有關(guān)單位和個人:
為落實《關(guān)于推動智能傳感器產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干措施》,規(guī)范“市工業(yè)和信息化局關(guān)于智能傳感器產(chǎn)業(yè)專項扶持計劃”的組織實施,根據(jù)《深圳市市級財政專項資金管理辦法》(深府規(guī)〔2018〕12號)有關(guān)規(guī)定,我局起草了《市工業(yè)和信息化局關(guān)于智能傳感器產(chǎn)業(yè)專項扶持計劃實施細(xì)則(征求意見稿)》。
為保障社會公眾的知情權(quán)和參與權(quán),提高文件起草質(zhì)量,根據(jù)《深圳市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》(市政府令第305號),現(xiàn)就《市工業(yè)和信息化局關(guān)于智能傳感器產(chǎn)業(yè)專項扶持計劃實施細(xì)則(征求意見稿)》公開征求社會公眾意見。有關(guān)單位和社會各界人士可在2023年4月20日前,通過以下兩種方式反饋:
(一)通過信函方式將書面意見郵寄至我局,地址:深圳市福田區(qū)福中三路深圳市民中心C區(qū)3137室,郵編518035,聯(lián)系電話:88101602,并請在信封上注明“規(guī)范性文件征求意見”字樣。
(二)通過電子郵件方式將書面意見發(fā)送至郵箱:yupf@gxj.sz.gov.cn。
特此通告。
附件:1.市工業(yè)和信息化局關(guān)于智能傳感器產(chǎn)業(yè)專項扶持計劃實施細(xì)則(征求意見稿)
2.關(guān)于智能傳感器產(chǎn)業(yè)專項扶持計劃實施細(xì)則(征求意見稿)的編制說明
深圳市工業(yè)和信息化局
2023年3月19日
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附件:
1.市工業(yè)和信息化局關(guān)于智能傳感器產(chǎn)業(yè)專項扶持計劃實施細(xì)則(征求意見稿)
2.關(guān)于智能傳感器產(chǎn)業(yè)專項扶持計劃實施細(xì)則(征求意見稿)的編制說明
附件1市工業(yè)和信息化局關(guān)于智能傳感器產(chǎn)業(yè)專項扶持計劃實施細(xì)則(征求意見稿)
第一章 總則
第一條為推動我市智能傳感器產(chǎn)業(yè)快速積聚。貫徹落實《關(guān)于推動智能傳感器產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干措施》,制定本實施細(xì)則。
第二條本實施細(xì)則適用于市工業(yè)和信息化局智能傳感器專項扶持計劃項目的申報、資助以及監(jiān)督管理活動。
第三條本扶持計劃財政資金的使用堅持公開透明、突出重點、注重實效、科學(xué)管理原則,實行總額控制、自愿申報、專家評審、專項審計、社會公示、政府決策、績效評價、加強監(jiān)督的管理模式。
第二章扶持項目內(nèi)容、申報條件和資助標(biāo)準(zhǔn)
第四條智能傳感器產(chǎn)業(yè)專項扶持計劃下設(shè)五個扶持方向:
(一)一次性工程費補貼項目:對在深圳智能傳感MEMS芯片中試驗證開放平臺等我市公共服務(wù)平臺開展研發(fā)活動所產(chǎn)生的一次性工程費予以支持。
(二)國家資助配套支持項目:對獲得國家工信部智能傳感器領(lǐng)域相關(guān)扶持的項目予以配套支持。
(三)“卡脖子”攻關(guān)獎勵項目:支持開展智能傳感器及EDA設(shè)計仿真工具、核心材料、先進(jìn)工藝、關(guān)鍵設(shè)備等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品攻關(guān),相關(guān)技術(shù)或產(chǎn)品達(dá)到國際和國內(nèi)先進(jìn)水平,填補國內(nèi)核心技術(shù)空白,能夠解決智能傳感器產(chǎn)業(yè)“卡脖子”問題,且未獲得國家資金資助。
(四)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證補貼項目:支持智能傳感器相關(guān)企業(yè)開展包括但不限于AEC-Q100(IC)、101(分立器件)、102(光電分立器件)、103(傳感器)、104(多芯片組件)、200(被動組件)可靠度標(biāo)準(zhǔn)、ISO/TS 16949、ISO26262體系的培訓(xùn)與認(rèn)證。
(五)上下游聯(lián)合攻關(guān)獎勵項目:鼓勵傳感器應(yīng)用企業(yè)結(jié)合自身需要,聯(lián)合研發(fā)企業(yè),共同研發(fā)智能傳感器產(chǎn)品(含芯片、模組等)。
第五條申報主體應(yīng)符合以下基礎(chǔ)申報條件:
(一)申報主體為深圳行政區(qū)域內(nèi)(含深汕特別合作區(qū))開展實際經(jīng)營活動的獨立法人企業(yè)、事業(yè)單位等機構(gòu)。
(二)項目的實施地需在深圳市(含深汕特別合作區(qū))范圍內(nèi)。
(三)申報單位就同一建設(shè)內(nèi)容此前未獲得市級財政的資金扶持。
(四)申報單位未被列入嚴(yán)重失信主體名單。
