2021年1月26日，國新辦舉行新聞發布會，工業和信息化部總工程師、新聞發言人田玉龍介紹2020年工業和信息化發展情況，并答記者問。

田玉龍介紹，去年規上企業工業增加值同比增長2.8%，一季度的受疫情沖擊比較大，下降8.4%。二、三、四三個季度逐級回升。制造業30大類中的20個類別增加值實現增長，2020年前11個月規上企業利潤增長達到2.4%，全年工業產能利用率達到74.5%，平穩恢復的態勢持續向好。

發布會主要內容如下：

2020年新建5G基站超過60萬個

全年新建5G基站超過60萬個，實現所有地級以上城市5G網絡全覆蓋；5G終端連接數突破2億，多個行業抓緊5G商用帶來的重大契機，加快產業數字化進程；5G+工業互聯網項目超過1100個，5G+遠程會診在19個省份的60多家醫院上線使用，5G+自動駕駛、5G+智慧電網、5G+遠程教育等新模式新業態不斷涌現。

2021年計劃新建5G基站60萬個，在實現地級以上城市深度覆蓋的基礎上，加速向有條件的縣鎮延伸，引導地方政府加大對5G網絡建設的支持力度，進一步落實5G站址、用電等相關政策，通過推進5G虛擬專網等多種方式，按需做好工業、能源、交通、醫療、教育等重點領域的網絡建設，實現更廣泛圍、更多層次的5G網絡覆蓋。

芯片缺貨潮如何解決？如何看待立訊精密遭到了美國337調查？

工業和信息化部新聞發言人、運行監測協調局局長 黃利斌：

國務院于2020年8月印發實施了《新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展若干政策》。下一步，工信部將做好《若干政策》的落實工作，促進要素資源自由流動，營造公平公正的市場環境，支持國內外企業加大投資力度，持續提升集成電路的供給能力。

至于立訊精密，也對此作個簡要回應。近日，美國企業向美國國際貿易委員會提出對我國立訊精密等企業發起337調查申請，指控相關企業在美出口、進口或銷售的特定電氣連接器和保持架及組件和下游產品侵犯其專利，工信部對此高度關注。應該說，我國電子信息產業發展既有賴于本土企業的壯大、崛起，也離不開有效的國際合作。作為產業主管部門，我們積極支持電子元器件和精密加工企業高質量發展，我們堅決保護知識產權，同時也反對濫用權利，打壓正常商業競爭的霸凌行為。針對上述337調查申請，相關企業已發布公告，并開展積極的應對。下一步，工信部將會同有關部門指導相關企業加強應對，維護好企業的合法權益。謝謝。

嚴寒天氣下，許多司機稱電動車出現了低溫“趴窩”情況，電池性能衰減迅速，如何解決這一問題？

黃利斌：

一是要求汽車企業加強售后服務，及時解決用戶訴求。組織行業機構加強科普宣傳，引導科學使用。

二是支持整車企業和電池生產企業加強技術攻關，提升電動汽車低溫行駛性能，改善用戶體驗。

三是抓緊研究制定相關技術規范，加快推廣應用中國工況，明確低溫環境產品性能和技術要求，加強產品準入和生產一致性檢查。目前，重點企業、行業機構已經積極行動起來，發布冬季用車指南，增配售后服務力量，布局科技攻關項目。

2020年1月—11月，全國規模以上中小企業的利潤總額同比增長6.9%

下一步，從三個方向發力：

一是聚焦三個重要領域謀劃，加快“十四五”促進中小企業發展規劃編制以及中小企業劃型標準規定修訂，首先把頂層設計抓好。

二是在“兩個重點”上求實效。探索企業產業政策和金融政策協同，落實完善金融惠企政策，特別是聯合財政部深化實施小微企業融資擔保降費的獎補政策，推動金融機構發揮金融科技作用，加大對小微企業信貸投放，擴大信用貸、首貸和無還本續貸、中長期貸款的覆蓋面，降低融資成本。

加強國家中小企業發展基金的政策引導，做好優質中小企業的上市培育工作，特別是要推動《保障中小企業款項支付條例》的落實落地，優化違約拖欠款登記（投訴）平臺功能，保護企業合法權益，建立長效機制。

三是要提升”一個目標“。實施中小企業創新能力提升工程，通過三到五年的時間，帶動孵化百萬家創新型中小企業，培育十萬家省級“專精特新”企業，遴選出萬家“小巨人”企業。

多地出臺的防疫措施，對目前的工業生產造成了多大沖擊？今年春節期間倡導就地過年，預計會對1至2月的工業經濟產生多大影響？鋼鐵、水泥等行業的碳達峰行動方案和路線圖什么時候發布？

