無線電管理釋難答疑
一、設置使用無線電臺（站）應當具備哪些基本條件？

根據(jù)《條例》第十二條，設置使用無線電臺站應當具備下列基本條件：
?????（1）、無線電設備符合國家技術標準；
?????（2）、操作人員熟悉無線電管理的有關規(guī)定，并具有相應的業(yè)務技能和操作資格；
?????（3）、必要的無線電網(wǎng)絡設計符合經(jīng)濟合理的原則，工作環(huán)境安全可靠；
????（4）、設臺（站）單位或者個人有相應的管理措施。
??????當然，根據(jù)設備電臺種類的不同，上述條件應該有所不同或側(cè)重。

二、設備使用無線電臺（站）應當履行哪些手續(xù)？

??設置使用無線電臺（站）通常應履行如下手續(xù)：
?????（1）、申請設臺時，提出設臺申請，填寫“設置無線電臺（站）申請表。
?????（2）、在無線電管理機構受理申請后，提供設計資料或者設備資料，填寫“技術資料申報表。
?????（3）、收到同意設臺的批復后，根據(jù)批復規(guī)定的設備技術指標購置相應的設備。
?????（4）、設備購置后，由無線電管理機構檢測。
?????（5）、設備安裝高度并試運行后，向無線電管理機構報送試運行報告。
?????（6）、經(jīng)無線電管理機構組織驗收合格，領取電臺核定表和電臺執(zhí)照后，方可投入使用。

三、在緊急情況下能否用未經(jīng)批準使用的無線電設備？

??在發(fā)生地震、火災、水災等重大自然災害危及人民的生命財產(chǎn)安全的緊急情況下，為了抗災、救災、保護人民生命財產(chǎn)的安全，可以運用未經(jīng)批準使用的無線電設備，但應及時向無線電管理機構報告，以便于無線電管理機構加強無線電監(jiān)測，及時處理、消除由此產(chǎn)生的無線電干擾，優(yōu)先保障臨時啟用的設備的正常工作。突發(fā)事件過后應停止使用，以免影響批準使用的無線電臺（站）的正常工作。

四、為什么單位和個人在使用無線電臺（站）時要注意保密？國家對此有哪些要求？

無線電臺（站）是靠發(fā)射、接收無線電波來傳遞信息，達成通信的。無線電波具有傳播固有性，電波離開天線后，將按自身的規(guī)律在各種媒介質(zhì)或媒介質(zhì)的交界面上傳播。陸地、海洋、大氣層、高空電離層以至星際空間，都是電磁波傳播的媒介質(zhì)。在傳播過程中，反射、折射、繞射和散射等現(xiàn)象都可能不斷改變其傳播方向?？傊?，無線電波的傳播只遵循其固有客觀規(guī)律，不受國界、省界等行政區(qū)域的限制。它可按信息提供的意愿將信息傳輸給接收者，也可同時將信息傳輸給他人。國外敵對勢力把截獲我國家行政機關的無線電信號，竊取國家機密。如近年在廣西、云南邊境破獲的多起走私、販毒集團，大都非法設置使用150MHZ和450MHZ頻段海關、公安、工商等部門的無線電通信，偵察有關部門的部署和行動，以逃避打擊。因此，任何單位，任何個人在使用無線電臺（站）時，都應注意保密。
????黨和國家對無線電通信保密工作歷來十分重視，不少文件中對此作了些規(guī)定。如1970提10月國務院、中央軍委“關于頒發(fā)通信保密規(guī)則的命令”（國發(fā)文82號），1976年3月國務院、中央軍委“批轉(zhuǎn)全國無線電管理委員會關于民用小型無線電話機使用管理暫行規(guī)定的通知”（國發(fā)25號），1978年6月國務院、中央軍委“關于頒發(fā)《無線電管理規(guī)則》的通知”（國發(fā)122號），1983年12月中共中央保密委員會、全國無線電管理委員會“關于頒發(fā)《關于無線電話筒生產(chǎn)、銷售、使用管理暫行規(guī)定》”，1985年國家無線電管理委員會、國家安全部《關于生產(chǎn)、進口、銷售、使用無繩電話機的暫行管理規(guī)定》等，都對無線電通信保密工作提出了要求。歸納起來，主要有如下幾點：
????（1）、要加強對無線電臺（站）操作人員的保密教育，并制定具體管理措施，嚴防泄密；
????（2）、在沒有無線電保密設備或沒有采取可靠保密措施的情況下，無線電通信的內(nèi)容不得涉及黨和國家機密，嚴禁用無線電召開電話會議。
????（3）、密碼電報原文不準用明語傳送，不準與明碼、代密、傳真、電報互相轉(zhuǎn)發(fā)；
????（4）、無線電通信人員必須遵守通信紀律、嚴禁收聽敵臺廣播和抄收敵臺新聞，嚴禁私自編用通信規(guī)定和代密，嚴禁私發(fā)電報或在機上私自交談，嚴禁與核定的通信對象以外的電臺聯(lián)絡。

