湖南省昨日印發了《加快第五代移動通信產業發展的若干政策》。

該政策提出，要鼓勵發展光交換、基帶、中高射頻、圖像處理等5G高端芯片、元器件及砷化鎵、氮化鎵等化合物半導體，發展基于5G技術的智能手機、高超清視頻終端、智能網聯車、可穿戴設備、虛擬現實/增強現實（VR/AR）、全息影像等終端產品。引進國內外5G及相關領域龍頭企業和高新技術企業落戶湖南或設立子公司、區域總部、研發中心。遴選一批5G及相關企業，集合各級各類政策，實施動態滾動支持。對影響大、帶動強的重大項目，采取“一事一議”方式給予支持。

鼓勵省內企業研發射頻芯片、中高頻器件等為5G廠商量產配套，支持省內企業生產的小微基站、高端光通信產品、網絡產品等5G核心設備進入鐵塔公司、電信企業和廣電網絡集采名錄。鼓勵企業間開展協作配套，支持本地企業舉辦或參加國內外5G產品展銷活動。發揮政府采購政策引導作用，對符合首臺套采購政策規定的5G產品，可由采購人采取競爭性談判、詢價、競爭性磋商或單一來源等非公開招標方式進行首次采購。

新政還將支持企業在5G核心設備、芯片、器件、模組及終端等領域開展關鍵技術產品研發。鼓勵企業參與5G領域國際、國家和行業標準制定。鼓勵省內5G企業或機構聯合國家級研究機構、行業龍頭企業、國內外重點院校共同成立5G創新中心、企業技術中心、重點實驗室、檢測認證中心等。經認定的國家級5G創新中心、企業技術中心、重點實驗室、檢測認證中心等，采取后補助方式給予資金支持。

附：湖南省人民政府辦公廳關于印發《加快第五代移動通信產業發展的若干政策》的通知

湘政辦發〔2020〕5號

各市州人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

《加快第五代移動通信產業發展的若干政策》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

湖南省人民政府辦公廳

2020年2月21日

（此件主動公開）

加快第五代移動通信產業發展的若干政策

為深入貫徹落實黨中央、國務院網絡強國戰略部署，加快我省第五代移動通信（以下簡稱5G）網絡基礎設施建設和產業化發展，結合湖南實際，制定以下政策措施。

一、統籌5G建設規劃

（一）科學布點站址資源。按照“鐵塔統籌、政府支持、開放共享、服務社會”原則，注重規?；渴鸾ㄔO、滿足用戶需求、充分利用現有各類型基站資源，科學確定5G站址建設需要利用的社會各類塔（桿）資源、公共區域、地面樓宇和地下等站址資源。各類資源資產擁有方按規定可提供站址建設所需基礎資料的，應向中國鐵塔湖南省分公司提供相關資料，配合做好站址資源統籌等工作。（責任單位：各市州人民政府、省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省通信管理局、中國鐵塔湖南省分公司、各電信企業）

（二）確保臺站電磁兼容。5G基站規劃、設置和使用應避免對同頻及鄰頻段已依法設置、使用的衛星地球站等其他無線電臺（站）產生有害干擾。遇有相互干擾問題，根據國家有關文件規定協調處理。（責任單位：省工業和信息化廳、省通信管理局、各電信企業）

（三）抓緊編制專項規劃。依據經濟社會發展規劃、城市總體規劃、國土空間規劃等，在統籌基站站址、機房及管線、電力等配套設施建設需求的基礎上，編制5G基站建設發展規劃，注重專項規劃與交通運輸發展規劃、通信行業發展規劃、教育信息化規劃、人防工程及疏散場所建設規劃、無線電管理規劃的有機銜接。（責任單位：省通信管理局、各市州人民政府）

（四）有機銜接代際更迭。按照“園區優先、工礦區優先、城市優先”原則建設5G網絡，對農村地區，要繼續深化完善現有通信基礎設施布局；對5G規模組網條件不成熟的城市社區，要持續優化現有通信網絡覆蓋范圍，提升網絡服務能力，提高用戶獲得感；對具備5G規模組網的城市社區，要切實保障現有通信網絡設施服務質量，增強用戶滿意度。（責任單位：省通信管理局、中國鐵塔湖南省分公司、各電信企業）

二、完善5G建設管理

（五）簡化報裝驗收程序。嚴格執行光纖到戶國省標準，將移動通信基礎設施、光纖設施納入市政公用服務報裝、竣工并聯驗收范疇，省工程建設項目市政公用服務平臺中統一辦理，推動5G網絡建設“最多跑一次”服務。（責任單位：省住房城鄉建設廳、省發展改革委、省通信管理局、中國鐵塔湖南省分公司、各電信企業）