第六條各扶持方向?qū)m椛陥髼l件
(一)一次性工程費補貼項目
1.申報主體為實施主體。
2.申報主體需在我市深圳智能傳感MEMS芯片中試驗證開放平臺等我市公共服務(wù)平臺開展研發(fā)活動、已經(jīng)形成產(chǎn)品并形成相關(guān)費用支出。
(二)國家資助配套支持項目
1.申報主體為實施主體。
2.中央財政資金市級到賬時間為申報指南發(fā)布前的三個年度內(nèi)。
3.申報主體承擔(dān)的國家專項需屬于智能傳感器領(lǐng)域。
(三)“卡脖子”攻關(guān)獎勵項目
1.申報主體為實施主體。
2.申報項目需是圍繞智能傳感器及設(shè)計仿真工具、核心材料、先進(jìn)工藝、關(guān)鍵設(shè)備等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品攻關(guān)項目。
3.申報項目未獲得過中央財政資金扶持。
4.申報主體擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)。
5.項目應(yīng)符合以下條件之一:相關(guān)技術(shù)或產(chǎn)品達(dá)到國際和國內(nèi)先進(jìn)水平,填補國內(nèi)核心技術(shù)空白,能夠解決智能傳感器產(chǎn)業(yè)“卡脖子”問題。
(四)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證補貼項目
1.申報主體為實施主體。
2.申報主體于申報指南發(fā)布前三年內(nèi)已經(jīng)通過包括但不限于ISO/TS 16949、ISO26262體系的培訓(xùn)與認(rèn)證或其產(chǎn)品已經(jīng)通過AEC-Q100(IC)、101(分立器件)、102(光電分立器件)、103(傳感器)、104(多芯片組件)、200(被動組件)等可靠度標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。
3.申報主體上一自然年內(nèi)公司智能傳感器領(lǐng)域的營收規(guī)模達(dá)1000萬元以上的企業(yè)或智能傳感器業(yè)務(wù)占公司總營收比重達(dá)30%以上。
(五)上下游聯(lián)合攻關(guān)獎勵項目
1.該項目采用聯(lián)合申報方式開展,申報單位在項目申報時應(yīng)獲得其他合作方許可,并出具相關(guān)證明文件。
2.項目所涉及的智能傳感器芯片(含SoC、SiP等形態(tài)的芯片)或模組應(yīng)由申報單位和其聯(lián)合申報方共同研發(fā),在深圳行政區(qū)域內(nèi)(含深汕特別合作區(qū))完成設(shè)計或生產(chǎn)。
3.申報主體或其聯(lián)合申報方應(yīng)擁有申報產(chǎn)品的完全自主知識產(chǎn)權(quán)。
4.申報主體與其聯(lián)合申報方應(yīng)為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)關(guān)系,其中一方應(yīng)為項目產(chǎn)品的應(yīng)用方,且雙方之間在單一自然年內(nèi)針對項目所涉及產(chǎn)品的實際采購/銷售額應(yīng)大于4000萬元(以銷售方回款金額為準(zhǔn))。
第七條各扶持計劃資助標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)一次性工程費補貼項目
資助標(biāo)準(zhǔn):對于企業(yè)在相應(yīng)平臺開展研發(fā)活動所產(chǎn)生的一次性工程費的30%予以補貼,單個項目最高100萬元。單家企業(yè)每年度最多可針對三款產(chǎn)品的一次性工程費申請補貼。
(二)國家資助配套支持項目
資助標(biāo)準(zhǔn):對中央資金1:1予以配套支持,國家與市級總資助金額不超過項目總投資的50%。
(三)“卡脖子”攻關(guān)獎勵項目
資助標(biāo)準(zhǔn):分階段給予不超過總投30%的資助,資助總額最高1億元。
(四)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證補貼項目
資助標(biāo)準(zhǔn):按照培訓(xùn)和認(rèn)證費實際發(fā)生額的50%給予補貼,最多補貼兩年,補貼金額每年不超過100萬元。
(五)上下游聯(lián)合攻關(guān)獎勵項目
資助標(biāo)準(zhǔn):按照項目所涉及產(chǎn)品單一年度的銷售回款10%予以一次性獎勵,獎勵總額不超過2000萬元
第三章申報和審核程序
第八條市工業(yè)和信息化局根據(jù)本實施細(xì)則發(fā)布申報指南,明確申報時間、申報材料、辦理流程等事項。申報單位應(yīng)當(dāng)按照申報指南要求,通過指定的申報系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報,并向市工業(yè)和信息化局提交書面申報材料。
第九條申報單位應(yīng)提交以下材料
(一)共性申報材料
1.通過申報系統(tǒng)打印的《深圳市智能傳感器產(chǎn)業(yè)專項扶持計劃申請書》紙質(zhì)文件原件。
2.單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
