7月23日，國務院新聞辦舉行新聞發布會。工業和信息化部副部長辛國斌，部運行監測協調局局長、新聞發言人黃利斌，部信息通信發展司司長、新聞發言人聞庫出席發布會，介紹2020年上半年工業通信業發展情況，并答記者問。發布會由國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人胡凱紅主持。 據辛國斌介紹上半年電信業務總量同比增長19.3%。疫情催生的網上購物、直播帶貨持續火爆，在線教育、遠程問診等行業蓬勃發展，信息消費增長加快。5G等新型基礎設施建設加快提速，互聯網應用在助推經濟秩序加快恢復中發揮重要作用。

2020年上半年的工業和通信業發展情況

據工業和信息化部副部長辛國斌介紹，今年上半年，突如其來的新冠肺炎疫情和世界經濟衰退對我國經濟帶來前所未有的沖擊。工業和信息化系統認真貫徹落實黨中央、國務院關于統籌推進肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的決策部署，加大力度做好“六穩”工作、落實“六保”任務，在著力加強重點醫療物資保障的同時，全力推動制造業產業鏈協同復工復產，加快培育發展新動能，工業生產秩序快速恢復，信息通信業運行總體平穩。

工業和信息化部副部長辛國斌

一是工業運行狀況明顯改善。著力打通產業鏈“堵點”“斷點”，推動固鏈強鏈補鏈，帶動上下游企業協同復工復產，工業生產基本回歸正軌，上半年規模以上工業增加值同比下降1.3%，降幅比一季度收窄7.1個百分點，二季度同比增長4.4%，主要經濟指標明顯改善。

二是新產業新業態顯露生機。堅持供給側結構性改革不動搖，推動產業加快轉型升級。上半年高技術制造業增加值增長4.5%，高于規模以上工業增速5.8個百分點。在疫情防控助推下，醫藥、電子、醫療儀器設備等行業產能釋放加快，順應疫情防控需求的消費類產品增長態勢良好，重點醫療物資保供及時有力。信息技術與制造業加快融合，人工智能、物聯網、車聯網等技術創新和產業應用步伐加快，傳統產業數字化轉型取得新的進展，上半年軟件和信息技術服務業實現收入同比增長6.7%。

三是助企扶企政策發力增效。減稅降費讓利、降準降息、穩定就業等一系列政策措施助力企業渡過難關。隨著政策紅利釋放帶動，企業效益狀況逐步改善，前5個月規模以上工業企業營業收入利潤率比一季度提高1.06個百分點，5月當月利潤同比增長6%。著力優化企業營商環境，推動出臺《保障中小企業款項支付條例》，上半年累計清償拖欠民營和中小企業款項956億元。開展制造業單項冠軍和專精特新“小巨人”企業培育提升工程，實施中小企業數字化賦能專項行動，推動大中小企業融通發展，上半年規模以上中小工業企業累計增加值同比下降1%，降幅比一季度收窄10.3個百分點。

四是信息通信業增勢平穩。按照上年不變價計算，上半年電信業務總量同比增長19.3%。疫情催生的網上購物、直播帶貨持續火爆，在線教育、遠程問診等行業蓬勃發展，信息消費增長加快。5G等新型基礎設施建設加快提速，互聯網應用在助推經濟秩序加快恢復中發揮重要作用。落實《政府工作報告》部署要求，移動網絡流量平均資費和中小企業寬帶平均資費持續下降。

總的來看，隨著常態化的疫情防控措施不斷優化，宏觀政策效應逐步釋放，我國工業通信業生產秩序基本穩定，主要運行指標好于預期，為宏觀經濟平穩運行提供了有力支撐。當前我國工業經濟仍處在疫情沖擊影響的恢復期，考慮到全球疫情蔓延疊加經濟下行影響，工業通信業平穩運行仍面臨較大風險挑戰。工業和信息化部將按照黨中央、國務院總體部署，落實《政府工作報告》提出的各項任務，以推動供給側結構性改革為主線，充分挖掘內需潛力和深化改革開放，努力在危機中育新機，于變局中開新局，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的發展新格局，推動工業通信業平穩發展。

