中美貿易戰于5月19日按下了暫停鍵。從《中美雙邊經貿磋商聯合聲明》來看,短期內對削減中美貿易逆差有較為實質性影響的共識為“雙方同意有意義地增加美國農產品和能源出口,美方將派團赴華討論具體事項”。
為何農產品和能源貿易能夠成為中美貿易改善的先鋒?大量增加來自美國的農產品和能源進口,對于國內相關行業和普通老百姓又將形成哪些影響?本文將進行深入分析。
為何農產品和能源貿易能“滅火”?
美國對華農產品和能源出口之所以能成為緩解中美貿易逆差的先鋒,是因為這兩大領域符合《中美雙邊經貿磋商聯合聲明》提出的四大目標——有助于滿足中國人民不斷增長的消費需求、有助于促進高質量經濟發展、有助于美國經濟增長、有助于美國就業,是中美貿易最能達成共識和雙贏的領域。
首先,美國在農產品和能源生產方面優勢突出。農產品方面,美國農業機械化程度高,農產品的成本優勢突出,牛肉、大豆等產品的性價比較高,近幾年中國從美國進口的產品中,農產品占比30%以上,而擴大農產品進口有利于降低中國下游成本,實現兩國雙贏;在能源生產方面,受益于科技創新帶來的“頁巖氣革命”,美國已迅速從世界能源最大進口國,變身成世界主要能源出口國之一,且美國汽油價遠遠低于中國。與此相對應的是,中國能源資源缺乏,發展過程中仍然需要大量能源進口,擴大從美國的能源進口有利于國內能源供應穩定,同時有望降低能源成本。
其次,擴大美國對華農產品和能源出口,可解共和黨國會中期選舉的“燃眉之急”。今年11月,美國將完成國會中期選舉,從當前的選情來看,北達科他州、密蘇里州、西弗吉尼亞、佛羅里達、明尼蘇達是農業大州,也是幾個主要的搖擺州區域。其中,密蘇里州是美國玉米、小麥和大豆的主產區,北達科他州約有10%的人口從事農業,主要農產品有大麥、硬質小麥、畜牧業等,同時也是美國最大的頁巖氣主產區;德克薩斯、俄克拉荷馬作為美國頁巖氣的另兩大主產區,也是共和黨的傳統票倉。
最后,中國擴大農產品和能源(天然氣)進口,符合中國高質量發展的長期要求。雖然農產品進口增加會在短期沖擊國內農業部門,但也會倒逼國內農業生產提質增效,加快體制與技術變革,長期能夠降低我國農產品生產成本;能源進口的增加可以使得我國能源種類與能源來源更加多元化,有利于我國能源供應的長期穩定。
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