《論語·里仁》中子曰：“參乎，吾道一以貫之”。

孔子所說的“一以貫之”，逐漸成為了中國文化與哲學的重要組成部分，指明事物發(fā)展往往需要以標準化、集約化、融合化作為目標。這種智慧在數(shù)字化發(fā)展中格外重要。從云計算、大數(shù)據(jù)技術模式誕生，到移動通信、固定寬帶走向標準化，都可以見到“一以貫之”的發(fā)展之道。

在數(shù)字中國的建設浪潮下，“一以貫之”正在帶來更多的可能性。每年的數(shù)字中國建設峰會，已經(jīng)成為全球各界了解數(shù)字中國發(fā)展成果、明確數(shù)字中國發(fā)展方向的窗口。每年在這個舞臺上，都可以看到全新的數(shù)字化發(fā)展方向。今年，在城市廣域網(wǎng)絡中推動“一以貫之”的城市一張網(wǎng)，引起了各方的關注。

4月26日，第六屆數(shù)字中國建設峰會期間，由華為主辦的“城市一張網(wǎng)高峰對話”，深入探討了城市網(wǎng)絡的發(fā)展方向與演進架構。

會上，國家信息中心智慧城市發(fā)展研究中心與華為舉行了“城市一張網(wǎng)研究項目”啟動儀式。雙方將結合各自優(yōu)勢從城市網(wǎng)絡發(fā)展趨勢、業(yè)務驅(qū)動、網(wǎng)絡架構、服務運營、實踐研究等方面進行全面系統(tǒng)研究，為智慧城市網(wǎng)絡發(fā)展奠定理論基礎，提供創(chuàng)新性解決方案。

華為廣域網(wǎng)絡軍團CEO危峰表示，“城市網(wǎng)絡邁向集約化建設、服務化運營是大勢所趨，是城市一張網(wǎng)的核心特征。城市網(wǎng)絡不但要從網(wǎng)絡視角考慮集約化建設，更需要考慮網(wǎng)絡建成后的使用，要從服務視角考慮服務化運營。華為將助力打造城市一張網(wǎng)藍圖，推動城市網(wǎng)絡好用愛用、創(chuàng)新發(fā)展”。

相信對于大部分讀者來說，城市一張網(wǎng)還是一個全新的概念，但它的價值卻不同凡響。相信不久之后，城市一張網(wǎng)就會像5.5G、萬兆光網(wǎng)、算力網(wǎng)絡一樣，成為通信產(chǎn)業(yè)與智慧城市發(fā)展的新風向，數(shù)字中國的新航標。

我們不妨從這次高峰對話出發(fā)，了解一下什么是城市一張網(wǎng)，為什么說，城市一張網(wǎng)與數(shù)字中國建設緊密相關。

趨勢與價值：為什么需要城市一張網(wǎng)？

全球絕大部分城市，都經(jīng)歷了漫長的ICT建設與數(shù)字化升級。在這個過程中，城市打造大量的系統(tǒng)與應用，配置不同的ICT基礎設施。同樣，城市也需要面向不同的應用場景、業(yè)務需求，打造大量的網(wǎng)絡基礎設施。

從公用網(wǎng)絡、政務網(wǎng)絡，再到算力網(wǎng)絡，以及形形色色具體的專用網(wǎng)絡。城市網(wǎng)絡在建設初期，必然進行的是離散式、垂直化的網(wǎng)絡建設與網(wǎng)絡基礎設施投資。這種模式自然沒有問題，但在城市網(wǎng)絡發(fā)展到一定階段，智慧城市項目來到了一定高度，這種離散式的網(wǎng)絡架構，就會暴露難以互通、資源措置、浪費大量運維管理成本等問題，并且也不利于融合式的城市智能體架構落地，限制了智慧城市的持續(xù)發(fā)展。從城市發(fā)展全局出發(fā)，規(guī)劃布局面向未來，架構靈活，智能、開放的全市一盤棋城市網(wǎng)絡，網(wǎng)絡統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一建網(wǎng)標準，實現(xiàn)網(wǎng)絡建設的集約化；面向不同用戶和業(yè)務場景，提供一站式網(wǎng)絡服務，將網(wǎng)絡能力變成網(wǎng)絡服務，這就是城市一張網(wǎng)的意涵。

從宏觀趨勢到具體應用，我們可以從幾個方面看到城市一張網(wǎng)的建設必要性。

首先從政策趨勢上來說，數(shù)字中國建設如火如荼，而城市一張網(wǎng)的建設價值與數(shù)字中國發(fā)展目標高度契合，并且可以為更多樣化、創(chuàng)新性的數(shù)字化發(fā)展提供基礎。在《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）中就明確提出夯實數(shù)字基礎設施的要求。其中網(wǎng)絡建設就是兩大數(shù)字基礎設施之一，是數(shù)字化、智能化的大動脈，而城市一張網(wǎng)既是萬兆光網(wǎng)、算力網(wǎng)絡的融合式落地，也是對進一步激活網(wǎng)絡基礎設施投資的突破口。

