近日，中國聯(lián)通發(fā)布公告，稱由于潛在申請人不足3個，不具備法定開標條件，因此決定終止“中國電信、中國聯(lián)通2020年5G消息平臺（RCS）建設(shè)工程聯(lián)合集中采購項目”資格預(yù)審，將重新組織招標。

此結(jié)果雖然讓業(yè)界詫異，但在筆者看來卻是意料之中。符合資格的供應(yīng)商可能只有華為與中興。2020年7月，中國移動開展了5G消息系統(tǒng)設(shè)備集中采購招標，預(yù)算金額為4億元。本次中國電信和中國聯(lián)通的聯(lián)合招標項目，內(nèi)容基本一致，僅是所需用戶容量與處理能力約為中國移動的一半，因此預(yù)算金額不會低于2億元。

2億元的預(yù)算金額建設(shè)一個運營商重點項目的系統(tǒng)平臺，并且后續(xù)還會有擴容與維護的進一步商機。按理說，足以讓每一個符合條件的供應(yīng)商趨之若鶩，但最終，潛在申請人不足3位，無法開標。

事實上，這是意料之中的事情。回顧若干月之前，中國移動的招標歷程，明確了中標人是2個，這就已經(jīng)預(yù)示了對供應(yīng)商的傾向性；而第一次招標也是因為該原因宣告失敗，并進行了第二次招標。第二次招標，確認了華為和中興成為中標人，并各自承擔(dān)相應(yīng)的份額，但在中標公告當中，卻標明這是“競爭性談判”，而非標準招標流程的結(jié)果。

分析“競爭性談判”適用的場景，一共有四種類型。其中，有三種與中國移動的此次招標無關(guān)，包括無法計算價格總額、無法滿足緊急需求、無法明確詳細技術(shù)規(guī)格等。最終，讓中國移動最終采用“競爭性談判”的場景，只可能是沒有三家有效的投標者，并且重新招標也無法有足夠的投標者響應(yīng)。通俗的說，就是兩次招標，只有華為和中興符合條件，因此最終采用“競爭性談判”的方法。

之所以只有華為和中興符合條件，一方面與他們軟硬件能力俱強有關(guān)，另一方面，在加強網(wǎng)信安全的背景下，涉及運營商關(guān)鍵設(shè)施的，基本以國內(nèi)廠商自主知識產(chǎn)權(quán)成果為主。因此，對于中國聯(lián)通與中國電信的聯(lián)合采購而言，第一次招標失敗，實屬意料之中；第二次招標，則可以采用“競爭性談判”等方式，在不足3家廠商的情況下，合法完成采購手續(xù)。

5G消息可能從業(yè)務(wù)展現(xiàn)形式上，同微信等社交工具有高度近似之處，如多媒體消息、朋友圈、公眾號、小程序等；但在技術(shù)實現(xiàn)上，更偏向OSI的底層。筆者認為，它前景廣闊。

從需求側(cè)角度審視。對于B端的商家而言，微信等社交工具入口早已擁擠不堪，流量價格昂貴，它們需要新的入口，5G消息是不需推廣安裝，天然自帶10億用戶的入口，值得開拓；對于C端用戶而言，這是短信升級版，是一個能觸達所有聯(lián)系人的工具，是一個能夠獲得各類商家服務(wù)的工具，是能夠潛移默化被帶動使用的，C端用戶會比較容易接受。

從供給側(cè)角度審視。第一，5G消息的安全性要更高一些，一方面它工作在網(wǎng)絡(luò)的底層，受到基礎(chǔ)設(shè)施安全性的保護；另一方面，運營商對網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全的重視程度非常高，甚至放緩發(fā)展機會，也要保障安全。第二，5G消息的可達性要更好一些，它與網(wǎng)絡(luò)融為一體，在使用中擁有較高的優(yōu)先級保障，如同在網(wǎng)絡(luò)欠佳的地點，短信可收，微信不可收一樣。第三，5G消息的擴展性要更佳一些，它可作為基礎(chǔ)能力，而非僅僅是一項業(yè)務(wù)存在，它可以將富媒體消息實現(xiàn)在各類泛智能終端中的互聯(lián)互通等，例如智能家居從家庭中采集的數(shù)據(jù)，通過5G消息通道，向其他平臺、終端等進行發(fā)送。

因此，站在需求側(cè)，5G消息可以被市場所接受；站在供給側(cè)，5G消息具有進步性。它將作為新基礎(chǔ)設(shè)施，擁有光明前景。
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