導(dǎo) 讀

在每一次重大應(yīng)急救災(zāi)戰(zhàn)斗中，通信保障被公認(rèn)為“第二生命線”，但在一些自然災(zāi)害發(fā)生時，往往會造成通信基站停電退服、傳輸線路中斷、光纜損毀等險情，更需要通信運(yùn)營人員和應(yīng)急搶險人員盡快開展工作。

近日，長江流域經(jīng)歷了多次強(qiáng)降雨，平均降雨量已超過1998年長江流域洪災(zāi)期間的降雨量，成為1961年有完整氣象資料以來同期最多。洪澇災(zāi)害造成江西、安徽、湖北、湖南等27個省區(qū)市超過3000萬人次受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失近千億元。

洪災(zāi)面前，社會各方積極動員，投身到抗洪救災(zāi)的戰(zhàn)斗中。在每一次重大應(yīng)急救災(zāi)戰(zhàn)斗中，通信保障被公認(rèn)為“第二生命線”，但在一些自然災(zāi)害發(fā)生時，往往會造成通信基站停電退服、傳輸線路中斷、光纜損毀等險情，更需要通信運(yùn)營人員和應(yīng)急搶險人員盡快開展工作。

而當(dāng)災(zāi)害上升為重大自然災(zāi)害事故時，應(yīng)急通信保障就是其中重要一環(huán)，應(yīng)急保障人員要擔(dān)負(fù)對外聯(lián)絡(luò)以及救援隊內(nèi)部的通信保障任務(wù)。舉例來說，在特大地震救援現(xiàn)場，救援力量到場后，隨隊通信保障人員的核心任務(wù)應(yīng)該是依靠攜帶的各類通信技術(shù)裝備與外界建立穩(wěn)定的信息通道，及時、準(zhǔn)確、暢通地傳遞第一手信息，反饋現(xiàn)場情況，為后續(xù)救援力量的構(gòu)成、確定救援裝備配置以及物資的調(diào)集配送提供最為可靠的決策依據(jù)。

面對洪災(zāi)，通信保障政策快速出臺

面對災(zāi)情，通信業(yè)主管部門及時出臺政策，指導(dǎo)通信行業(yè)相關(guān)企業(yè)投身通信網(wǎng)絡(luò)保障和防汛抗洪支持工作中。

7月14日，工信部召開會議進(jìn)一步部署工業(yè)通信業(yè)防汛救災(zāi)工作。實(shí)際上，自入汛以來，工信部就積極部署抗洪救災(zāi)的通信保障工作，根據(jù)工信部公開的數(shù)據(jù)，所做工作主要包括：

通信行業(yè)積極應(yīng)對江西、安徽、云南、重慶、湖北、貴州等10余省（市）暴雨洪澇、泥石流災(zāi)害，共出動應(yīng)急人員33.5萬人次、應(yīng)急車輛12.6萬臺次、發(fā)電油機(jī)18.8萬臺次，累計恢復(fù)退服基站7.8萬站次、光纜1萬余公里，配合各地防汛救災(zāi)部門發(fā)送應(yīng)急預(yù)警信息10.9億條，有力保障通信網(wǎng)絡(luò)平穩(wěn)運(yùn)行。

國家無線電辦公室也專門發(fā)布文件，部署做好汛期無線電安全應(yīng)急保障工作。

無線電頻率是無線通信的載體，保障頻率資源能夠及時優(yōu)先用于抗洪救災(zāi)戰(zhàn)斗，就是保障“第二生命線”的暢通。我們可以看到，國家無線電辦公室在發(fā)文中明確提出：

制定防汛救災(zāi)無線電安全應(yīng)急保障預(yù)案，確保第一時間響應(yīng)各類突發(fā)情況。主動對接所在地防汛指揮、水利、氣象、地震、公安、民航、鐵路、水運(yùn)和軍隊等部門，加大重點(diǎn)頻率監(jiān)測保護(hù)和干擾排查力度，及時查處有害干擾，確保專用無線指揮通信頻率使用安全。

提前做好備用應(yīng)急頻率儲備，及時掌握防汛救災(zāi)相關(guān)單位頻率使用需求，開辟快速通道，第一時間給予協(xié)調(diào)保障。如遇防汛救災(zāi)緊急情況或特殊需要，可以不經(jīng)批準(zhǔn)臨時設(shè)置、使用無線電臺（站），并在緊急情況消除或者特殊需要結(jié)束后及時關(guān)閉。

新的手段，快速投入抗洪戰(zhàn)斗中

面對重大自然災(zāi)害，通信保障的內(nèi)容也在不斷的豐富和完善，從單一的語音通信發(fā)展到現(xiàn)在的視頻、音頻以及現(xiàn)場各類數(shù)據(jù)信息的綜合集成，通信保障任務(wù)的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了根本的變化。應(yīng)急通信內(nèi)涵的不斷豐富，一方面是通信技術(shù)的快速發(fā)展驅(qū)動的，另一方面也是救災(zāi)效率更高、決策更為科學(xué)的需求。

