國家“十四五”規(guī)劃明確提出“加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革”。“十四五”規(guī)劃第二十九章提出，推進(jìn)新型城市建設(shè)，推行城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管。作為推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要探索，“一網(wǎng)統(tǒng)管”成為關(guān)鍵基礎(chǔ)工程。

“一網(wǎng)統(tǒng)管”的本質(zhì)，是通過流程變革、技術(shù)支撐、線上線下協(xié)同，不斷提升城市的“智治力”。通過發(fā)現(xiàn)城市治理當(dāng)中的關(guān)鍵問題，并對準(zhǔn)這些問題，圍繞“高效處置一件事”的目標(biāo)，形成橫向整合政府各委辦局，縱向拉通各區(qū)、各街鎮(zhèn)，有效進(jìn)行統(tǒng)籌管理和跨部門協(xié)作的現(xiàn)代化治理體系。幫助政府客戶實(shí)現(xiàn)“智能協(xié)同，高效處置一件事”，釋放智慧城市建設(shè)的價(jià)值。

華為城市智能體圍繞“高效處置一件事”，以智能和協(xié)同為宗旨，借助數(shù)字化管理手段，通過數(shù)據(jù)支撐和分析、理順處理流程、驅(qū)動線上線下協(xié)同，助推“一網(wǎng)統(tǒng)管”，提升城市治理能力。

“一網(wǎng)統(tǒng)管”將城市運(yùn)行“全場景”信息連成一體，可“全天候”積累流程中每一個信息，打破單個體系，打通行業(yè)界別，通過人工智能的分析判斷，產(chǎn)生全新認(rèn)知，創(chuàng)建“全價(jià)值”。

城市智能體

讓城市“可感”、“可管”

城市首先是物理之城，城市各類基建構(gòu)成城市物理基礎(chǔ)，通過對城市數(shù)據(jù)資源的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)效率提升和資源節(jié)約，城市逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。其中，智慧城市建設(shè)追求整體布局而非單純疊加先進(jìn)技術(shù)，“以人民需求為目標(biāo)”是城市建設(shè)的方向。華為認(rèn)為利用數(shù)字技術(shù)對城市各類場景進(jìn)行判斷和治理是智慧城市成功的基礎(chǔ)，科技讓城市治理顆粒度愈發(fā)精細(xì)，助力城市管理實(shí)現(xiàn)可管與可感。

城市智能體聚合了聯(lián)接、云、計(jì)算、AI、行業(yè)應(yīng)用等數(shù)字技術(shù)，構(gòu)成一個云網(wǎng)邊端協(xié)同的一體化智能系統(tǒng)，再融匯、治理城市全域數(shù)據(jù)、做好持續(xù)運(yùn)營，從而讓城市順暢運(yùn)行、均衡發(fā)展、自我優(yōu)化、生生不息。

城市智能體

夯實(shí)“一網(wǎng)統(tǒng)管”技術(shù)底座

實(shí)現(xiàn)城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”，智能系統(tǒng)的“感、傳、知、用”四部分缺一不可。通過全場景感知，構(gòu)建立體化感知體系，借助網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)高效傳遞、數(shù)據(jù)匯集。在此基礎(chǔ)上，利用大數(shù)據(jù)、AI技術(shù)等進(jìn)行智能判斷和任務(wù)分發(fā)，并通過線上線下聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用精準(zhǔn)執(zhí)行、任務(wù)高效閉環(huán)。

智慧城市建設(shè)中被廣泛作為目標(biāo)架構(gòu)的城市智能體也由四部分組成，即智能交互、智能聯(lián)接、智能中樞、智慧應(yīng)用，可提供“全場景智慧、全要素聚合、全周期運(yùn)營”的能力;這恰與“一網(wǎng)統(tǒng)管”所需要的技術(shù)架構(gòu)和能力對仗工整、全面耦合，可以說城市智能體是最適配“一網(wǎng)統(tǒng)管”業(yè)務(wù)的技術(shù)架構(gòu)。“一網(wǎng)統(tǒng)管”正在成為實(shí)現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化的新手段，提升廣大人民獲得感、幸福感的新范式。

多城落地城市智能體

夯實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路

提升“一網(wǎng)統(tǒng)管”能級

城市智能體已助力上海、深圳、廣州、蘇州、佛山等多個城市開展“一網(wǎng)統(tǒng)管”實(shí)踐。

廣州市白云區(qū)圍繞“指揮、監(jiān)測、管理、服務(wù)、安全”的定位，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了“令行禁止、有呼必應(yīng)”綜合指揮調(diào)度平臺，匯聚1680類60億條業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、20萬個物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，針對跨部門、跨領(lǐng)域的應(yīng)用場景，初步實(shí)現(xiàn)“一屏觀白云、一鍵連指揮、一門辦業(yè)務(wù)、一網(wǎng)統(tǒng)管理”。

上海黃浦區(qū)城運(yùn)中心打造“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，依托城市智能體技術(shù)底座，連通公共安全、公共治理、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等各方面數(shù)據(jù)，用數(shù)字技術(shù)克服城市精細(xì)管理中的難點(diǎn)、頑疾，為城市治理提供了新智慧。

蘇州工業(yè)園打通匯聚園區(qū)31個部委辦局及相關(guān)單位共計(jì)43個信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，以視頻AI對河道進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對河道內(nèi)亂扔垃圾、倒排污水等場景自動抓拍、自動報(bào)警，促進(jìn)社會綜合治理精準(zhǔn)化。

佛山市禪城區(qū)整合資源，多格合一，打造社會綜合治理平臺，數(shù)據(jù)填報(bào)效率提升50%以上，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、網(wǎng)格四級閉環(huán)。

黃山市打通市民熱線、河長、城管、環(huán)衛(wèi)等環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)，依靠生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺，集信息整合、可視化分析及決策于一體，量化責(zé)任到區(qū)縣，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境精細(xì)化管理。

在張家港，基于新一代云計(jì)算中心，城市數(shù)字平臺，城市運(yùn)行中心打造的城市智能體使能城市智慧升級，張家港正逐步成為縣域智慧城市標(biāo)桿。

截至目前，華為參與的城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”項(xiàng)目已經(jīng)在中國多省份全面開展，幫助包括多個一線城市、省會城市和百強(qiáng)市縣在內(nèi)的客戶切實(shí)提高城市治理水平，提升人民的獲得感、幸福感、安全感。城市智能體堅(jiān)持以人為本的服務(wù)導(dǎo)向，全方位提升“一網(wǎng)統(tǒng)管”的智治能力，助推做優(yōu)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，做強(qiáng)現(xiàn)代治理，以城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展邁向新臺階。

原文標(biāo)題：“一網(wǎng)統(tǒng)管”，助推城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的華為經(jīng)驗(yàn)

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