隨著經濟快速發展和城市化進程推進，城市面臨的道路交通壓力逐年增大，城市交通擁擠與堵塞現象日趨嚴重，在動態交通上表現為“行車難”，在靜態交通上表現為“停車難”。長期以來，在城市交通發展中，更注重動態交通的發展，而對靜態交通發展缺乏足夠重視，致使停車供需矛盾日益突出。停車資源的嚴重匱乏，傳統停車收費模式的不規范性，以及由此引發的交通擁堵、交通安全、違法停車、停車糾紛、跑冒滴漏等一系列問題日益嚴重。城市車輛停放問題也成為我國大中城市普遍存在的最大的“城市病”之一。

“停車難”的問題已成為制約城市發展的一大難題，引起了國家有關部門和各地政府主管部門的高度重視。2010年，住建部會同公安部、國家發改委印發了《關于加強城市停車設施規劃建設及管理的指導意見》，對城市停車發展提出了總體要求和部署。近年來，為落實國務院部署，住建部又陸續出臺了《城市停車設施規劃導則》、《城市停車設施建設指南》和《關于加強城市停車設施管理的通知》，分別從規劃、建設和管理三方面，加強了對停車行業的指導，為一些大中城市智慧停車的快速發展提供了良好的政策幫助。

智慧停車對智慧城市發展的作用與地位

一是城市道路擁堵的“治療器”

智慧停車作為城市級綜合停車管理系統，可實現路內泊位、商業停車場、地下停車庫、立體停車庫、居民小區停車位等不同產權、不同管理模式的停車資源的橫向接入，搭建區域內停車資源統一線上服務平臺，充分利用手機等自媒體移動設備方便、靈活、高效率等特點，使用戶能夠隨時隨地掌握泊位動態信息和車輛停泊信息，真正實現停車資源的社會共享，提高停車位使用效率，減少車輛在途時間和繳費時間，極大地緩解了道路擁堵。

二是財政收入的“倍增器”

智慧停車系統一方面取消了收費環節的人工參與及現金交易，另一方面與社會信用信息系統和交警車輛年審系統掛鉤，所有收費通過線上直接進入監管賬戶，有效解決了跑冒滴漏等資金流失問題，實現停車費的應收盡收。

三是停車管理體制改革的“助推器”

城市道路停車亂象屢禁不止，核心問題還是管理體制不能適應城市發展的需要。改革必然打破現狀利益格局，難度不言而喻，在依靠行政手段推進停車管理體制改革的同時，相應的技術支撐措施不可或缺。以智慧停車系統為技術核心的城市停車管理體制具有高度靈活性，多種合作模式實現現代化城市道路停車管理、新型產業發展、有效緩解城市道路擁堵、財政收入增加、環境改善等多方面的共贏。

四是城市道路管理的“提升器”

現代“大交通”理念主要有三個特點，一是集合公路、市政、交管等于一體的“大交通”管理體制;二是圍繞打造交通樞紐、實現各交通節點無縫對接和功能配套的交通體系;三是以“智能服務、優化管理”為指引，依托大數據等手段提升交通組織管理水平。智慧停車系統正是基于這一理念，堅持“以人為本”“公眾優先”，注重經濟效益、管理效益和社會效益相結合，從方便百姓出行出發，通過先進的智能識別技術和移動互聯網通訊技術，輔之泊位誘導信息屏和移動巡檢人員，真正實現全面、綠色、高效的靜態交通管理。

智慧停車在智慧城市建設中的發展難點與瓶頸

城市智慧停車難點是路外停車而非路內停車，路邊能夠解決的停車問題非常有限，而社會化停車場如何互聯互通才是城市停車的難點，也是城市停車的發展方向。

車輛總量基數大是“停車難”局面的一個方面，停車位利用效率不高、無法充分利用現有資源是造成“停車難”局面的另一個方面。

雖然解決“停車難”的有效手段是增加停車位數量，但在寸土寸金的城市，停車位不可能無限制地增長，矛盾依然尖銳地存在。

在經濟發展的前提下，車輛總量只會越來越多，從可行性方面來看：

◆盤活現有的停車資源，將路邊停車場、公共停車場、配建停車場和小區企事業單位停車場逐步納入城市智慧停車平臺進行統一管理。

◆實現停車資源信息共享，鼓勵錯時停車、車位共享更符合實際。

智慧停車在智慧城市中的應用案例解析

城市智慧停車綜合管理系統由采集層、傳輸層、處理層和應用層四部分組成。

采集層：

采集層主要由車位檢測設備、手持采集終端、手機終端組成，負責基礎數據的采集工作并上傳給平臺，自動計算車輛停放時長。手持采集終端作為現場收費和巡查監管配備，可完成人工收費、欠費拍照取證等。車主使用手機終端APP或微信公眾號繳納停車費用。

傳輸層：

傳輸層由無線網、互聯網、物聯網等各類網絡構成，用于前端數據采集設備與平臺之間雙向信息交互。

處理層：

處理層由行業綜合管理平臺和靜態交通管理平臺兩部分組成，支撐城市智能停車一系列流程，對停車位的周轉率和利用率進行統計分析，為政府各行政管理部門提供輔助決策，全面掌握城市停車信息。

應用層：

應用層是智慧停車系統對外提供支撐和服務，例如為車主提供精確停車誘導、充電樁位置查詢、微信公眾號、移動APP和門戶網站等服務。

智慧停車在智慧城市建設中的發展方向

在短期內無法大量增加停車資源供應量的情況之下，利用科技手段提高停車管理水平，促進現有資源的有效利用，提高公眾停車服務水平，緩解停車難矛盾，是智慧停車建設在智慧城市發展的重要體現。

一方面，引導停車管理走向智能化、信息化的科學合理發展軌道，規范停車秩序、盤活存量、發展增量、合理引導、加強規劃、提升停車規劃與建設、停車管理與監督等方面的工作效率。

另一方面，建立實時、可靠的停車誘導與停車信息服務系統，引導駕駛員停靠到最合理的停車泊位。同時加大違法停車現象的執法力度，提高停車效率，避免無效交通流導致的交通擁堵和交通事故，為公眾提供安全、高效、便捷的停車服務。

結語

城市智慧停車建設是一個長期維護、更新升級和持續投入的工程，不僅僅需要政府的牽頭和參與，更需要動員產業鏈上的成員共同參與，共享、開放、城市化、生態化是城市智慧停車的最終發展方向。通過聚場景、聚服務、聚用戶、共享用戶、建立全生態的體系，杜絕概念炒作、跟風追潮流，才能確保城市智慧停車發揮持續效益。

責任編輯：ct