值得注意的是，《規(guī)劃》明確提出了適度超前建設網(wǎng)絡基礎設施的思路，而具有領先性與創(chuàng)造性的城市一張網(wǎng)，恰好符合這一戰(zhàn)略的落地實踐。

接下來，我們可以從具體價值中看到，城市一張網(wǎng)能夠帶來智慧城市價值的顯著提升，可以更好地支撐數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會發(fā)展。比如說，基于數(shù)字孿生與AI技術，實現(xiàn)城市在虛擬現(xiàn)實之間的雙向映射，已經(jīng)被廣泛認定是智慧城市發(fā)展的下一階段。在這一階段，城市的運行情況可以實施反饋到數(shù)字孿生系統(tǒng)中，而高精度指揮、處置、應急管理能力也可以實時反饋到現(xiàn)實城市當中。想要實現(xiàn)這一目標，首先需要打通城市的網(wǎng)絡架構，讓數(shù)據(jù)融匯、系統(tǒng)貫通。因此，城市一張網(wǎng)可以說是城市數(shù)字孿生與城市智能化的先決條件。

從城市居民與企業(yè)的具體生活體驗上來說，城市一張網(wǎng)可以拓展政府的功能外延，從而讓民眾的辦事體驗效率更高，可以通過在線化、移動化辦理的事項更加豐富，體驗更加智能。而企業(yè)則可以更加深度利用城市所提供的網(wǎng)絡、算力等資源，降低數(shù)字化成本，提升數(shù)字化創(chuàng)新能力。

國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任、智慧城市發(fā)展研究中心主任單志廣表示：“城市是數(shù)字中國建設的重要載體和基礎單位，城市網(wǎng)絡是聯(lián)接物理城市和數(shù)字孿生城市的紐帶，是智慧城市發(fā)展的關鍵基石底座和數(shù)字運力中樞。構建城市一張網(wǎng)是智慧城市一體化發(fā)展的必由之路，需要以系統(tǒng)方法論科學開展頂層設計和整體布局?！?/p>

不難看出，城市一張網(wǎng)的建設必要性十分充沛，價值高度明晰。因此，城市網(wǎng)絡建設從離散化走向集約化是大勢所趨、時代所向。

目標與挑戰(zhàn)：展望城市一張網(wǎng)的未來之路

那么接下來的問題在于，我們究竟要打造怎樣的城市一張網(wǎng)，以及打造過程中可能面臨什么樣的挑戰(zhàn)。這兩個問題，共同構成了城市一張網(wǎng)的未來發(fā)展之路。

首先我們需要了解，想要打通城市網(wǎng)絡，構筑整體性的城市一張網(wǎng)，可能面臨到哪些挑戰(zhàn)。整體來看，有這樣幾個問題需要提前了解和應對：

1.制定戰(zhàn)略。需要提前預設好城市一張網(wǎng)的發(fā)展目標與長期戰(zhàn)略。通過最終目標逆推整體發(fā)展思路，從而明確責權，讓誰來管理、誰來運營、誰來建設城市一張網(wǎng)等問題得到清晰的梳理。

2.打開生態(tài)。城市一張網(wǎng)需要集合產(chǎn)業(yè)鏈中大量企業(yè)的力量，融匯產(chǎn)、學、政各方面的支持，因此必須形成有效的生態(tài)體系，在統(tǒng)一的架構與平臺上融合眾智、各展所長。

3.降低成本。城市一張網(wǎng)需要最大限度降低對此前網(wǎng)絡投資的浪費與擱置，有效利用既有資源，從而實現(xiàn)最小代價最大發(fā)展。

4.強化運營。不但要考慮網(wǎng)絡建設，而且要考慮網(wǎng)絡建設完成后怎樣用好，怎樣讓網(wǎng)絡好用愛用。

根據(jù)問題推到發(fā)展目標，我們可以知道城市一張網(wǎng)需要實現(xiàn)城市網(wǎng)絡集約化建設、服務化運營的這兩大目標。

在建設方面，需要統(tǒng)籌網(wǎng)絡規(guī)劃，進行統(tǒng)一建網(wǎng)標準，打造一體化安全。這樣才能打開生態(tài)的同時，最大化利用已有網(wǎng)絡投資。同時，集約化建設也可以確保網(wǎng)絡服務的一致化、標準化，從而確保未來城市一張網(wǎng)帶來的價值是高度統(tǒng)一的。

