全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、中星微電子董事長(zhǎng)鄧中翰在今年兩會(huì)上建議，加大科技創(chuàng)新投入，以自主芯片決勝人工智能時(shí)代。鄧中翰認(rèn)為，近些年來(lái)，我國(guó)在人工智能領(lǐng)域的研究積累與發(fā)達(dá)國(guó)家差距不大，若能在戰(zhàn)略層面制定系統(tǒng)的推進(jìn)計(jì)劃，會(huì)給我國(guó)帶來(lái)實(shí)現(xiàn)彎道超車、提升綜合國(guó)力和影響力的絕佳機(jī)會(huì)。在人工智能時(shí)代，能否開(kāi)發(fā)出具有超高運(yùn)算能力、符合市場(chǎng)需求的芯片，已成為人工智能領(lǐng)域豪強(qiáng)爭(zhēng)霸的關(guān)鍵。

2016年，眾多國(guó)際巨頭圍繞芯片技術(shù)全面部署，而我國(guó)芯片企業(yè)發(fā)展普遍面臨融資渠道缺乏、研發(fā)投入能力有限、持續(xù)創(chuàng)新能力較弱等難題，總體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距。

為加速我國(guó)自主芯片的開(kāi)發(fā)進(jìn)程，鄧中翰建議國(guó)家采取如下措施：

一是由科技部牽頭加大對(duì)自主芯片研發(fā)的支持力度，發(fā)改委和財(cái)政部予以項(xiàng)目立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)支持；鼓勵(lì)和支持國(guó)家科研單位和芯片企業(yè)間建立長(zhǎng)期和深層的合作機(jī)制，以便調(diào)集和整合各個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的實(shí)力，合力支撐我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的領(lǐng)先地位。

二是通過(guò)國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，加大對(duì)自主芯片開(kāi)發(fā)的投入力度，在目前重點(diǎn)支持制造企業(yè)的同時(shí)，注重對(duì)芯片設(shè)計(jì)企業(yè)的經(jīng)費(fèi)支持；支持設(shè)立地方性集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)社會(huì)各類風(fēng)險(xiǎn)投資和股權(quán)投資基金進(jìn)入芯片技術(shù)領(lǐng)域。

三是加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的金融支持力度，扶持自主芯片企業(yè)在境內(nèi)外上市融資、發(fā)行各類債務(wù)融資工具，以及依托全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)加快發(fā)展；通過(guò)精準(zhǔn)扶持、技術(shù)扶貧的方式，為行業(yè)領(lǐng)先的自主芯片企業(yè)開(kāi)辟境內(nèi)上市的“綠色通道”。

四是加強(qiáng)自主芯片技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和保護(hù)，通過(guò)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提高我國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新水平；建立國(guó)家重大項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，引導(dǎo)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極探索與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的直接融資方式和資產(chǎn)管理制度。

五是注重將先進(jìn)芯片技術(shù)轉(zhuǎn)化為自主標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)科技、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，健全科技成果轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制；充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)創(chuàng)新中的引導(dǎo)作用，形成支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)體系，提高行業(yè)整體的技術(shù)水平和準(zhǔn)入門檻。

六是強(qiáng)化自主芯片企業(yè)的創(chuàng)新能力建設(shè)，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新體系，支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展；鼓勵(lì)企業(yè)成立集成電路技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，聯(lián)合科研院所、高校開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)前共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，引進(jìn)海外高層次人才，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

七是鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)人工智能企業(yè)協(xié)調(diào)行動(dòng)，以自主芯片技術(shù)為基石，建立中國(guó)乃至世界的智能新生態(tài)，在人工智能時(shí)代的角逐中實(shí)現(xiàn)彎道超車；同時(shí)避免重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，在生態(tài)鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)均衡發(fā)展，以高效的合作提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