在今年的粗鋼產量壓縮方面，預計同比需要下降多大幅度？上月底，工信部公布文件提出將打造1-2個具有全球影響力和市場競爭力的海外權益鐵礦山。請問，這是否包括目前的西澳鐵礦項目以及中國是否正在探索投資新的海外鐵礦？

黃利斌：

最近疫情呈現出多點暴發的狀況，特別是河北和東北地區相對嚴重一些，應該說對工業會有一定影響，但是比起去年年初在湖北的疫情要小得多。我想，疫情影響會控制在一定程度，因為我們有湖北戰疫的豐富經驗，而且現在定點管控，不會造成大面積的停工停產。

至于春節就地過年，這個政策還沒有出來，有些地區可能作相應安排。就地過年，對工業是正向的促進和拉動。

剛才你還提到第二個問題，鋼鐵壓減產量。主要從四個方面促進鋼鐵產量的壓減。

一是嚴禁新增鋼鐵產能。這項工作我們做了多年，對確有必要建設的鋼鐵冶煉項目需要嚴格執行產能置換的政策，對違法違規新增的冶煉產能行為將加大查處力度，強化負面預警。同時不斷地強化環保、能耗、安全、質量等要素約束，規范企業生產行為。

二是完善相關的政策措施。根據產業發展的新情況，我部和發展改革委等相關部門正在研究制定新的產能置換辦法和項目備案的指導意見，將進一步指導鞏固鋼鐵去產能的工作成效。

三是推進鋼鐵行業的兼并重組，推動提高行業集中度，推動解決行業長期存在的同質化競爭嚴重，資源配置不合理，研發創新協同能力不強等方面的問題，提高行業的創新能力和規模效益。

四是堅決壓縮鋼鐵產量。結合當前行業發展的總體態勢，著眼于實現碳達峰、碳中和階段性目標，逐步建立以碳排放、污染物排放、能耗總量為依據的存量約束機制，研究制定相關工作方案，確保2021年全面實現鋼鐵產量同比的下降。

關于鐵礦山問題，這也是國家的一個大戰略?，F在我國鐵礦石對外依存度達到80%，為了加強我國鐵礦資源保障能力，工信部和相關部門正在推進有關工作，打造具有全球影響力和市場競爭力的海外權益鐵礦山。

壽小麗：

關于就地過年，近期我們會以多種方式進行介紹和解讀。請繼續提問。

對于侵害用戶權益的APP工信部將采取怎樣的處罰和監管舉措？

趙志國：

近日，我部通報了今年首批157款侵害用戶權益行為的APP，正像剛才你提到的，主要涉及違規收集個人信息、違規使用個人信息，還有APP強制、頻繁、過度索取權限等幾個方面的突出問題。我們要求相關APP應在1月29日前完成整改落實工作，后續部里會及時開展核查復檢等相關工作，對未按時完成整改的APP，依法依規采取公開通報和下架等相關處置措施。

《中歐全面投資協定》顯示，中國將向歐洲企業放開在汽車領域的投資限制，并致力于新能源汽車的市場準入，這對中國汽車行業將產生怎樣的影響？

黃利斌：

在汽車產業發展的過程中，我們一直秉持開放發展的原則，可以說中國是全世界最為開放的汽車市場之一，幾乎所有知名國際汽車集團公司在中國都設有合資企業，且獲得了良好的回報和發展。按照中央進一步擴大開放的統一部署，我們于2018年取消了專用車、新能源汽車外資股比限制，2020年取消了商用車外資股比限制，2022年將取消乘用車外資股比限制和合資企業不超過2家的限制，屆時汽車外資投資將全面開放。

就擴大開放的影響而言，應該是機遇和挑戰并存。一方面，隨著全球范圍內汽車產業電動化轉型進程的加快，國際知名汽車企業不斷加大對華投資合作，有效推動了我國配套產業鏈的完善提升，促進了技術進步，帶動了就業與經濟增長。我國企業也在與國際高手“過招”的競爭中，提升了技術水平、磨煉了競爭本領，向市場交出了一份靚麗的答卷。另一方面，全面放開外資投資限制后，市場競爭必然更加激烈，創新能力不足，適應能力較差的企業將會面臨“***”的風險，兼并重組、優勝劣汰的進程可能加快。

***主席強調，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。下一步我們將堅持全球化發展理念，與相關國家積極開展研發設計、貿易投資、標準法規等領域的交流合作，共同維護汽車供應鏈穩定暢通，引導行業企業主動應變、苦練內功，開發先進適用車型，提升技術創新能力，創新能力也將有新發展格局。
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