3.稅務(wù)部門提供的單位上年度納稅證明復(fù)印件
4.法定代表人身份證復(fù)印件
(二)專項申報材料
所有專項申報材料需在申報系統(tǒng)上傳電子版,并在提供書面材料時提供復(fù)印件,具體各扶持方向所需專項材料如下:
1.一次性工程費補貼項目:與公共服務(wù)平臺合作的證明材料如合作協(xié)議、服務(wù)合同、公共服務(wù)平臺開具的發(fā)票等材料。
2.國家資助配套支持項目:申報單位與工信部簽訂的項目合同、國家撥付資金到賬的銀行回單等證明材料。
3.“卡脖子”攻關(guān)獎勵項目:相關(guān)技術(shù)或產(chǎn)品達(dá)到國際和國內(nèi)先進(jìn)水平,填補國內(nèi)核心技術(shù)空白,能夠解決智能傳感器產(chǎn)業(yè)“卡脖子”問題等證明材料的復(fù)印件。申報項目總投入及主要材料證明材料(如采購合同、設(shè)備清單、費用支出清單、核心研發(fā)人員在職證明、發(fā)票、銀行回款單等內(nèi)容)。
4.標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證補貼項目:認(rèn)證通過的證明材料;認(rèn)證過程中所產(chǎn)生的費用的證明材料。
5.上下游聯(lián)合攻關(guān)獎勵項目:申報企業(yè)及聯(lián)合體參與產(chǎn)品開發(fā)的證明材料,如合作協(xié)議、費用支出清單等;證明單款芯片或模組雙方單一自然年采購額超過4000萬元的證明材料,如雙方的采購合同,發(fā)票、銀行回款單等內(nèi)容)
第十條市工業(yè)和信息化局對受理的申請材料進(jìn)行形式初審。對形式初審合格的項目,市工業(yè)和信息化局委托第三方機構(gòu)開展現(xiàn)場審計,必要時,組織開展現(xiàn)場核查。對申報“卡脖子”攻關(guān)獎勵項目的,組織專家對申報項目開展評審,申報機構(gòu)需參加現(xiàn)場答辯。
第十一條市工業(yè)和信息化局對通過專家評審、專項審計的項目,就合規(guī)性征求相關(guān)單位意見,根據(jù)有關(guān)部門反饋審核的結(jié)果,根據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算擬定資助方案,并進(jìn)行社會公示,公示時間不少于7個工作日。
公示期間,任何單位或者個人有異議的,可以在公示期內(nèi)向市工業(yè)和信息化局書面提出,由市工業(yè)和信息化局調(diào)查。經(jīng)調(diào)查情況屬實的,由市工業(yè)和信息化局重新審定,并將調(diào)查結(jié)果告知異議人。公示期滿無異議或者異議不成立的,市工業(yè)和信息化局將獎勵項目納入項目庫管理,根據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算下達(dá)資助計劃。項目單位按要求辦理請款手續(xù)后安排資金撥付。
第十二條受資助單位在專項資金撥付前出現(xiàn)經(jīng)營異常、破產(chǎn)等情況,或者無正當(dāng)理由不在指定期限內(nèi)提交撥付憑證的,市工業(yè)和信息化局可以取消或者暫不撥付資金。
第四章績效管理
第十三條市工業(yè)和信息化局在部門預(yù)算編制階段編報資金績效目標(biāo),績效目標(biāo)作為專項經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行、項目運行跟蹤監(jiān)控和績效評價的依據(jù)。
第十四條市工業(yè)和信息化局應(yīng)當(dāng)加強對項目資金的跟蹤監(jiān)控和后期管理并開展績效自評,發(fā)現(xiàn)與原定績效目標(biāo)發(fā)生偏離,應(yīng)當(dāng)及時采取措施,提高專項經(jīng)費使用效益,確保專項資金使用安全。
第五章監(jiān)督檢查
第十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實申報,并自覺接受市工業(yè)和信息化局、市財政局、市審計局等部門的監(jiān)督檢查,企業(yè)在申報過程中利用不正當(dāng)手段騙取獎勵資金的,市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)追回全部資金并與國庫對賬。情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。
第十六條市工業(yè)和信息化局等部門工作人員違反本實施細(xì)則,在資金管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究行政責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。
第六章附則
第十七條本實施細(xì)則由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本實施細(xì)則自2023年X月XX日起施行,有效期至2027年11月30日。
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審核編輯黃宇
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