關于請提供有關材料的通知

中國電信集團有限公司、中國移動通信集團有限公司、中國聯合網絡通信集團有限公司、中國廣播電視網絡有限公司、中信網絡有限公司：

自互聯網網絡接入市場清理規范以來，百度、阿里巴巴、騰訊等違規使用“黑帶寬”的互聯網企業，均通過與你公司簽署各類專線合同，替換違規通信資源。為推動相關企業整改工作，現請你公司提供2019年度與相關互聯網企業簽署的100M（含）以上專線合同帶寬、價格、收入額、裸光纖租用情況等信息，并于4月15日前函報我局。

工業和信息化部信息通信管理局

2020年4月7日

早在2017年，工信部就下發了《關于清理規范互聯網網絡接入服務市場的通知》，目標是依法查處互聯網數據中心（IDC）業務、互聯網接入服務（ISP）業務和內容分發網絡（CDN）業務市場存在的無證經營、超范圍經營、“層層轉租”等違法行為，切實落實企業主體責任，加強經營許可和接入資源的管理，強化網絡信息安全管理，維護公平有序的市場秩序，促進行業健康發展。

要求各通信管理局要對本轄區內提供IDC、ISP、CDN業務的企業情況進行摸底調查，杜絕以下非法經營行為：

（1）無證經營。即企業未取得相應的電信業務經營許可證，在當地擅自開展IDC、ISP、CDN等業務。

（2）超地域范圍經營。即企業持有相應的電信業務經營許可證，業務覆蓋地域不包括本地區，卻在當地部署IDC機房及服務器，開展ISP接入服務等。

（3）超業務范圍經營。即企業持有電信業務經營許可證，但超出許可的業務種類在當地開展IDC、ISP、CDN等業務。

（4）轉租轉讓經營許可證。即持有相應的電信業務經營許可證的企業，以技術合作等名義向無證企業非法經營電信業務提供資質或資源等的違規行為。

切實整改以下問題：

1.網絡接入資源管理不到位問題。各基礎電信企業應加強線路資源管理，嚴格審核租用方資質和用途，不得向無相應電信業務經營許可的企業和個人提供用于經營IDC、ISP、CDN等業務的網絡基礎設施和IP地址、帶寬等網絡接入資源。

2.違規自建或使用非法資源問題。IDC、ISP、CDN企業不得私自建設通信傳輸設施，不得使用無相應電信業務經營許可資質的單位或個人提供的網絡基礎設施和IP地址、帶寬等網絡接入資源。

3.層層轉租問題。IDC、ISP企業不得將其獲取的IP地址、帶寬等網絡接入資源轉租給其他企業，用于經營IDC、ISP等業務。

4.違規開展跨境業務問題。未經電信主管部門批準，不得自行建立或租用專線（含虛擬專用網絡VPN）等其他信道開展跨境經營活動。基礎電信企業向用戶出租的國際專線，應集中建立用戶檔案，向用戶明確使用用途僅供其內部辦公專用，不得用于連接境內外的數據中心或業務平臺開展電信業務經營活動。