五、無線電臺（站）停用或撤銷時，需要辦理哪些手續(xù)？為什么？

無線電臺（站）停用或撤銷時，設臺用戶應向原批準設臺的無線電管理機構書面報告，同時繳回無線電臺（站）核定表和電臺執(zhí)照，并在無線電管理機構的監(jiān)督下封存（或報廢）無線電設備。為什么要辦理這些手續(xù)呢？一是為了提高頻譜利用率，用戶辦理了上述手續(xù)，無線電管理機構才能將其原使用的頻率指配給其他無線電用戶使用；二是辦理了上述手續(xù)后，無線電管理機構才能以此截止期計算收取其無線電管理費。

六、什么是無線電干擾申訴？如何申訴？

用戶受到有害干擾時，通過國家無線電監(jiān)測中心或省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)無委辦派出機構監(jiān)測站的干擾申訴電話進行受干擾申訴?；蛑苯酉蛏鲜鲋行幕虮O(jiān)測站申訴。
????申訴內(nèi)容應包括受干擾的單位、單位地點、聯(lián)系人及電話、設臺地點、受干擾的頻率、使用設備、天線高度、極化方式、受干擾的類型（如話音、數(shù)據(jù)、電報、傳真、噪聲以及其它）、干擾影響的程度（如嚴重、一般或輕微）以及干擾的日期和時間等。有條件的應提供錄音磁帶及其他有關證據(jù)。
????監(jiān)測中心或監(jiān)測站根據(jù)用戶申訴，填寫無線電干擾受理單，開始無線電干擾源的查找工作。

