庚子新春，回望己亥，5G是過去一年通信行業的核心議題，而中國廣電獲得5G牌照則標志著我國移動通信市場格局可能自2009年運營商重組之后迎來又一次顯著改變。廣電網絡作為移動通信市場上的新生力量，手握優質頻譜資源，背靠宣傳系統獨有的政策支持和內容資源，相對三大電信運營商具有某種獨到優勢。然而廣電網絡在發展移動通信業務時也面臨資金、人才、渠道等諸多困難。新年伊始，面對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情引發的巨大不確定性，廣電網絡應如何發展，如何充分利用寶貴的頻譜資源，服務國家、服務社會，不僅是廣電網絡自身也是全行業需要共同思考的課題。

移動通信網絡服務是典型的資產密集、規模效應顯著的行業，尤其在市場已進入飽和階段之時，新進入者往往面臨巨大挑戰。在展望廣電網絡5G發展前景之前，我們可以先對國際市場上的類似案例做簡要回顧，以尋求參考與借鑒。

隨著國際移動通信市場普遍進入成熟期，近年來其對投資者的吸引力持續下降，但移動通信網絡在信息基礎設施中的重要地位以及移動通信服務與消費者的緊密聯系，還是吸引了一些重量級企業進軍這一市場。其中，印度的Reliance Jio應該是過去幾年間最為引入注目的新興運營商。Reliance Jio由號稱印度首富的穆克什·安巴尼實際控制，穆克什·安巴尼同時也擁有印度最大的商業公司之一——信實集團（Reliance Group）。雄厚的財務實力使Reliance Jio于2016年啟動4G移動網絡部署以來，快速完成了泛印度的網絡覆蓋，并采用了非常激進的定價策略，極大地改變了印度電信市場的競爭格局。至2019年底，Reliance Jio 已經成為印度最大的移動通信運營商。

如果說Reliance Jio的崛起已是4G時代的往事，那么日本的樂天（Rakuten）和德國的1&1 Drillisch則是5G時代的新生力量。樂天是日本領先的電子商務公司，于2017年決定進軍基礎網絡服務市場，并在2019年8月獲得了5G業務牌照。目前樂天移動已向兩萬名用戶提供免費的試用服務，并計劃于2020年4月推出商用服務。而1&1 Drillisch則是德國互聯網接入服務商United Internet AG的子公司，于2019年獲得了5G業務牌照。

觀察上述幾家新興運營商的發展歷程和戰略演變，可以發現擁有足夠支持大規模網絡建設需要的充沛資金，對他們的網絡部署和業務發展至關重要。除此之外，日本樂天移動和德國1&1 Drillisch在進軍基礎網絡業務之前，已經分別通過電子商務或寬帶接入業務積累了穩定的客戶群體以及成熟的分銷零售渠道，同時這兩個公司還都擁有經營移動虛擬網絡（MVNO）的經驗。而印度Reliance Jio則在業務啟動初期，采取了激進的“完全免費”的定價策略，吸引大量用戶入網，快速形成早期用戶規模。可見，初期客戶規模和銷售渠道資源也是支持新興運營商商業成功的重要因素。在這一方面，廣電系統各省有線電視網擁有的客戶群體及銷售網絡，對于廣電網絡的5G成功也就具有重要意義。盡快實現廣電網絡“全國一張網”的有效整合，充分利用各省有線電視網既有的客戶規模和營銷網絡是廣電進軍5G消費者市場的重要基礎。

然而，近年來的實踐表明，這樣的網絡整合可能需要復雜的資本運作和強有力的政治支持，似乎難以在短時間內有效完成。這種情況下，廣電5G又應如何在競爭激烈的市場中立足？國際市場出現的新型經營模式則可能具有一定的參考價值。

自4G時代初期，美國以及歐洲、非洲等地區就已出現對“批發開放接入網絡”(Wholesale Open Access Network,WOAN)的探索。雖然美國LightSquared的早期探索由于頻譜干擾等問題最終失敗，但近年來WOAN的模式已在盧旺達、墨西哥等國家成功投入運營。2013年盧旺達政府與韓國運營商KT簽署了合作部署4G網絡的協議，該網絡將僅用于批發業務，供其他盧旺達運營商租用并向消費者提供4G服務。至2018年，這個部署于800Mz和1800MHz的4G網絡已經覆蓋了超過95%的盧旺達人口，成為非洲大陸第一個實現全國性覆蓋的4G網絡。墨西哥政府則與投資財團Altán Redes簽署PPP合作協議，部署名為Red Compartida的批發4G網絡。自2018年3月開始利用700MHz頻譜部署4G網絡以來，Red Compartida已于今年一月實現了覆蓋50%墨西哥人口的階段性目標，并計劃于2024年覆蓋超過92%的墨西哥人口，同時為5G部署做好準備。隨著5G部署的展開，其高昂的部署成本可能會進一步推動WOAN模式在全球市場的發展，南非Liquid Telecom就宣布將于今年部署專用于批發業務的5G網絡。

可見，在政府支持和優質頻譜資源加持之下，批發網絡有望以較低成本快速實現網絡覆蓋目標。而且由于只經營批發業務，避免了在零售渠道、市場營銷等方面的巨額投入，有效降低了新生運營商的經營風險。同時，批發運營商可以與多個零售伙伴合作，也有助于多渠道發展用戶，快速提高網絡利用率，加快投資回收。

新年伊始，國內市場面臨新型冠狀病毒感染的肺炎疫情帶來的巨大不確定性，但也顯示出對5G等現代通信網絡的顯著需求。危機中更加需要信息的有效流通與傳遞，需要將各種應急信息和政策宣示有效傳遞到最廣大的用戶群體。同時，交通物流、遠程監控、遠程診斷等領域也對5G網絡提出了更為明確的需求。這些都是廣電5G網絡發展的巨大機遇。希望廣電網絡能夠借鑒國內外經驗，充分利用優質的頻譜資源，多方位拓展合作關系，與行業伙伴一起更好地服務消費者和社會各行業。
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