終于,美國做出了決定——自 2020 年 9 月 20 日起實施對于微信和 TikTok 的禁令。
當地時間 2020 年 9 月 18 日,美國商務部(U.S. Commerce Department)發布聲明稱,為回應特朗普總統 2020 年 8 月 6 日簽署的行政命令、維護國家安全、保護美國國民,將禁止與 APP 微信和 TikTok 相關的交易。
美國商務部部長 Wilbur Ross 表示:
在總統的指示下,我們已經采取了重要措施,打擊中國惡意收集美國公民個人數據的行為,同時宣傳我們的國家價值觀、基于民主的規則規范以及對美國法律法規的嚴格執行。
對此,TikTok 方面回應稱:
我們反對這個決定,并對此深感失望。上億美國用戶組成了熱愛 TikTok 的社區,TikTok 給他們帶來快樂,讓他們表達自我、與他人建立聯系。為此,我們將繼續推進對美國政府行政令的訴訟。
美國對微信和 TikTok 的禁令生效
聲明中,美國商務部的說法是,雖然微信和 TikTok 構成的威脅不一樣,但卻是相似的:
每個數據庫都收集了來自用戶的大量數據,包括網絡活動、位置數據、瀏覽搜索歷史等等。微信和 TikTok 給我們的國家安全帶來了不可接受的風險。
雷鋒網從美國商務部官網了解到,自 2020 年 9 月 20 日起,以下交易將禁止進行:
通過美國應用程序商店的用于分發或維護微信或 TikTok 應用、組件代碼等更新的服務;
通過微信應用程序在美國境內轉賬或支付的服務。
不僅如此,美國商務部還表示,自 2020 年 9 月 20 日和 2020 年 11 月 12 日起,分別針對微信和 TikTok,對下述交易進行限制:
在美國境內實現應用程序的功能維護或優化的互聯網托管服務;
在美國境內實現應用程序的功能維護或優化的內容推送服務;
在美國境內實現應用程序的功能維護或優化的直接簽約或安排的互聯網傳輸或對等服務;
在美國境內,在已開發和/或可訪問的軟件或服務運行中的程序代碼、功能或服務。
可以看出,美國針對兩款 APP 的部分禁令生效時間不一致,對此美國商務部解釋稱:
總統規定,11 月 12 日前,TikTok 引起的國家安全問題要得到解決。如果能夠解決的話,這個禁令或可被解除。(原文:The President has provided until November 12 for the national security concerns posed by TikTok to be resolved. If they are, the prohibitions in this order may be lifted.)
也就是說,作為甲骨文公司的「可信賴數據安全合規合作伙伴」,TikTok 還將有扭轉局面的可能性。
處在受人擺布的情形之下的 TikTok 也回應稱,反對這個決定,并對此深感失望,將繼續推進對美國政府行政令的訴訟。
值得一提的是,美國商務部還在聲明中表示,任何其他與微信或 TikTok 有關的禁止性交易都可能在將來某天被發現。如果經政府確認,微信或 TikTok 的違法行為被行政命令之外的其他任何應用程序以某種方式復制,那么總統有權考慮是否需要附加命令來約束此類應用程序。
風口浪尖的 TikTok 和微信
TikTok 和微信,一個是中國出海最成功的社交 APP,一個是已走出國門的國民級 APP,二者都被推向風口浪尖。
TikTok
早在 7 月初,美國總統 Donald Trump 和國務卿 Mike Pempeo 就屢屢表示,美國政府正在考慮禁用 TikTok。
7 月 29 日,美國財政部長 Steven Mnuchin 證實,TikTok 正在受美國商務部外國投資委員會(CFIUS)審查。
7 月 31 日,Donald Trump 威脅稱,最早將于 8 月 1 日封殺 TikTok。受此消息影響,TikTok 母公司字節跳動被迫同意完全剝離 TikTok 的美國業務,8 月 3 日 Donald Trump 也表示允許美國公司將 TikTok 買下來。
這之后,誰來接手就成了最大的謎——微軟、推特、甲骨文、軟銀等紛紛加入了“瓜分隊伍”。
這期間,字節跳動于 8 月 24 日正式起訴了美國政府,大難臨頭,TikTok 加盟僅三個月的 CEO Kevin Mayer 也還是沒撐住,離開了 TikTok。
而最新的消息是,甲骨文將成為 TikTok 在美業務的可信賴技術合作伙伴,也就是說 TikTok 脫離了被賣的危險,但它還將面臨兩方面審查——一是 CFIUS 的審查,另一個是基于總統行政令的國家安全審查。
據外媒分析,上述美國商務部公告為 TikTok 規定了單獨的時間表,可能是針對 TikTok 正在與甲骨文之間正在談判的交易而設定。
據了解,如果政府批準,甲骨文將為 TikTok 提供云服務。不過,按 TikTok 的說法,訴訟也將提上日程,因此這一事件充滿著不確定性。
微信
進入今年 8 月,微信也進入了美國政府的視野。
2020 年 8 月 5 日,美國國務卿 Mike Pompeo 召開記者會,宣布了一項旨在“遏制潛在的國家安全風險”的清潔網絡計劃(Clean Network),其中明確指出了要在美國應用商店里禁止微信這一“不受信任”的中國 APP。
8 月 6 日,Donald Trump 簽署的一項行政令稱,45 天后,將禁止美國人公民利用微信 APP 進行相關交易。
此禁令一出,美國科技公司們率先予以反對——8 月 11 日,包括蘋果、Intel、迪士尼、沃爾瑪、高盛、福特等在內的公司都在與白宮官員的電話會議中表達了反對。
自然,包括眾多華人在內的美國微信用戶也向美國政府發起了行政訴訟。
為此,9 月 16 日,美國司法部發布聲明稱,美國微信用戶可以繼續下載和使用微信,不會承擔違反總統禁令的民事和刑事責任。
雖然司法部妥協了,但微信還處在政府的威脅之下。
至此,兩款 APP 終于等來了「宣判」,但一切還未結束。
責編AJX
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