隨著互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)、傳感器、個(gè)人穿戴式設(shè)備等新技術(shù)的不斷普及，我國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)前所未有的“大數(shù)據(jù)”時(shí)代。近年來，多起信息泄露事件不斷刺激廣大公眾的神經(jīng)。有調(diào)研報(bào)告顯示，超過60%的被訪者遭遇過個(gè)人信息被盜用，而這一數(shù)字仍在增長之中。由此可見，大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)公民個(gè)人信息安全也提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　全國人大代表、中國移動(dòng)浙江公司總經(jīng)理鄭杰在正在召開的全國人大會(huì)議上呼吁：個(gè)人信息保護(hù)不僅是一個(gè)基本權(quán)利問題，同時(shí)，也是加快大數(shù)據(jù)發(fā)展的必然前提。目前我國還未出臺(tái)《個(gè)人信息保護(hù)法》，對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)主要體現(xiàn)在與個(gè)人信息保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī)中以及信息控制人的單方承諾或特定行業(yè)的自律規(guī)范，因此，盡快制定我國《個(gè)人信息保護(hù)法》刻不容緩。

　　鄭杰表示：總體來看，當(dāng)前消費(fèi)者個(gè)人信息被濫用的問題，主要表現(xiàn)為四類情形：一是一些經(jīng)營者對(duì)經(jīng)營活動(dòng)中收集的消費(fèi)者個(gè)人信息在管理上存在諸多的安全漏洞，典型的如南航、東航、山東航空、深圳航空等多家國內(nèi)知名航空公司被曝乘客信息泄露、連鎖酒店顧客信息存在安全風(fēng)險(xiǎn)事件，中國人壽80萬份保單數(shù)據(jù)泄露等；二是一些經(jīng)營者將經(jīng)營活動(dòng)中掌握的個(gè)人信息進(jìn)行買賣而獲取非法利益，形成個(gè)人信息買賣的地下產(chǎn)業(yè)，例如目前社會(huì)出現(xiàn)的大量兜售房主信息、股民信息、商務(wù)人士信息、車主信息、電信用戶信息、患者信息等，并形成了一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)；三是經(jīng)營者過度收集個(gè)人信息，并對(duì)采集到的個(gè)人數(shù)據(jù)未經(jīng)許可進(jìn)行的二次開發(fā)利用，為細(xì)分市場、制定營銷戰(zhàn)略提供依據(jù)，進(jìn)而實(shí)施對(duì)重點(diǎn)人群或重點(diǎn)客戶的定向強(qiáng)制推銷；四是經(jīng)營者擅自公開、傳播敏感性個(gè)人信息，造成侵害他人人格尊嚴(yán)或利用非法收集到的消費(fèi)者個(gè)人信息實(shí)施詐騙，包括發(fā)送詐騙信息、兜售假發(fā)票、假證件等。

　　總的來說，我國個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域的立法缺乏系統(tǒng)性，對(duì)個(gè)人信息保護(hù)方面的立法散見于2012年全國人大常委會(huì)出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》、2013年工信部《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》、2013年新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（2014年3月15日實(shí)施）以及《刑法修正案》、《身份證法》、《護(hù)照法》等法律法規(guī)之中，但缺乏系統(tǒng)性，并且在實(shí)際的操作上還存在較多的問題。

　　在個(gè)人信息保護(hù)方面，通信行業(yè)很早就開始了相關(guān)的工作。浙江移動(dòng)一直以來高度重視信息安全相關(guān)技術(shù)防護(hù)能力建設(shè)工作，分別部署了全網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全域及邊界防護(hù)體系、防病毒體系、4A安全管理平臺(tái)、安全管理平臺(tái)等安全技術(shù)防護(hù)手段建設(shè)工作，基本建成了業(yè)務(wù)支撐網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、用戶安全、數(shù)據(jù)安全等分層次的信息安全防護(hù)體系。2013年，公司全面推行實(shí)名制，對(duì)入網(wǎng)客戶全面實(shí)施實(shí)名登記。前段時(shí)間工信部剛剛公布，國內(nèi)全部電話（包括固定電話和移動(dòng)電話）用戶實(shí)名率已經(jīng)達(dá)到了82.4%。

　　目前，信息保護(hù)已成國際共識(shí)。國外的做法大體可以歸納為三種方式：一種是對(duì)現(xiàn)有的個(gè)人信息保護(hù)統(tǒng)一立法進(jìn)行修訂。第二種是在現(xiàn)有的個(gè)人信息保護(hù)立法框架下，積極制定云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)務(wù)的個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則。第三種是繼續(xù)完善現(xiàn)有的個(gè)人信息保護(hù)立法框架體系。

　　鄭杰建議，從保障和推進(jìn)“大數(shù)據(jù)”發(fā)展，維護(hù)個(gè)人信息的角度出發(fā)，《個(gè)人信息保護(hù)法》立法中要明確如下內(nèi)容：