七、什么是無線電設備檢測？檢測的分類和內(nèi)容有哪些？
????
????無線電設備檢測是各級無線電管理機構依據(jù)國家的有關法律、法規(guī)和具體規(guī)定，對無線電設備的質(zhì)量實施的一種監(jiān)督檢查活動。它通過對無線電設備主要技術指標的測定，確定無線電設備是否滿足相應技術標準的要求和無線電管理部門的有關規(guī)定。因此是加強無線電管理工作的一項重要措施。
????無線電檢測不僅包括無線電通信、導航、雷達、測向、遙控遙測、廣播電視（含差轉(zhuǎn)）等無線電發(fā)射設備，也應該包括對工、科、醫(yī)等設備的輻射以及傳導干擾功率的檢測。
????根據(jù)無線電管理工作的需要，為加強無線電設備的管理，無線電設備檢測工作將貫穿于無線電設備研制、生產(chǎn)到投入使用后的全過程。按設備檢測類別劃分，主要有無線電設備的研制、生產(chǎn)、銷售、進口、臺站驗收和年檢等幾個方面，其中：
????研制是指無線電設備的研制、開發(fā)（包括已定型產(chǎn)品的改型換代），其研制樣需根據(jù)國家無委審批文件中規(guī)定的技術要求，依照相應設備的國家標準由國家無線電監(jiān)測中心進行檢測。經(jīng)檢測合格后，方可進行批量生產(chǎn)。
????生產(chǎn)是指產(chǎn)品定型后的批量生產(chǎn)和進口無線電設備的散件組裝生產(chǎn)。其產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中須按規(guī)定的比例抽檢。檢測項目為國家無委辦規(guī)定的頻率、功率、雜散發(fā)射、占用帶寬及有關發(fā)射機的干擾和接收機的抗干擾能力等項技術指標。受理檢測單位為國家無線電監(jiān)測中心和省級無線電監(jiān)測站。
????進口是指自任何國家和地區(qū)經(jīng)由我國海關進入我國境內(nèi)用于銷售、使用和進行科學試驗的無線電設備。測試項目為頻率、功率、雜散發(fā)射、占用帶寬，并根據(jù)需要進行發(fā)射機干擾和接收機抗干擾能力的檢測。
????臺站驗收是指新設臺站的初裝無線電設備（包括原有臺站的更新設備），其檢測項目為4項常規(guī)指標。并根據(jù)需要測試其邊界場強，以限定其服務范圍。
????年檢是指在用無線電設備的周期檢測，以保證設備運行中的完好性，其測試項目為頻率、功率、雜散發(fā)射、占用帶寬4項常規(guī)指標。

八、什么是公眾對講機？有哪些類型？
?????發(fā)射功率不大于0.5W、工作在國家指定的頻率范圍內(nèi)（409M）的無線對講機。目前經(jīng)國家信息產(chǎn)業(yè)部核準的產(chǎn)品為 ：
???????（1）、上海MOTOROLA公司??????T6200C??????disney
??????????????????????????????????T5428
??????????????????????????????????T5308

（2）、東莞金源電子有限公司??????HOFFER3209???HOFFER3109
?????????????????????????????????????HOFFER3309???HOFFER3609

（3）、深圳暢達電子科技公司???????CD0501

（4）、全成電子（寧波）有限公司???WT－420??WT422???NLM-20

(5)、TCL通信設備股份有限公司?????T2188

(6)、利佳電訊（惠州）有限公司?????VC-007

（7）、北京天地創(chuàng)科技術有限公司????PT680C????FR580C

（8）、南京旺宏電子科技有限公司????HORA C-408

（9）、深圳市富光輝電子有限公司????WT-100

（10）、安悅電子（深圳）有限公司???FX-10

（11）、深圳市錦遠鵬實業(yè)有限公司????WT-100

（12）、深圳市好易通科技有限公司????TC2088C

九、公眾對講機與專用對講機有哪些區(qū)別？
????不辦執(zhí)照、不占頻占費、受干擾不受國家無線電管理機構保護。

十、目前收取的無線電管理費用有幾種？收取的理由的什么？
????目前收取的無線電管理費用有三種，即：注冊登記費、頻率占用費和設備檢測費。
????為什么要收取這些費用？首先是，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》規(guī)定的對無線電頻譜實行有償使用的原則以及國家發(fā)布的有關無線電管理收費規(guī)定，運用經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)和控制作用，促進更有效地開發(fā)和利用無線電頻譜資源；其次是，國家對無線電管理的基礎設施建設和技術設施建設要投入大量的人力、物力和財力，為了防止電臺間的相互干擾，保證設臺用戶的正常工作。用戶是無線電管理的直接受益者，根據(jù)“誰受益、誰分擔”的原則，也應交納一定的費用，以部分分擔國家的財政負擔，補充無線電管理經(jīng)費的不足。頻率占用費充分體現(xiàn)了國家對頻譜資源的所有權，占用頻率的單位取得了在規(guī)定條件下對頻率使用權后，依法繳納相關費是應該的。有償占用能夠防止對頻率的濫用和占而不用，緩解頻率緊張之矛盾，這和占用土地及其它資源需付出相關費用的道理是一樣的。