8月31日,美國(guó)信息技術(shù)和創(chuàng)新基金會(huì)（ITIF）發(fā)布《與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)：戰(zhàn)略框架》報(bào)告。由于這份報(bào)告忠實(shí)地體現(xiàn)了美國(guó)的實(shí)用主義，因此很可能指明了未來(lái)中美關(guān)系演變的路徑。

一、《與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)：戰(zhàn)略框架》的主要內(nèi)容

① 美中競(jìng)爭(zhēng)不是美蘇、美日競(jìng)爭(zhēng)的重演

與美國(guó)政客刻意將中國(guó)與前蘇聯(lián)扯到一起，把中國(guó)描述為一個(gè)極力擴(kuò)張共產(chǎn)主義的國(guó)家不同，報(bào)告指出：中國(guó)不是蘇聯(lián)，中美競(jìng)爭(zhēng)不同于美蘇競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)也不同于日本，中美競(jìng)爭(zhēng)也不同于美日競(jìng)爭(zhēng)。

報(bào)告指出，中國(guó)已經(jīng)是世界上最大的汽車、電子產(chǎn)品、鋼鐵和許多其他產(chǎn)品的市場(chǎng)；中國(guó)是迄今為止全球最大的供應(yīng)商，約占全球制造業(yè)總產(chǎn)值的25％（中國(guó)學(xué)者的估計(jì)是31%）；中國(guó)在越來(lái)越多的行業(yè)中具有很高的競(jìng)爭(zhēng)力；最根本的是，中國(guó)日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和非凡的成就使中國(guó)人民擺脫了貧困。這使中國(guó)形成一種替代性的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)模式，這一模式與既有的西方規(guī)范截然不同。

與之相反，蘇聯(lián)是美國(guó)強(qiáng)大的軍事和意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。但蘇聯(lián)從來(lái)不是主要市場(chǎng)或全球商業(yè)供應(yīng)商/競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。而日本在許多行業(yè)中都成為一個(gè)非常強(qiáng)硬的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和重要的供應(yīng)商。但對(duì)于大多數(shù)西方公司而言，日本從來(lái)都不是必不可少的市場(chǎng)，并且肯定不是美國(guó)的軍事或社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。蘇聯(lián)和日本都不是美國(guó)的全面挑戰(zhàn)者，也沒有與西方在經(jīng)濟(jì)上深度融合的地方。這給美國(guó)和其他國(guó)家?guī)?lái)了更大的競(jìng)爭(zhēng)回旋余地。而中國(guó)對(duì)西方國(guó)家，具有超越了早期蘇聯(lián)和日本的多維影響力。

② 基于四部分模型戰(zhàn)略框架的中國(guó)角色

報(bào)告認(rèn)為，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的四個(gè)關(guān)鍵要素，市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、供應(yīng)商和地緣政治競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手方面，中國(guó)都難以遏制了。

報(bào)告指出，2021年將是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。中國(guó)在減少貧困、去火星、在人工智能和清潔能源領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位、在與COVID-19作戰(zhàn)等等方面光彩奪目。未來(lái)的中國(guó)在四部分模型戰(zhàn)略框架下，表現(xiàn)為：

其一，世界上最大的經(jīng)濟(jì)體。

中國(guó)不僅可以成為各個(gè)地區(qū)最大的市場(chǎng)，而且可以成為幾乎每個(gè)關(guān)鍵地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)體和市場(chǎng)。但是要做到這一點(diǎn)，就需要將其GDP的增長(zhǎng)率保持在強(qiáng)勁水平，并使美國(guó)的增長(zhǎng)繼續(xù)停滯。中國(guó)一旦成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，將使中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)規(guī)范、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)體系產(chǎn)生重大影響。

其二，世界上最大的供應(yīng)商。

如果世界變得越來(lái)越依賴于日漸先進(jìn)的中國(guó)制造和技術(shù)，那么權(quán)力向東方轉(zhuǎn)移將會(huì)更大。

其三，世界上最難對(duì)付的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

如果中國(guó)在全球技術(shù)領(lǐng)先地位上超過(guò)硅谷，其影響將是深遠(yuǎn)的。因?yàn)镮T幾乎已成為每個(gè)行業(yè)的基礎(chǔ)。中國(guó)也在其他先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域?qū)で箢I(lǐng)先，包括清潔能源和生命科學(xué)。

其四，主要的地緣政治對(duì)手。

許多民主程度較低的國(guó)家，傾向于支持中國(guó)強(qiáng)大的中央政府模式，以及對(duì)互聯(lián)網(wǎng)以及相關(guān)服務(wù)和媒體的國(guó)家控制。例如，有53個(gè)國(guó)家（主要在中東和非洲）宣布支持中國(guó)的新香港政策。只有27個(gè)國(guó)家（主要是在歐洲和五眼聯(lián)盟國(guó)家）對(duì)此表示反對(duì)。如果中國(guó)與美國(guó)的軍事力量相抗衡，這些分歧很容易變硬。