根據(jù)人民郵電報的報道，曾經(jīng)在年初抗擊疫情中保障火神山通信的中國電信武漢蔡甸區(qū)分公司人員，這次又投入到抗洪戰(zhàn)斗中，從火神山上搬下來的帳篷，現(xiàn)在是洪北堤防臨時搭建的防汛通信保障點(diǎn)，對當(dāng)?shù)貍鬏敗⒔尤搿o線、數(shù)據(jù)、電源等設(shè)備進(jìn)行保障。可以說是剛剛打贏抗疫戰(zhàn)斗，馬上又投入抗洪戰(zhàn)斗中。

而本次抗洪救災(zāi)過程中，運(yùn)營商采用了很多新的手段，使得關(guān)鍵時刻通信得到更快速度的恢復(fù)，保證生命線的暢通，同時一些新的技術(shù)應(yīng)用于抗洪救災(zāi)過程中，其作用已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了通信本身。

（1）空天地一體化通信保障

在重大災(zāi)情發(fā)生時，基站、光纜等無線通信基礎(chǔ)設(shè)施可能在短時間內(nèi)被破壞，要保障災(zāi)區(qū)通信暢通，需要馬上啟用備用通道。空天地一體化通信設(shè)施在平時可以為用戶提供多樣化的選擇，而在自然災(zāi)害發(fā)生時，又可以為通信暢通多提供一個備份的保障。

在近期一次特大泥石流保障中，當(dāng)?shù)氐牡缆泛凸饫|全部中斷，中國移動在當(dāng)?shù)氐某壔居?0分鐘內(nèi)倒換到衛(wèi)星狀態(tài)并承載了縣委縣政府區(qū)域的語音通信業(yè)務(wù)，成為唯一沒有縣級通信全阻的電信運(yùn)營商，有力保障了搶險救災(zāi)工作的進(jìn)行。

（2）新型工具支持通信設(shè)施搶修

通信運(yùn)營商除了常規(guī)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)維工具外，近年來也開始引入很多創(chuàng)新工具，大大加速網(wǎng)絡(luò)部署和運(yùn)維，而有些工具在搶險救災(zāi)保障通信基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)中起到了關(guān)鍵作用。

舉例來說，在湖北恩施，近日受持續(xù)性強(qiáng)降雨影響，中國移動在4個行政村有19個基站退服，光纜修復(fù)區(qū)域山勢險峻，要橫跨水面60多米的灣潭河，中國移動搶修人員創(chuàng)新采用無人機(jī)牽引技術(shù)布放光纜，于次日下午恢復(fù)全部通信業(yè)務(wù)。

（3）5G物聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮作用

隨著5G網(wǎng)絡(luò)的加速部署，5G在垂直行業(yè)應(yīng)用不斷擴(kuò)展，在今年新冠疫情非常嚴(yán)峻時期，不少5G應(yīng)用發(fā)揮了作用，5G遠(yuǎn)程醫(yī)療、5G紅外測溫、NB-IoT門磁等應(yīng)用為抗擊疫情立下了汗馬功勞。而本次抗洪期間，5G和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用也發(fā)揮了一定作用。

5G+無人機(jī)巡檢：為更好地開展防汛防御，湖南省水利廳通過聯(lián)通“5G+無人機(jī)”進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，對岳陽和益陽轄區(qū)內(nèi)的長江流域及洞庭湖洪區(qū)進(jìn)行遠(yuǎn)程巡檢、信息實(shí)時回傳及遠(yuǎn)程防汛指揮。

5G+智慧河長：江西聯(lián)通已在全省主城區(qū)全覆蓋的5G網(wǎng)絡(luò)，與贛州地區(qū)建設(shè)數(shù)十個“智慧河長”項(xiàng)目相輔相成，成為此次防汛抗災(zāi)的“神兵利器”。“5G+智慧河長”通過物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)與防汛水利信息系統(tǒng)相結(jié)合，配合域內(nèi)流域的全天候監(jiān)控系統(tǒng)，讓河長、湖長不但可以直接掌握分管河、湖的水質(zhì)情況，掌握“一手”信息，發(fā)揮“千里眼、順風(fēng)耳”的作用，實(shí)現(xiàn)“掌上治水”，有效提升抗洪效率以及防汛減災(zāi)的能力。

5G高清視頻：江蘇移動開展防汛應(yīng)急通信保障演練，安裝在5G通信車桅桿頂部的360°高清攝像頭，可通過移動5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)時將災(zāi)區(qū)視頻回傳至指揮中心，為指揮員決策提供可靠線索。

NB-IoT智慧井蓋：中國電信依托智慧城市整體架構(gòu)，在宜昌城市低洼地段安裝了NB-IoT智慧井蓋，實(shí)現(xiàn)自動檢測水位，并實(shí)現(xiàn)自動回傳至云端。在此次汛期中，城管部門和各小區(qū)物業(yè)利用網(wǎng)站后臺的數(shù)據(jù)實(shí)時查看水位等關(guān)鍵信息，各小區(qū)有序科學(xué)開展各類應(yīng)急綜合調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)、搶險工作，NB-IoT智慧井蓋平臺扮演了移動指揮中心的作用。

在今年春節(jié)后新冠肺炎疫情嚴(yán)重的情況下，通信的暢通在保證抗擊疫情順利進(jìn)行中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，而且中國通信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完善性和可靠性，保證了全民在家遠(yuǎn)程辦公的順利進(jìn)行。在本次多省汛情情況下，我們相信通信網(wǎng)絡(luò)這一“第二生命線”不但自身會保持暢通，并且會一如既往支撐抗洪防汛的順利進(jìn)行。