（六）強化5G設施與其他工程項目統籌實施。在新建工程（含人防工程與人防疏散場所）和改擴建工程謀劃階段，項目建設單位應按照國省標準向鐵塔公司獲取5G基站部署需求，將站址、室分系統及光纖設施建設納入新（改擴）建工程設計，并作為施工圖審查內容，嚴格按標準預留5G網絡配套機房、電源、管道和屋面站址等，實現與工程主體同步設計、同步施工、同步驗收。對老舊小區改造工程，要合理規劃5G等通信基礎設施所需站址及配套資源，并在設計、施工環節同步實施。對其他既有工程，要加強5G等通信基礎設施站址、配套資源的供給，積極落實5G規模部署所需的必要條件。（責任單位：省住房城鄉建設廳、省人防辦、省通信管理局、省發展改革委、省自然資源廳、中國鐵塔湖南省分公司、各電信企業、各市州人民政府）

三、降低5G建設成本

（七）推動公共資源開放共享。各級黨政機關、事業單位、國有企業所屬建筑物（含人防工程與人防疏散場所）和公共區域應免費為5G提供建設場地。各市州人民政府要協調相關單位，免費開放公共場所、學校、展覽館、旅游景點、人防工程、高等院校、科研院所、文化體育場等所屬構筑物和機場、公路、鐵路、橋梁、隧道、地鐵、鐵路車站、公路客運站、公路服務區、醫院、公共綠地、人防疏散場所、公共地下空間等公共區域，以及城市照明桿、交通標識桿、公安監控桿、非指揮工程的人防報警站（塔）等各類桿塔與地下通信管道、綜合管廊資源；積極推動居民小區、商務樓宇為5G網絡站址建設提供場地支持。對沒有政策依據的收費項目，要加強清理；對有政策依據的收費項目，參照最低標準收取，切實減少信息基礎設施建設運營單位在資源占用、施工管理、設備維護等方面的費用支出。（責任單位：省發展改革委、省教育廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省公安廳、省市場監管局、省人防辦、省通信管理局、國網湖南省電力有限公司、中國鐵塔湖南省分公司、各電信企業、長沙軌道交通集團、各市州人民政府）

（八）加快多功能智能桿塔建設。研究制定多功能桿塔規范標準和“多桿合一”智能桿塔指導意見，統籌多功能智能桿塔規劃建設和合理布局布點。新建、改擴建道路要統一規劃和建設多功能智能桿塔，現有道路各類存量桿塔要逐步實施多功能化改造。（責任單位：省住房城鄉建設廳、省通信管理局、中國鐵塔湖南省分公司、各電信企業、各市州人民政府）

（九）降低基站用電成本。大力推進5G基站轉供電改直供電，鼓勵參加市場化交易，簡化申請報裝程序；尚無法改直供電的5G基站應嚴格執行轉供電最高限價。加強電價執行的監督檢查，改善基站用電環境。優化5G設施電力供應，電網擴容時要依據5G基站建設主體提出的用電負荷水平和安裝位置明細預留5G基站用電需求。堅持“老用戶老辦法、新用戶新辦法”原則，積極研究強、弱電電價協同機制。（責任單位：省發展改革委、省市場監管局、省通信管理局、國網湖南省電力有限公司、中國鐵塔湖南省分公司、各電信企業、各市州人民政府）

四、優化5G建設環境

（十）強化用地供應。加大5G站址用地支持力度，將站址建設納入國土空間規劃，并在控制性詳細規劃中嚴格落實。簡化基站建設用地審批流程，進一步縮短審批時間，加快權證辦理，滿足5G網絡快速規模組網需求。（責任單位：各市州人民政府、省自然資源廳、省通信管理局、省林業局、中國鐵塔湖南省分公司）

（十一）改善施工環境。將通信基礎設施建設納入優化經濟發展環境重點內容，加大對商務樓宇、小區、高校、園區的通信壟斷和不具備資質企業自建網絡等違規行為的監管力度。將5G等通信建設工程列入年度省重點建設項目，突出解決阻撓施工、偷盜破壞設施、不落實相關政策和標準的違法違規行為，適時開展全省性專項治理工作。研究制定通信設施拆遷補償標準，對因征地拆遷、城鄉建設等造成的5G等網絡基礎設施遷移或損毀，按照標準予以補償。（責任單位：省發展改革委、省教育廳、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省公安廳、省市場監管局、省通信管理局、各市州人民政府）

五、促進5G產業發展

（十二）支持產業融合應用。推動工業互聯網、自動駕駛、超高清視頻、網絡安全、醫療健康、智慧城市、智慧交通、智慧廣電、數字商務、生態環保、數字文化、智慧旅游等場景應用和垂直行業應用，鼓勵建立公共服務平臺；開展政府重大工程5G應用示范試點。（責任單位：省工業和信息化廳、省通信管理局、省廣電局、省生態環境廳、各市州人民政府）