③ 美國(guó)看待與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的五個(gè)階段

在分析中國(guó)的未來(lái)發(fā)展?jié)摿A(chǔ)上，報(bào)告提出了美國(guó)看待與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的五個(gè)階段。這是本報(bào)告的要點(diǎn)，值得細(xì)細(xì)品味。

伊麗莎白·庫(kù)伯勒·羅斯的“悲傷5階段經(jīng)典模型”描述了人類悲傷的五個(gè)階段。報(bào)告將該模型用于描述美國(guó)看待與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的五個(gè)階段：拒絕、憤怒、沮喪、討價(jià)還價(jià)和接受。報(bào)告認(rèn)為，英國(guó)已經(jīng)經(jīng)歷了這一過(guò)程。而美國(guó)已經(jīng)經(jīng)歷了第一階段，現(xiàn)在則進(jìn)入了第二階段。

第一個(gè)階段：拒絕

當(dāng)中國(guó)于2001年加入WTO時(shí)，許多專家預(yù)測(cè)，隨著中國(guó)的發(fā)展，中國(guó)在人民的開放和自由方面將變得更像西方。多年來(lái)中國(guó)并沒有朝著西方預(yù)期的方向發(fā)展，因此美國(guó)拒絕承認(rèn)中國(guó)。

第二個(gè)階段：憤怒

數(shù)十年來(lái)，西方一直對(duì)中國(guó)的人權(quán)、審查制度、貿(mào)易政策和環(huán)境提出了嚴(yán)重?fù)?dān)憂。但直到COVID-19，美國(guó)才真正開始了第二階段。目前，尚不知道美國(guó)的憤怒階段將如何進(jìn)行。但是到目前為止，雙方關(guān)系肯定正在惡化。

第三個(gè)階段：抑郁

如果未來(lái)的事實(shí)和事態(tài)發(fā)展，讓美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人別無(wú)選擇。并且美國(guó)不得不承認(rèn)，美國(guó)不再是經(jīng)濟(jì)、軍事、科學(xué)或媒體的主導(dǎo)力量，硅谷不再是全球的領(lǐng)導(dǎo)者。那確實(shí)將對(duì)美國(guó)產(chǎn)生壓倒性的政治和文化沖擊，使美國(guó)感到抑郁。

第四個(gè)階段：討價(jià)還價(jià)

如果發(fā)生了前第三個(gè)階段，就不難想象美國(guó)會(huì)嘗試通過(guò)各種形式的“討價(jià)還價(jià)”形式來(lái)定義新的任務(wù)和新的目標(biāo)。就像歐洲近幾十年來(lái)所做的那樣，美國(guó)轉(zhuǎn)向貿(mào)易保護(hù)主義，甚至干脆完全忽略了商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

第五個(gè)階段：接受

正如英國(guó)和歐盟已經(jīng)適應(yīng)不再是世界的主要技術(shù)或經(jīng)濟(jì)引擎、文化資本或全球領(lǐng)導(dǎo)者一樣，美國(guó)人在第五個(gè)階段可能開始接受不承擔(dān)全球領(lǐng)導(dǎo)者的所有責(zé)任。

二、對(duì)《與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)：戰(zhàn)略框架》的解讀

報(bào)告的五階段論，與金燦榮的分析如出一轍。金燦榮認(rèn)為，只要中國(guó)的發(fā)展對(duì)美國(guó)構(gòu)成壓倒性優(yōu)勢(shì)，美國(guó)就會(huì)接受中國(guó)。用他的話來(lái)說(shuō)，就是“土豪，我們交朋友吧。”金燦榮認(rèn)為，美國(guó)并非是一個(gè)宗教國(guó)家，骨子眼里是實(shí)用主義的。美國(guó)不會(huì)為了意識(shí)形態(tài)與中國(guó)死磕到底。美國(guó)信息技術(shù)和創(chuàng)新基金會(huì)發(fā)布《與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)：戰(zhàn)略框架》報(bào)告，印證了金燦榮的分析。

美國(guó)中國(guó)總商會(huì)(CGCC)在9日舉行主題為“解讀中美關(guān)系新常態(tài)”的視頻會(huì)議。美國(guó)前駐華大使博卡斯9月9日在一場(chǎng)視頻會(huì)議中發(fā)言稱，美國(guó)必須同中國(guó)合作，別無(wú)他途。他說(shuō)：“因?yàn)槲覀冃枰獙?duì)方。我們，雙方，都需要對(duì)方。”

