當(dāng)前，許多智慧城市實(shí)際上只是孤立的智慧項(xiàng)目：有價(jià)值的服務(wù)（例如LED路燈或路面坑洼報(bào)告），但沒有集成的生態(tài)系統(tǒng)，這些點(diǎn)服務(wù)缺少可導(dǎo)致指數(shù)式價(jià)值增長(zhǎng)的精細(xì)數(shù)據(jù)和資源。連接計(jì)劃并在計(jì)劃之間共享數(shù)據(jù)后，更復(fù)雜的系統(tǒng)將變得可行。例如，作為城市范圍支付系統(tǒng)的一部分，使用來自智能手機(jī)、智能交通卡和支持面部識(shí)別的支付機(jī)制的數(shù)據(jù)，就可以推廣。

精明經(jīng)濟(jì)學(xué)的黃金法則可能是這樣：輸入的高質(zhì)量數(shù)據(jù)越多，它將創(chuàng)造的價(jià)值就越大。然而，正如我們的報(bào)告《智慧城市成功的基礎(chǔ)：七層數(shù)據(jù)治理和管理》（The foundation for smart city success： Seven layers of data governance and management，）所揭示的那樣，并不是所有數(shù)據(jù)（因此并非所有智慧城市）都是平等創(chuàng)建的。

當(dāng)前，許多智慧城市實(shí)際上只是孤立的智慧項(xiàng)目：有價(jià)值的服務(wù)（例如LED路燈或路面坑洼報(bào)告），但沒有集成的生態(tài)系統(tǒng)，這些點(diǎn)服務(wù)缺少可導(dǎo)致指數(shù)式價(jià)值增長(zhǎng)的精細(xì)數(shù)據(jù)和資源。連接計(jì)劃并在計(jì)劃之間共享數(shù)據(jù)后，更復(fù)雜的系統(tǒng)將變得可行。例如，作為城市范圍支付系統(tǒng)的一部分，使用來自智能手機(jī)、智能交通卡和支持面部識(shí)別的支付機(jī)制的數(shù)據(jù)，就可以推廣。

但是，無論是構(gòu)建智能服務(wù)點(diǎn)還是智能生態(tài)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)治理和管理都變得越來越重要。如今，這不再只是一個(gè)好主意，它可能等于贏得利益相關(guān)者支持的計(jì)劃與陷入延遲和爭(zhēng)議的計(jì)劃之間的關(guān)鍵區(qū)別。但是，一流的數(shù)據(jù)策略可以為企業(yè)帶來新的利潤(rùn)，為政府帶來新的收入流，為創(chuàng)新提供更肥沃的環(huán)境，并為居民和本地企業(yè)提供更好的服務(wù)；全部支持可持續(xù)增長(zhǎng)。

智慧城市成功的七個(gè)基礎(chǔ)

對(duì)全球最佳實(shí)踐的分析表明，針對(duì)公共和私人實(shí)體的最成功策略是建立在七個(gè)數(shù)據(jù)治理和管理層上的。使用這種模型，智慧城市以及幫助其構(gòu)建和運(yùn)營(yíng)的公司可以實(shí)現(xiàn)一個(gè)數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)，在該生態(tài)系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)將被適當(dāng)?shù)販?zhǔn)備、處理、征得同意、安全地收集、匿名和存儲(chǔ)，并提供快速創(chuàng)新的貨幣化平臺(tái)。

簡(jiǎn)而言之，這七個(gè)層面是：

1、數(shù)據(jù)類別（Data Categories）

智慧城市將從多個(gè)系統(tǒng)中提取數(shù)據(jù)，從交通傳感器到手機(jī)，物聯(lián)網(wǎng)再到電網(wǎng)。這些數(shù)據(jù)將形成許多類別，有些類別還有待想象。智慧城市的利益相關(guān)者必須建立適用于所有類別數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)治理和管理，而不僅僅是其當(dāng)前項(xiàng)目中的數(shù)據(jù)。這意味著評(píng)估當(dāng)前和將來的類別，并構(gòu)建可伸縮的、靈活的模塊化設(shè)計(jì)，可以根據(jù)需要對(duì)類別進(jìn)行不同的處理。

2、同意許可（Consent）

當(dāng)今大多數(shù)智慧城市項(xiàng)目都不會(huì)告訴人們他們正在收集什么數(shù)據(jù)、為誰收集數(shù)據(jù)或?qū)⑷绾翁幚硭占臄?shù)據(jù)。知情同意是一個(gè)挑戰(zhàn)。以公民為中心的數(shù)據(jù)治理和管理需要為個(gè)人提供一種簡(jiǎn)單的方法，以了解其數(shù)據(jù)的用途、收益和選擇加入和退出的能力（應(yīng)定期鼓勵(lì)這樣做）。