八是在政府項(xiàng)目中優(yōu)先采用自主芯片，建立政府項(xiàng)目采購(gòu)自主芯片的協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)由國(guó)內(nèi)企業(yè)完成開(kāi)發(fā)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、形成自主標(biāo)準(zhǔn)的芯片給予重點(diǎn)扶持，對(duì)企業(yè)項(xiàng)目采購(gòu)自主芯片提供政策支持，為自主芯片開(kāi)發(fā)提供基本的市場(chǎng)支撐。

九是建立推動(dòng)芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端人才基金，制定“芯片產(chǎn)業(yè)***”，吸引國(guó)外優(yōu)秀人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，調(diào)動(dòng)更多力量參與自主芯片的研發(fā)和應(yīng)用；適時(shí)開(kāi)展芯片技術(shù)人才激勵(lì)政策試點(diǎn)，允許企業(yè)以股權(quán)減持方式建立期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

十是強(qiáng)化軍民融合創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)，深入開(kāi)展從基礎(chǔ)研究到技術(shù)研發(fā)、集成應(yīng)用等創(chuàng)新鏈的一體化設(shè)計(jì)，構(gòu)建軍民共用技術(shù)項(xiàng)目的聯(lián)合論證和開(kāi)發(fā)模式，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的深度融合科技創(chuàng)新體系，讓先進(jìn)的自主芯片技術(shù)更好地支持國(guó)防建設(shè)。

當(dāng)前，我國(guó)專注于人工智能芯片研究的企業(yè)數(shù)量有限，且總體的研發(fā)投入能力有限、持續(xù)創(chuàng)新能力較弱，迫切需要國(guó)家層面的資金投入與政策支持，才能確保我國(guó)在未來(lái)10年的人工智能發(fā)展最關(guān)鍵技術(shù)時(shí)期，具備與歐美強(qiáng)國(guó)抗衡的科研實(shí)力和研發(fā)進(jìn)展，確保我國(guó)在科技進(jìn)步浪潮中始終處于國(guó)際領(lǐng)先地位。

1999年，在原國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，鄧中翰，楊曉東等一批來(lái)自美國(guó)硅谷的留學(xué)回國(guó)博士在北京中關(guān)村承擔(dān)并實(shí)施“星光中國(guó)芯工程”，致力于數(shù)字多媒體芯片的研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)化工作。其后，中星微推出了“星光”系列數(shù)據(jù)多媒體芯片，結(jié)束了中國(guó)無(wú)“芯”的歷史。2016年，中星微推出了中國(guó)首款嵌入式神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)處理器（NPU）芯片并實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，使得人工智能可以應(yīng)用于嵌入式機(jī)器視覺(jué)應(yīng)用場(chǎng)景。據(jù)了解，這款芯片目前已經(jīng)成功在視頻監(jiān)控領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

業(yè)界知名的“星光中國(guó)芯工程”啟動(dòng)十多年來(lái)，通過(guò)自主創(chuàng)新結(jié)束了中國(guó)無(wú)“芯”的歷史、成功開(kāi)發(fā)安防監(jiān)控SVAC芯片并形成國(guó)標(biāo)、國(guó)內(nèi)首推人工智能神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)處理器芯片等，為我國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，今天也同樣面臨研發(fā)投入不足的制約。

相對(duì)于千億神經(jīng)元、百萬(wàn)億突觸構(gòu)成的復(fù)雜人腦網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)有芯片還存在著多個(gè)數(shù)量級(jí)差距。我國(guó)若想在人工智能時(shí)代搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)，需要從資金、政策等方面加大投入力度，大力開(kāi)發(fā)承載人工智能運(yùn)行的自主芯片技術(shù)，改變高端芯片嚴(yán)重依賴進(jìn)口的被動(dòng)局面，對(duì)構(gòu)建信息產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、保障國(guó)家信息安全等形成有力支撐，使我國(guó)在群雄逐鹿的人工智能時(shí)代搶占發(fā)展先機(jī)。