博卡斯在會(huì)上說(shuō)，美國(guó)人必須看到，中國(guó)過(guò)去數(shù)十年發(fā)展很快，法治進(jìn)步、加入世貿(mào)組織、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加完善，等等。諸多因素幫助中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上取得巨大成功，更多的中國(guó)企業(yè)加入到全球競(jìng)爭(zhēng)中。博卡斯認(rèn)為，“再過(guò)若干年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量可能會(huì)超越美國(guó)。”美國(guó)人必須理解這一點(diǎn)，開始同中國(guó)共事，而不是試圖趕走或打壓中國(guó)。

博卡斯對(duì)中美關(guān)系更加樂(lè)觀，他說(shuō)：當(dāng)前美中關(guān)系存在問(wèn)題，主要是由于兩國(guó)缺乏互信。美國(guó)確實(shí)有一批人想阻止中國(guó)的發(fā)展和崛起，然而這不可能。“這種局面不會(huì)持續(xù)太久，不會(huì)超過(guò)一到兩年。因?yàn)槲覀儽舜诵枰獙?duì)方。”他說(shuō)，應(yīng)當(dāng)設(shè)法促使兩國(guó)更好合作、彼此尊重，而不是互相批評(píng)、爭(zhēng)斗。

哥倫比亞大學(xué)教授、聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展方案網(wǎng)絡(luò)主席杰弗里·薩克斯說(shuō)，“美國(guó)有些人害怕中國(guó)，白宮里就有。但我不害怕。”他相信，中國(guó)的成功將是世界的成功。中國(guó)在減貧、發(fā)展先進(jìn)技術(shù)等方面給世界帶來(lái)很大益處。他表示，美國(guó)當(dāng)前面臨的問(wèn)題是“美國(guó)這一邊的問(wèn)題”，不可能在中國(guó)那一邊找到解決問(wèn)題的方法。

薩克斯還說(shuō)，將中國(guó)樹立成“敵人”形象是典型的“美國(guó)做法”。“我們針對(duì)過(guò)蘇聯(lián)，搞可能毀滅人類的核軍備競(jìng)賽；也針對(duì)過(guò)日本，打壓它的經(jīng)濟(jì)；我們今天又試圖以科技、經(jīng)濟(jì)為籌碼威脅中國(guó)。”薩克斯稱，這是一種非常危險(xiǎn)、有誤導(dǎo)性并且幼稚的做法。而中國(guó)對(duì)美國(guó)最好的回應(yīng)，就是不斷加深同其他國(guó)家的友好合作，加大開放力度，同時(shí)不必理會(huì)美國(guó)政府的挑釁。

美國(guó)對(duì)華正處于憤怒階段，摔盆砸鍋耍潑主張與中國(guó)脫鉤的鷹派占據(jù)主導(dǎo)地位。但我們也要看到，美國(guó)國(guó)內(nèi)還是存在理性的聲音，他們才決定著美國(guó)未來(lái)的走向。2019年，中國(guó)GDP達(dá)到了美國(guó)的67%，今年大約將為美國(guó)的70%。一般預(yù)計(jì)，2030年左右中國(guó)GDP將超過(guò)美國(guó)。因此，這10年是中國(guó)最艱難的時(shí)候，度過(guò)這個(gè)艱難期，美國(guó)將會(huì)從憤怒階段，轉(zhuǎn)入抑郁階段。

在抑郁階段，美國(guó)不會(huì)停止對(duì)華打壓。但由于雙方綜合實(shí)力接近，美國(guó)打壓中國(guó)越來(lái)越吃力，因此會(huì)感到抑郁。而中國(guó)頂住了美國(guó)憤怒階段的強(qiáng)力打壓，反而會(huì)感到輕松了。

筆者預(yù)計(jì)，到2040年，美國(guó)將從抑郁階段轉(zhuǎn)向討價(jià)還價(jià)階段。如果那時(shí)候中國(guó)還沒有統(tǒng)一，美國(guó)有可能將臺(tái)灣出賣，從中國(guó)這里討要一些好處。此外，南海、新疆、西藏問(wèn)題，也可能成為美國(guó)換取利益的砝碼。

到2049年，中國(guó)綜合實(shí)力超過(guò)美國(guó)，那時(shí)美國(guó)就會(huì)接受中國(guó)。美國(guó)接受中國(guó)，意味著不再與中國(guó)為敵，并接受中國(guó)的政治制度、文化與西方不同的現(xiàn)實(shí)。中國(guó)不會(huì)去改變美國(guó)，但如果美國(guó)也不再試圖改造中國(guó)，世界和平也許就到來(lái)了。為了這個(gè)光明的前景，中國(guó)人還需奮斗三四十年。