在運營層面，城市一張網(wǎng)需要確保其高效性與經(jīng)濟性。最終用戶不強調(diào)對網(wǎng)絡的所有權，而是使用權，那就導致必須強化網(wǎng)絡運營能力與服務提供能力。網(wǎng)絡運營者需要提供和建立統(tǒng)一的服務目錄，確保網(wǎng)絡高可靠、高安全的同時好用愛用。

集約化建設與服務化運營，是城市一張網(wǎng)的兩大特征。今天，業(yè)界已經(jīng)開始積極探索如何實現(xiàn)這一方向，打造城市一張網(wǎng)的發(fā)展藍圖。

探索與實踐：目前最具可行性的發(fā)展方案

為了打造集約化建設、服務化運營的城市一張網(wǎng)，需要勾勒出具有可行性的建設方案。在今天，城市一張網(wǎng)還處在探索階段，依舊需要大量科研研究與探索性實踐作為基礎。但值得慶幸的是，業(yè)界已經(jīng)積累了面向城市一張網(wǎng)的技術能力與架構設想?？梢哉f，厚積薄發(fā)的技術、生態(tài)與基礎設施，正是數(shù)字中國可以持續(xù)、高速進發(fā)的原因。

具有顯著價值的城市一張網(wǎng)，可以說將成為數(shù)字中國的下一站，成為不久之后又一道風景線。

首先來看，目前面向城市一張網(wǎng)，最具可能性的探索思路就是“1+3+N”的網(wǎng)絡目標架構。

其中“1”是指網(wǎng)絡數(shù)字孿生，包括物理網(wǎng)絡數(shù)字孿生、虛擬網(wǎng)絡數(shù)字孿生和網(wǎng)絡駕駛艙，開放統(tǒng)一接口及標準。

“3”是指三張?zhí)摂M網(wǎng)絡，即數(shù)字政府網(wǎng)，數(shù)字經(jīng)濟網(wǎng)，數(shù)字社會網(wǎng)。這三張網(wǎng)絡恰好映射了數(shù)字中國建設的三大方向，也凝結為城市一張網(wǎng)需要承載的三大業(yè)務范疇。這三張?zhí)摂M網(wǎng)絡，需要跨越多個物理網(wǎng)絡，并且向下屏蔽掉物理網(wǎng)絡的復雜性，向上為用戶提供端到端“一站式”服務。

而“N”指物理網(wǎng)絡范疇中，在統(tǒng)一的城市光底座基礎上，疊加N個物理網(wǎng)絡，包括政務外網(wǎng)、算力直連網(wǎng)、物聯(lián)承載網(wǎng)、移動政務網(wǎng)等，從而面向3張?zhí)摂M網(wǎng)絡提供不同方向、不同領域的網(wǎng)絡基礎服務，既滿足政務、產(chǎn)業(yè)、民生對網(wǎng)絡的復雜需要，同時也確保整個城市的網(wǎng)絡業(yè)務一網(wǎng)承載。

想要實現(xiàn)“1+3+N”的架構，可以看到一些重點方向的建設目標已經(jīng)十分清晰。比如全市統(tǒng)一的光底座，目前來看，必須建設成全市1張網(wǎng)，全網(wǎng)100G，全城1毫秒的城市全光大動脈，才有可能承載起城市一張網(wǎng)的架構運行。

而城市算力直連網(wǎng)，逐漸成為建設重點。這張網(wǎng)絡可以將城市的多樣性算力基礎設施與最終用戶相連，建設成統(tǒng)一調(diào)度與供給，用戶一點接入的算力網(wǎng)絡。

為了實現(xiàn)“1+3+N”的發(fā)展目標，業(yè)界也已經(jīng)進行了充分準備。比如說，華為已經(jīng)打造了面向城市一張網(wǎng)的網(wǎng)絡駕駛艙產(chǎn)品組合方案，為城市網(wǎng)絡提供更加整體化、集約化的技術能力。同時，華為還可以提供從服務目錄制定、服務設計、網(wǎng)絡設計等服務化咨詢的頂層服務，幫助城市打開一張網(wǎng)建設的第一步。

整體來看，城市一張網(wǎng)已經(jīng)從一種產(chǎn)業(yè)設想，逐漸變?yōu)榍逦陌l(fā)展方向，以及可執(zhí)行的發(fā)展方案，而其作為前所未有的數(shù)字化探索思路，將成為數(shù)字中國建設過程中，帶給世界的又一個禮物。

將技術能力轉化為實踐，以新銳探索領航全球，這是城市一張網(wǎng)的未來之路，也是數(shù)字中國的“一以貫之”之道。