芯片行業在國內上半年發展保持增長勢頭

據工業和信息化部信息通信發展司司長、新聞發言人聞庫介紹，關于半導體芯片發展，隨著疫情的有效控制，我們國家的工業生產活動可以說已經基本恢復。特別是我們5G新基建的一些項目，發展是很快的，這個項目大家知道，現在用的量比較大的集成電路特別是好的集成電路，基本上在5G上占了很大的一塊，5G的發展也帶動了集成電路的發展。上半年我國生產的集成電路有1000多億塊，特別是跟去年同比增長16.4%，這個數還是非常可觀的。可以說，保持了較快的增長勢頭。

工業和信息化部信息通信發展司司長、新聞發言人聞庫

為了推動芯片產業的發展，下一步我部將繼續落實《國家集成電路產業發展推進綱要》，特別是要按照市場化的原則，這里特別說的是市場化的原則，持續優化產業環境，推動協同創新，加快人才培養，深化國際合作，加快集成電路的產業發展，這里有這么幾點：

一是發揮企業創新的主體作用，推動產學研用深度融合發展，推動集成電路領域相關制造業創新中心的建設，加快關鍵共性技術的研發，加大人才引入力度。

二是充分發揮市場優勢，中國的市場非常大，引導產業鏈的上下游協同創新，帶動全產業鏈發展。

三是推動開放發展，加強國際合作。中國始終抱著一個開放合作的心態，加強國際合作融入全球的產業體系。

四是完善產業政策環境，特別是要加大知識產權的保護力度，推動要素資源自由流動，按照市場的規則來進行自由流動，營造公平、公正的市場環境。謝謝。

5G發牌已經一周年，我國5G發展的表現如何？

對此，工業和信息化部信息通信發展司司長、新聞發言人聞庫表示，工業和信息化部作為通信行業主管部門，今年以來，做了很多推動工作，特別是在研發與應用、網絡建設、發展這些方面都做了大量的工作，有幾個數給大家報一下。

一是網絡建設方面。近期，每一周平均新開通的基站都超過1.5萬個，到6月底，3家企業在全國已建設開通的5G基站超過了40萬個。

二是終端。有網但沒有手機，這張網是空轉的，所以終端也是非常重要的。目前，剛剛拿到的數，我們有197款5G終端拿到了入網許可，5G手機累計出貨量超過8623萬部。另外，在用戶發展方面，運營企業很多報的是5G套餐數，我想我們報一個更為有說服力的數，因為真正大家手里捏著5G手機的，不管你用套餐還是不用套餐，連到網上的終端數截止到6月底有6600萬部，而且隨著老百姓手機的更新換代，這個數據還在逐月攀升。整個來說，5G在穩投資、促消費、助升級、培植經濟發展新動能等方面的潛力，會隨著這些數據的不斷增長進一步顯現。當然，剛才說的這個數是比較樂觀的，但是我們也清醒地看到，中國當前5G的發展仍然是處于商用的初期，真正發揮5G對經濟高質量發展支撐作用，還需要進一步強化政策保障，要調動和激發各類市場主體的能動性，推動形成建設好、發展好、應用好5G良好生態。

未來采取哪些措施進一步發揮5G對經濟高質量發展的支撐作用？

一是促進網絡建設質效并重。推動基礎電信企業還要加大力度、搶抓工期，以支持獨立組網（SA）模式為目標，加快構建覆蓋全國、技術先進、品質優良的高質量的5G網絡，持續支持中國電信、中國聯通通過共建共享，率先建成一個200兆大帶寬的非常有競爭力的5G網絡。因為200兆網絡對老百姓來說可能不太知道，但是在世界上這是一個最最先進的網絡，而且我們率先在嘗試，中國電信和中國聯通聯合建。支持進一步促進基礎電信企業優勢資源的整合，加快推進主要城市的網絡建設，并向有條件的重點的縣、鎮乃至一些農村來逐步延伸5G覆蓋。

二是注重市場活力充分釋放。抓住5G在網絡教育、在線醫療、遠程辦公等方面的發展機遇，進一步豐富5G的應用場景，促進品類豐富、高性價比的5G終端進入市場。在這兒，大家可能看到廣告上有很多好幾千塊錢的高端手機，但實際上隨著大量的手機的入市，也有一千來塊錢的中低端5G手機入市了。所以，這些手機可以更好地滿足廣大人民群眾差異化的生活需要，以此帶動信息消費的快速增長。

