“沒有8年到10年的積累，很難在芯片設計行業(yè)當中獨當一面。”相對來說，互聯(lián)網企業(yè)的軟件開發(fā)雖然比較辛苦，但是芯片設計是既辛苦又費腦子，還需要很長時間的積累。而且，芯片設計的出貨成本非常高，不像軟件開發(fā)，如果做得不好，或是出現(xiàn)了一些bug，它是可以來回調試的。但是，“如果芯片的設計或者說工藝研發(fā)出錯了，補救的方法是非常有限的，而且成本也會非常高”，王磊說。葉甜春表示，人才培養(yǎng)需要長時間積累是因為芯片行業(yè)對人才的要求比較高。研發(fā)制造集成電路需要多學科的知識素養(yǎng)。以芯片設計來說，不只是要求設計師學好數(shù)學應用就可以，還需要學習計算機軟硬件、自動化和物理等知識。芯片制造領域則可能需要物理、化學、材料等知識體系的素養(yǎng)，而操作芯片設備則需要精密機械、自動化等知識。“涉及學科知識很多，所以芯片對人才的要求，綜合素質和綜合的知識面有一些特殊要求。”

公開資料顯示，制造芯片需要先提取晶圓。晶圓的主要成分是硅，但要達到芯片制造的標準，這種“硅晶圓”的硅含量要達到“十一個九”的純度，即99.999999999%。一般來說，將純度為98%左右的粗硅，經過鹽酸氯化和蒸餾，就可以得到高純度的多晶硅——可用于太陽能發(fā)電。但如果想要用于制造芯片，就還得用柴可拉斯基法把多晶硅轉換為單晶硅。許榴表示，行業(yè)技術難度高可以說對芯片行業(yè)發(fā)展有一定的制約。芯片行業(yè)的特征是成長速度慢、迭代周期長、行業(yè)周期長，并且試錯成本高，風險大，短期內很難看到利潤。以“風險大”為例，這種風險不僅是狹義上的市場風險本身，還有因為缺乏匹配的工程師帶來的技術風險。在企業(yè)工作了14年的高校教授董安向新京智庫介紹，芯片制造是一個極其復雜的系統(tǒng)工程，每一步都需要做到極致，一個環(huán)節(jié)出了問題，整個流程就失敗了。

這就需要大量有經驗、有責任的工程師和技術人員來投入到這個產業(yè)，“這方面的人才目前比較缺乏，國內各公司只好相互挖人才。”與互聯(lián)網行業(yè)大規(guī)模投入、短期就能見效不同，芯片行業(yè)是一個需要不斷投入金錢，要沉住氣、穩(wěn)扎穩(wěn)打的行業(yè)。而且需要做好短期內沒有任何回報的準備，“這對于企業(yè)的運營和管理都是很大的考驗”，許榴說。

四、高校人才培養(yǎng)能力不匹配

芯片人才短缺還與高校的人才培養(yǎng)能力有關，這一方面與輸送人才的數(shù)量有關，另一方面也跟輸送的人才水平有關。許榴表示，芯片人才涉及電子信息工程、自動化、電氣工程及其自動化、電子信息科學與技術和測控技術與儀器、通信、微電子、光電等專業(yè)。而半導體這一復雜程度高、技術難度高、人才培養(yǎng)難度大的行業(yè)，所需要的都是相關專業(yè)領域的高精尖人才，對相關專業(yè)提出了非常高的要求。“我國在這些專業(yè)上的教育水平和重視程度均和國外高校存在一定差距。”教育部學位與研究生教育發(fā)展中心數(shù)據(jù)顯示，我國電子類專業(yè)綜合排名靠前的院校有，電子科技大學、北京大學、清華大學、東南大學和上海交通大學等。而在2021年全球高等教育研究機構QS（Quacquarelli Symonds）發(fā)布的電子與電氣工程專業(yè)排名中，在前50名中中國大陸院校只有清華大學（第12名）、上海交通大學（第25名）、北京大學（第28名）和浙江大學（第39名）。

在前20名中，美國高校有7所、英國高校有3所、新加坡和瑞士高校各有2所，韓國、瑞典、荷蘭和德國高校各有1所，中國內地及香港高校合計2所。王磊表示，僅就專業(yè)人才教育培養(yǎng)水平來說，國內高校相較發(fā)達國家還是有一定差距。比如動手能力培養(yǎng)不足的問題。畢業(yè)于美國某知名高校，有20多年企業(yè)從業(yè)經歷的某高校研究員武華叁告訴新京智庫，國內高校對于人才培養(yǎng)的動手能力要求太低，工科高校可能好點，綜合類大學是明顯不足。

