由于智慧燈桿系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)涉及的需求面廣、管理部門多，規(guī)劃工作開展的過程中會面臨溝通協(xié)調(diào)工作量大、管理要求多、技術(shù)標準不統(tǒng)一等諸多問題。一方面，燈桿的規(guī)劃要考慮整合搭載城管、公安、交通、環(huán)保、應急等領(lǐng)域關(guān)于視頻監(jiān)控、移動通信、交通管理、環(huán)境監(jiān)測、信息交互、應急求助等信息化應用需求及交通標志牌、路名牌、警示牌等“啞設(shè)施”的掛載需求；另一方面，智慧燈桿涉及傳輸管線、電力能源等多專業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施資源的規(guī)劃，同時要滿足城市發(fā)展對城市空間資源利用、景觀風貌協(xié)調(diào)及節(jié)能環(huán)保等方面管理要求。要解決這些問題，應當理順規(guī)劃流程，明確職責分工，做好現(xiàn)狀資源和應用需求調(diào)研分析，因地制宜地編制適合本地實際情況的規(guī)劃方案。

智慧燈桿規(guī)劃流程主要包括規(guī)劃準備、規(guī)劃調(diào)研、規(guī)劃分析、規(guī)劃部署4個步驟，具體如圖4-1所示。

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