3月12日，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）正式發(fā)布。《規(guī)劃綱要》共19篇、65章，作為指導(dǎo)今后5年及15年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的“三新”主線貫穿全文。《規(guī)劃綱要》以“開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程”為開篇，核心的重大戰(zhàn)略任務(wù)涉及17篇，以“加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障”為尾篇。

《規(guī)劃綱要》全文“網(wǎng)絡(luò)安全”出現(xiàn)14次，“數(shù)據(jù)安全”出現(xiàn)4次，“信息安全”出現(xiàn)1次。與網(wǎng)絡(luò)安全緊密相關(guān)的“數(shù)字化”出現(xiàn)了25次，“智慧”出現(xiàn)了22次。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全，《規(guī)劃綱要》都有哪些關(guān)注點(diǎn)呢？

1、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)

第十五篇第五十二章中明確，“堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，切實(shí)維護(hù)新型領(lǐng)域安全，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。”

這充分表明網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)是國(guó)家安全體系和能力建設(shè)的重要組成部分。未來，網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展將更加注重其體系特性和國(guó)家安全屬性，更加注重其體系化能力。

2、關(guān)于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)

第五篇第十八章第三節(jié)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)中，明確要“建立健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)體系，提升安全防護(hù)和維護(hù)政治安全能力。”

這句話包括兩層含義，一個(gè)是要建立健全CII的保護(hù)體系；二是CII的保護(hù)是與維護(hù)政治安全息息相關(guān)。這就要求CII的保護(hù)要納入總體國(guó)家安全觀的視野，按照系統(tǒng)思維來謀劃來發(fā)展，相應(yīng)的法律法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、保護(hù)技術(shù)體系、責(zé)任體系等需要協(xié)同聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。

3、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施

第五篇第十八章第三節(jié)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)中，指出要“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化跨領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全信息共享和工作協(xié)同，提升網(wǎng)絡(luò)安全威脅發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急指揮、攻擊溯源能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快人工智能安全技術(shù)創(chuàng)新，提升網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

數(shù)字時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)安全不再是信息系統(tǒng)的附屬品，必須作為數(shù)字基建的“新基建”，發(fā)揮基礎(chǔ)性、支撐性、保障性的作用。建設(shè)和運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施，讓網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施成為像“水電煤氣”生活必須品一樣，成為數(shù)字政府、新基建設(shè)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的必須品，以公共服務(wù)方式提供統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)服務(wù)。

4、關(guān)于電力、能源網(wǎng)絡(luò)安全

《規(guī)劃綱要》第十五篇第五十三章第二節(jié)，明確要“加強(qiáng)煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)。完善能源風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管控體系，加強(qiáng)重點(diǎn)城市和用戶電力供應(yīng)保障，強(qiáng)化重要能源設(shè)施、能源網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。”

電力能源網(wǎng)絡(luò)安全是國(guó)家實(shí)施能源安全戰(zhàn)略的重要保障。隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的加速發(fā)展，電力、能源行業(yè)面臨的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)仍將持續(xù)增大，遏制“存量風(fēng)險(xiǎn)”，積極治理“增量風(fēng)險(xiǎn)”，阻滯網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)向系統(tǒng)性傳統(tǒng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)化和蔓延。

5、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第五篇第十五章第二節(jié)，加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，指出要“培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升通信設(shè)備、核心電子元器件、關(guān)鍵軟件等產(chǎn)業(yè)水平。構(gòu)建基于5G的應(yīng)用場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域開展試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)企業(yè)開放搜索、電商、社交等數(shù)據(jù)，發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。”

智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫(yī)療、智慧物流、智慧農(nóng)業(yè)、智慧城市、智慧社區(qū)、智慧圖書館、智慧法院、智慧服務(wù)圈、智慧共享等等，數(shù)字化應(yīng)用已深入政府、農(nóng)村、社區(qū)，各行各業(yè)。而這些依賴于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、IoT、AI等新興技術(shù)的新型應(yīng)用，也將更加依賴網(wǎng)絡(luò)安全這個(gè)新興的數(shù)字產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)支撐。

6、關(guān)于全球網(wǎng)絡(luò)安全保障合作機(jī)制

第五篇第十八章第三節(jié)，推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，指出要“推動(dòng)全球網(wǎng)絡(luò)安全保障合作機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建保護(hù)數(shù)據(jù)要素、處置網(wǎng)絡(luò)安全事件、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的國(guó)際協(xié)調(diào)合作機(jī)制。向欠發(fā)達(dá)國(guó)家提供技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)等數(shù)字援助，使各國(guó)共享數(shù)字時(shí)代紅利。”

網(wǎng)絡(luò)空間安全問題是全球性問題、系統(tǒng)性問題，沒有哪個(gè)國(guó)家哪個(gè)組織機(jī)構(gòu)可以在這個(gè)挑戰(zhàn)面前獨(dú)善其身。區(qū)域合作、國(guó)際合作是必然選擇，以聯(lián)合國(guó)憲章為基本原則，制定數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則，推動(dòng)建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，建立更加公平合理的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和資源治理機(jī)制，是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的大勢(shì)所趨。

【小結(jié)】《規(guī)劃綱要》覆蓋的時(shí)間更長(zhǎng)，視野更加深遠(yuǎn)、廣闊。網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)和產(chǎn)業(yè)開啟新征程，需要全面樹立新思維、明確新路徑，《規(guī)劃綱要》釋放的國(guó)家戰(zhàn)略信號(hào)令人期待并充滿信心，網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)大有可為。安帝科技作為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)能力供應(yīng)方，將努力踐行“做國(guó)家工業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全的堅(jiān)定捍衛(wèi)者”的使命，堅(jiān)守初心，砥礪前行。