美國教育對于學生的動手能力是從小開始培養(yǎng)，“不光是半導體，小朋友沒事整天在機床上加工產品，還做個電路板、編程之類。”這導致的一個結果就是，多數(shù)畢業(yè)生到芯片公司無法立馬上崗。王磊介紹，不管是本科生、碩士生還是博士生，畢業(yè)后到企業(yè)都不能直接用。而是需要經過1-2年的基礎專業(yè)培訓才能上崗。葉甜春表示，因為集成電路本身是高技術學科，對實驗場所的要求高，投資多，導致“大學沒有很好的學生實訓環(huán)境，高校在教學的基礎設施或者科研教學的基礎設施建設方面需要加強。”與此同時，招生指標的控制也影響了芯片人才的培養(yǎng)數(shù)量。葉甜春介紹，近些年雖然出臺了一些芯片人才培養(yǎng)的有利政策，但招生指標控制得太嚴。

即便是現(xiàn)在擴大招生規(guī)模，但本科生要到4年后，碩士生也要到3年后，博士則更是要等5年后才能進入市場。招生少，畢業(yè)進入市場的人才自然少。南方科技大學深港微電子學院院長、深圳第三代半導體研究院院長于洪宇教授對新京智庫表示，以2017年為例，我國高校畢業(yè)生人數(shù)為795萬人，集成電路專業(yè)領域高校畢業(yè)生人數(shù)在20萬左右，約占高校畢業(yè)生總人數(shù)的2.6%。

其中，與集成電路強相關的微電子科學與工程、微電子學與固體電子學、集成電路設計與集成系統(tǒng)、集成電路工程專業(yè)畢業(yè)生在2萬人左右。這根本無法滿足產業(yè)需求。一位高校教授對新京智庫表示，高校對芯片人才培養(yǎng)的考核機制其實是缺位的，2003年以來建了20多所高校集成電路人才培訓基地，培養(yǎng)的人才去了哪里，效果怎么樣？有沒有哪所高校能夠提供一份詳盡的報告？“如果有哪所高校能夠提供，那就能找到問題所在，但沒有哪所高校能提供。”

五、外部環(huán)境變化加劇人才緊缺程度

外部因素也是影響我國芯片人才緊缺的一個原因，尤其是中美關系走向歷史低谷的影響。據(jù)商務部消息，今年2月8日，美國國際貿易委員會（ITC）對集成電路及其產品發(fā)起337調查。該案申請人美國Tela Innovations公司指控中國、美國9家企業(yè)對美出口、在美進口或在美銷售的上述產品侵犯其專利權，請求ITC發(fā)布有限排除令和禁止令。北京時間4月8日晚，美國商務部宣布，工業(yè)與安全局（BIS）已將天津飛騰信息技術有限公司、上海集成電路技術與產業(yè)促進中心和深圳市信維微電子有限公司等7個中國超級計算實體列入所謂的“實體清單”（Entity List）。葉甜春表示，美國的制裁不是主要因素，主要因素是中國的芯片產業(yè)在蓬勃發(fā)展，本身有很大的市場需求。如果說中美關系加劇市場的變化，那也是因為出于對產業(yè)鏈的安全考慮，產業(yè)發(fā)展的需求更迫切，“某種程度上加劇了對人才的需求程度”。海關總署的數(shù)據(jù)顯示，2020年我國集成電路進口金額同比增長了15%左右，為3500億美元，創(chuàng)下了歷史新高。集成電路進口個數(shù)同比增長22%，達5435億個，亦創(chuàng)下了新紀錄。而在這種情況下，由于美國的制約，自給率必須加快提高。公開報道顯示，相關部門提出的目標是，到2025年要達到75%。而現(xiàn)實是，自給率水平仍然非常低。據(jù)全球知名半導體市場咨詢機構IC Insights分析，2020年我國芯片的自給率或在15.9%左右。

2020年我國市場的芯片規(guī)模約為1434億美元，其中約40%左右（即574億美元）留在國內市場銷售使用。在這1434億美元的芯片中，本土生產的僅有227億美元，占比約15.9%。這其實反映出一些政府規(guī)劃上的不足，即此前有關政府部門在制定我國芯片產業(yè)發(fā)展的政策時，過于依賴國際市場——希望國際市場來緩解國內市場的需求。其實應該是，國際市場開放我們歡迎，但如果不開放我們國家也能往前走。如果能夠做到這樣，即便是此時被美國限制，“人才就不一定會短缺，因為‘兩條腿走路’”，武華叁說。武華叁還表示，在發(fā)達國家，芯片企業(yè)一般設立了戰(zhàn)略市場部或戰(zhàn)略發(fā)展部，就是把一些快退休的有豐富經驗的員工集中起來，讓他們做好下一個10年、15年，甚至20年公司發(fā)展的規(guī)劃。而國內的企業(yè)有設立這樣部門的公司不多。“都是看眼前，今天做什么，明天做什么，后天做什么，一般規(guī)劃很短暫。這樣的話，外部環(huán)境如果發(fā)生重大變化，就往往應接不暇。”

審核編輯：黃飛