三是實現5G和其他行業的同頻共振。要充分調動各行各業應用5G的積極性，促進通信與相關行業雙向開放與合作，研究梳理5G應用在推廣當中到底有什么樣的制約因素，這些制約因素到底對網絡有什么樣的需求，要進一步明確這些應用的需求，明確技術方案，探索新的商業模式，切實打通5G和其他行業的應用通道。聯合產業開展5G行業虛擬專網的研究與試驗，這個意思就是說，不僅僅是我們的網絡，全世界的網絡在4G、3G、2G之前，大多數都是面對手機等個人消費。從5G開始，5G是三個場景，最主要的一點除了滿足老百姓的手機的EMBB大帶寬的需求，更主要的一點，它對社會、對生產有價值的就是在生產上要用5G。在生產上用5G，整個網絡要形成一個由原來2C的網絡也就是對個人客戶的網絡，轉向同時承擔對客戶的網絡，包括對企業的網絡，對企業各種應用要有一些量身訂制或者私人定制的網絡，聯合產業化開展虛擬專網研究與試驗，滿足行業數據的一些需求。比如一些工廠的數據不希望走到大網里再回到工廠，他希望從基站的數據拿下來直接存到本地的一些數據庫里，還希望對企業生產流程、控制需要有一些操作，這些都對我們的網絡提出了新的要求，我們就要滿足行業的個性化的需求，為工業企業實現5G網絡的私人定制。

四是發揮地方支持政策的助推作用。充分釋放地方各級政府的政策紅利，鼓勵各級政府因地施策，充分用好5G的供電、建設、應用、資金等方面政策的“工具箱”，結合各地的產業優勢和數字化轉型的需求，將5G發展迅速轉化為支持經濟高質量發展的關鍵動力。

五是要強化國際合作和互助共贏。繼續加大國際的合作力度，廣泛深入開展5G技術、產業、應用等方面的合作。持續推進5G應用的創新，促進形成新的增長點，共同應對新冠疫情帶來的經濟增長下行壓力。謝謝。

如何促進普通用戶提高升級5G的積極性？加快5G應用的消費市場推廣？

工業和信息化部信息通信發展司司長、新聞發言人聞庫介紹，自從去年5G開通以來，運營企業在不斷的推動5G的發展，并根據市場調查要推動用戶使用5G的一系列的活動。現在他們在推的時候，有時候并不是說用5G手機就推5G套餐。比如，在座的記者朋友可能拿著4G手機，這時候他也給你推5G套餐。因為現在手機更新換代越來越快，比如現在市場上要買一個3G手機，可以說比較困難了。剛才我說了，5G手機已經走到8000多萬了，年底過1個億一點問題都沒有。隨著時間的發展，越來越多更換手機的用戶都是用的5G，等5G網絡逐漸上來了，5G終端上來了，這個目標就達到了。

為了更好地促進發展5G，運營企業相互之間是有市場競爭的。在這一點上，工業和信息化部把握的是非常好的，我們從來不去干預它，說這個要降什么價，那個要降什么價，我們希望打造一個公平的能夠有活力的市場競爭格局，在這種競爭格局下，運營企業只要是在我們監管范圍內、保護老百姓權益的范圍內的，用什么法都行。所以他們在推，想預先能夠多讓用戶上5G套餐。

但是有一點，我們也看到和聽到一些，有些運營企業對下還有一些考核指標和一些好的促進措施，是不是多上點5G套餐，可能有這種考核的壓力。底下在推的時候，有的時候到邊邊角角就變形了，比如強制等等，這些也不是我們所贊成的，但是整體主流上，我們覺得5G還是比較好的。

保護用戶權益這件事情，我們是有一系列的規章制度，像《電信服務規范》《關于規范電信服務協議有關問題的通知》，還有《關于進一步加強電信服務用戶消費提醒工作的通知》等規定，都要求了電信企業給用戶開什么業務時要提醒，用戶沒有同意的話，你不能隨便給開，這不僅僅是5G套餐，其他的業務也是一樣。我們前些年對這些問題專門進行了整治，我們要求在服務過程中一定要嚴格執行消費提醒的規定，切實保障用戶的知情權。

下一步，各地方通信管理局將密切關注各省各地的情況，加強監督檢查，特別是要依法查處沒有經過用戶同意就把用戶套餐升級了、捆綁銷售了這種侵害用戶合法權益的行為。也歡迎媒體朋友、各位用戶來共同監督。