　　一是要明確法律適用范圍。機(jī)構(gòu)和個(gè)人掌握個(gè)人信息的，無論是否從事營利性行為，均需要遵守《個(gè)人信息保護(hù)法》。

　　二是要設(shè)立、確定專門監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。由于涉及多個(gè)政府部門的職權(quán)，應(yīng)設(shè)立跨部門的個(gè)人信息保護(hù)委員會(huì)，從全局角度考慮，對(duì)個(gè)人信息保護(hù)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。個(gè)人信息主管部門應(yīng)設(shè)置專門的網(wǎng)站和熱線，便于公民及時(shí)舉報(bào)。

　　三是要明確個(gè)人信息主體對(duì)個(gè)人信息的權(quán)利。個(gè)人信息主體有知情權(quán)，有權(quán)要求個(gè)人信息保管者公開所掌握的關(guān)于本人的個(gè)人信息。個(gè)人信息主體發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息記錄的內(nèi)容不準(zhǔn)確或有錯(cuò)誤的，可以要求個(gè)人信息保管者更正或采取其他補(bǔ)救措施。被侵害的個(gè)人信息主體的合法權(quán)益受到損害的，可以向個(gè)人信息主管部門投訴，也可以向人民法院提起訴訟。

　　四是要明確對(duì)個(gè)人信息保管者的義務(wù)要求。主要包括：收集、使用個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則；對(duì)收集、使用、保管個(gè)人信息的規(guī)則的公示、告知義務(wù)；對(duì)個(gè)人信息的保密義務(wù)和建立保密安全措施的義務(wù)；對(duì)終止業(yè)務(wù)關(guān)系的個(gè)人信息的刪除義務(wù)；建立投訴處理機(jī)制的義務(wù)等。

　　五是要明確有權(quán)查詢個(gè)人信息的機(jī)構(gòu)及其程序。個(gè)人信息一般應(yīng)限于公安機(jī)關(guān)、檢察院、安全機(jī)關(guān)和人民法院在辦理案件中遵照一定的手續(xù)才允許查詢。對(duì)于敏感信息，一般僅應(yīng)限于公安機(jī)關(guān)、檢察院和安全機(jī)關(guān)在刑事案件或涉及國家安全的情況下才得查詢。

　　六是要合理配置責(zé)任體系。通過刑罰、治安管理處罰、行政處罰的合理配置，加強(qiáng)對(duì)違法提供或使用個(gè)人信息者的責(zé)任；對(duì)過度收集個(gè)人信息的行為，應(yīng)允許消費(fèi)者投訴并給予行政處罰。

　　關(guān)注新能源汽車

　　霧霾已經(jīng)成為當(dāng)下社會(huì)討論的熱點(diǎn)話題之一，其中，燃油汽車尾氣排放的影響難以忽視。新能源汽車的推廣勢在必行，在2014年兩會(huì)上，新能源汽車也將成為汽車行業(yè)的焦點(diǎn)話題。

　　今年2月8日，四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，加大對(duì)新能源汽車的支持。而技術(shù)較為成熟的電動(dòng)汽車更受到了熱切的關(guān)注。今年年初，國產(chǎn)新能源汽車代表比亞迪公司就受到多位中央領(lǐng)導(dǎo)的考察。2014年1月初，馬凱副***視察了比亞迪公司。27日，******專門到西安比亞迪汽車公司了解純電動(dòng)汽車研發(fā)。兩會(huì)前夕，人大代表們對(duì)電動(dòng)汽車的關(guān)注也不曾消減。

　　全國人大代表、清華大學(xué)教授蔡繼明建議發(fā)展電動(dòng)汽車要走“低成本、車電分離、性價(jià)比高”的路線，要針對(duì)大眾需求進(jìn)行研發(fā)，電動(dòng)汽車的裸車價(jià)格不應(yīng)該超過燃油汽車價(jià)格，百公里運(yùn)行成本一定要低于燃油汽車，才能使電動(dòng)汽車逐漸成為燃油汽車的有力補(bǔ)充。

　　全國人大代表、天能集團(tuán)董事長張?zhí)烊握J(rèn)為，低速短程電動(dòng)汽車車身輕、耗電少、電池小，且裝配的鉛酸電池價(jià)格低廉，具有較高性價(jià)比，在中低收入人群中擁有巨大的市場需求。因此，優(yōu)先發(fā)展低速短程電動(dòng)汽車，既順應(yīng)形勢，又緊貼市場。

　　中國工程院院士楊裕生認(rèn)為，高檔純電動(dòng)汽車?yán)速M(fèi)能源、銷路不暢的事例還是比較多的。比如特斯拉，價(jià)格很高，每百公里耗電量達(dá)到15度至18度，相當(dāng)于燃燒標(biāo)準(zhǔn)煤5.5公斤至6.5公斤，排放二氧化碳的量相當(dāng)于7.5升至9升油，綜合來看，是污染挪了個(gè)地方，搬到電廠那里去了。

　　美國特斯拉入華也引發(fā)了業(yè)界人士的熱議，以電動(dòng)汽車為代表的新源汽車成為人們熱議的話題。同時(shí)，從年初國際消費(fèi)電子展到前不久MWC上，各大汽車廠商、芯片巨頭、通訊公司地爭先搶入，汽車電子市場一度火爆。車聯(lián)網(wǎng)、車載系統(tǒng)、ADAS、智能汽車、無人駕駛等關(guān)鍵詞頻頻出現(xiàn)。