（一）新能源汽車政策和技術標準體系尚需完善

目前，新能源汽車享有一系列的政策優惠，但相關補貼政策和標準發布周期長，分散性嚴重，缺乏延續性和及時性，沒有形成激勵政策體系。部分地方性政策因牽涉到多方利益，導致出臺緩慢。由此導致的較長時間的政策真空期，不利于新能源汽車企業把握政策導向，針對性地進行產品研發和技術推廣。

從2001年開始，我國陸續發布包括純電動汽車在內的新能源汽車各項標準，新能源汽車標準化進程逐漸加快。但目前出臺的規定主要是針對新能源汽車安全、性能和測試方面，對電池尺寸標準、電池更換標準、車載充電機標準等問題仍未落實，關鍵性的充電樁標準和電池壽命的考核評定標準，需要國家盡快給予具體指導。

（二）新能源汽車配套設施建設緩慢

新能源汽車的一大難點問題是充電樁的建設和使用，這一環節某種程度上決定了新能源汽車的推廣程度，但這也正是目前我國基礎設施總體規劃中缺失的部分。當下國內尚未制定基于可持續發展角度的、科學系統的關于充電基礎設施的指導意見和規劃方案，部分城市的充電基礎設施規劃與車輛數量不協調，地方政府不考慮實際情況盲目建設充換電站，居民小區、停車場等區域沒有明確的停車設施配電方案，造成已建成的充換電設施使用率不高、設備閑置，私人乘用車的停車位充電樁又進展緩慢的現象，許多乘用車車主面臨著購買新能源汽車后無處充電的尷尬局面。

（三）新能源汽車缺乏核心技術和質優產品

與發達國家相比，我國新能源汽車整體行業對核心技術掌握不足，研究過程和領域過于單一，創新能力偏低。雖然目前我國的動力電池材料產業趨于成熟，在世界動力電池制造業的配套體系中占據一席之地，但因電池系統的集成能力、熱管理系統技術存在的不足導致頻繁發生的安全問題，恰恰說明了新能源汽車電池仍有較大的改進空間。電池單體能否進行大規模制造，也是新能源汽車量產需要克服的難關。另外，汽車車載能源系統、驅動系統及整車控制系統等核心技術亟待攻關。并且，國內的新能源汽車大多基于傳統車型開發，產品成熟度不高，較低的制造工藝水平和較弱的質量控制管理能力，導致產品性能、使用體驗與國外領軍新能源汽車品牌存在較大差距。

（四）生產成本過高

從總體上看新能源汽車的技術成熟度還不夠好，生產規模比較少，這些導致新能源汽車的生產和設計成本都比較高，市場售價也比較高。以電動汽車為例，產品設計、生產制造等還不夠成熟，各個環節的成本都比較高，這導致電動汽車售價比較高。在這種情況下新能源汽車的售價遠遠高于傳統汽油或柴油汽車的價格，比如買一輛純電動汽車動輒就要幾十萬，而普通家用小轎車僅需要幾萬元，在這種情況下電動汽車往往難以獲得消費者認可。