3、收集（Collection）

數(shù)據(jù)必須經(jīng)過分類，而且還必須進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、驗(yàn)證、加密和分析，即使數(shù)據(jù)以不同的格式和來自不同的渠道到達(dá)也是如此。當(dāng)前，許多物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備都缺乏在傳輸之前解析數(shù)據(jù)的能力，或者缺乏對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行可靠加密的帶寬。智能數(shù)據(jù)策略將需要解決當(dāng)今和未來的技術(shù)要求。需要強(qiáng)大而復(fù)雜的數(shù)據(jù)架構(gòu)來處理來自5G等網(wǎng)絡(luò)的大量信息。

4、匿名化（Anonymisation）

連接越多，網(wǎng)絡(luò)入侵的風(fēng)險(xiǎn)就越大。為了應(yīng)對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)數(shù)據(jù)的最佳方法是將其匿名化。在存儲(chǔ)之前從源頭上對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行設(shè)計(jì)匿名化是必要的，尤其是在AI世界中，可以在大量看似無關(guān)的數(shù)據(jù)中檢測(cè)出模式。從一開始就進(jìn)行匿名化將有助于保持隱私完整并確保公民的安全。

5、存儲(chǔ)（Storage）

無論如何存儲(chǔ)數(shù)據(jù)（無論是存儲(chǔ)在云中還是以其他方式），城市都需要能夠保留并完全保護(hù)正確的部分，同時(shí)清除其余部分。有關(guān)數(shù)據(jù)保留和刪除的政策需要滿足運(yùn)營(yíng)需求并遵守當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)還需要通過強(qiáng)大的業(yè)務(wù)連續(xù)性計(jì)劃和災(zāi)難或中斷情況下的彈性/恢復(fù)計(jì)劃來保護(hù)。

6、訪問（Access）

考慮到智慧城市的規(guī)模和復(fù)雜性，很少有利益相關(guān)者擁有所有相關(guān)數(shù)據(jù)。管理模式將需要向不同的群體（例如居民、研究公司、公共部門實(shí)體等）提供安全的訪問權(quán)限。不同的類型可能需要不同的訪問參數(shù)。

7、貨幣化（Monetisation）

如上所述，好的數(shù)據(jù)應(yīng)該轉(zhuǎn)化為好的價(jià)值。政府和企業(yè)將需要具備上述六層結(jié)構(gòu)和先進(jìn)的分析功能，以確保他們不會(huì)錯(cuò)過寶貴的知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)會(huì)。為了支持創(chuàng)新，城市將需要適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)貨幣化框架和結(jié)構(gòu)來快速評(píng)估用例的風(fēng)險(xiǎn)并增加其價(jià)值。以公民為中心的貨幣化將贏得最大的認(rèn)可。

利用這七個(gè)層級(jí)，公共和私人利益相關(guān)者將能夠創(chuàng)建一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)來建設(shè)智慧城市。為此，必須轉(zhuǎn)變角色和職責(zé)以將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為價(jià)值并贏得公眾支持。地方及國(guó)家，例如隱私專員、以及智能基礎(chǔ)設(shè)施提供商、外部數(shù)據(jù)治理和隱私專家都將需要參與。至關(guān)重要的是，必須通過數(shù)字和物理手段嚴(yán)格征詢公眾的意見。

在進(jìn)行智能建設(shè)時(shí)，城市有兩個(gè)潛在的未來。有缺陷的數(shù)據(jù)治理和管理策略可能會(huì)削弱智慧城市的計(jì)劃，從而使之失去價(jià)值，并增加潛在的公共或法規(guī)抵制情緒，從而可能完全終止項(xiàng)目。服務(wù)水平的下降和收入基礎(chǔ)的下降將導(dǎo)致居民和企業(yè)流向那些生活質(zhì)量更高且商業(yè)便利的地方。

另一方面，通過根據(jù)最佳實(shí)踐設(shè)置的智能基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)質(zhì)服務(wù)（如上述七個(gè)步驟），城市可以期待居民生活更加幸福和環(huán)保。可持續(xù)增長(zhǎng)以及吸引發(fā)展和創(chuàng)新業(yè)務(wù)以及頂尖人才的環(huán)境必不可少。

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