（十三）支持產業平臺建設。支持國家智能網聯汽車（長沙）測試區、馬欄山視頻文創產業園、岳麓山國家大學科技城等產業集聚區建設，在基地內園區規劃和用地以及交通、能源、標準廠房、人才公寓等基礎配套方面給予優先保障。鼓勵圍繞5G相關產業發展專業化眾創空間、孵化器等各類培育載體，對新認定的國家級、省級企業孵化器，相關財政專項資金給予一定補助。鼓勵5G產業集聚區聯合優勢企業、科研院所，瞄準國內一流水平建設5G產品認證、應用測試、試驗外場、網絡性能監測、產業監測分析等公共技術服務平臺，面向研發企業提供基于SDN/NFV的5G網絡應用測試環境，持續完善平臺支撐功能和園區專業化服務水平。（責任單位：省工業和信息化廳、省科技廳、省發展改革委、省自然資源廳、各市州人民政府）

六、拉伸5G產業鏈條

（十四）加快產業鏈條培育。鼓勵發展光交換、基帶、中高射頻、圖像處理等5G高端芯片、元器件及砷化鎵、氮化鎵等化合物半導體，發展基于5G技術的智能手機、高超清視頻終端、智能網聯車、可穿戴設備、虛擬現實/增強現實（VR/AR）、全息影像等終端產品。引進國內外5G及相關領域龍頭企業和高新技術企業落戶湖南或設立子公司、區域總部、研發中心。遴選一批5G及相關企業，集合各級各類政策，實施動態滾動支持。對影響大、帶動強的重大項目，采取“一事一議”方式給予支持。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委、省商務廳、省財政廳）

（十五）支持企業拓展市場。鼓勵省內企業研發射頻芯片、中高頻器件等為5G廠商量產配套，支持省內企業生產的小微基站、高端光通信產品、網絡產品等5G核心設備進入鐵塔公司、電信企業和廣電網絡集采名錄。鼓勵企業間開展協作配套，支持本地企業舉辦或參加國內外5G產品展銷活動。發揮政府采購政策引導作用，對符合首臺套采購政策規定的5G產品，可由采購人采取競爭性談判、詢價、競爭性磋商或單一來源等非公開招標方式進行首次采購。（責任單位：省工業和信息化廳、省財政廳、省廣電局、中國鐵塔湖南分公司、各電信企業）

（十六）促進科技研發創新。支持企業在5G核心設備、芯片、器件、模組及終端等領域開展關鍵技術產品研發。鼓勵企業參與5G領域國際、國家和行業標準制定。鼓勵省內5G企業或機構聯合國家級研究機構、行業龍頭企業、國內外重點院校共同成立5G創新中心、企業技術中心、重點實驗室、檢測認證中心等。經認定的國家級5G創新中心、企業技術中心、重點實驗室、檢測認證中心等，采取后補助方式給予資金支持。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委、省科技廳、省市場監管局）

七、完善5G發展保障

（十七）強化組織保障。建立省發展改革委、省通信管理局為牽頭單位的5G網絡建設工作機制，負責統籌協調全省5G網絡建設、督促政策措施落地，定期研究協調解決問題，對政策執行不到位的開展專項督導，重大問題及時向省政府報告。（責任單位：省發展改革委、省通信管理局）

（十八）優化投融資保障。省財政相關專項資金重點支持5G產業研發創新、企業培育、示范應用、項目建設和公共平臺建設等。發揮省新興產業基金引導作用，撬動社會資本投資5G產業。鼓勵各類創投基金投向5G創新創業項目和企業，支持5G創新型企業股改、掛牌和上市。（責任單位：省財政廳、省工業和信息化廳、省地方金融監管局）

（十九）加強制度創新。爭取國家授權支持，在低空空域開放、自動駕駛道路測試、物聯設備頻率使用等研發、應用環節先行先試，研究制定智能駕駛、超高清視頻、智慧醫療、無人機應用等相關管理規定。對新業務、新業態、新模式實行包容審慎態度，打造有利于技術創新和產品應用的外部環境。（責任單位：省工業和信息化廳、省交通運輸廳、省廣電局）

（二十）深化輿論宣傳。各市州、各有關部門要多途徑、多方式加大宣傳力度，講好“5G故事”，增強全社會對5G網絡建設的認識，增強對電磁輻射科普知識的了解，提升公眾對5G基站建設的理解和支持，推動形成推進5G網絡建設的良好氛圍。鼓勵按規定舉辦具有國家級影響力的5G峰會活動。定期發布應用示范案例、應用需求和創新產品，發揮5G賦能作用。（責任單位：省通信管理局、省生態環境廳、省工業和信息化廳、中國鐵塔湖南省分公司、各電信企業、各市州人民政府）

（二十一）強化責任落實。各市州要落實屬地責任，建立工作專班，加強對5G基站建設工作的組織領導，督促政策落到實處，每季度向中國鐵塔湖南省分公司公布免費開放站址資源清單，每年度向省發展改革委、省通信管理局報告政策落實情況。
責任編輯；zl