12月26日上午，由青島市政府、中國電子信息產業發展研究院主辦的2019區塊鏈技術和產業創新發展大會在青島國際會議中心開幕。副市長耿濤出席活動并致辭。

據悉，本次大會為期兩天，以“推動技術融合應用 促進產業創新發展”為主題，由嶗山區政府、市工業和信息化局、市地方金融監管局、金家嶺金融聚集區管委會、賽迪（青島）區塊鏈研究院共同承辦。大會設置了1個主論壇、2個分論壇，吸引了行業主管部門代表、知名學者和企業家共計800余人參會。挪威工程院院士容淳銘、中央軍委辦公廳原保密局局長劉懷彥、中國電子商會自主可控技術委員會理事長馮燕春，以及來自浪潮、百度、京東等企業的區塊鏈負責人圍繞技術與產業創新趨勢展開深度探討。

大會現場，嶗山區發布了《區塊鏈產業發展三年行動計劃（2020-2022）》，賽迪（青島）研究院發布了《2019中國城市區塊鏈發展水平評估報告》等研究成果，并成立中國電子認證服務產業聯盟區塊鏈產業應用研究院。

大會上，《2019中國城市區塊鏈發展水平評估報告》對外發布。評估結果顯示，青島的區塊鏈發展水平在全國城市中排名第7位，與去年此項評估相比上升一位，區塊鏈產業基礎位居全國“第一陣營”。

此次報告是在中國電子信息產業發展研究院、嶗山區政府和中國區塊鏈生態聯盟的指導下，由賽迪智庫網絡安全研究所、賽迪（青島）區塊鏈研究院和互鏈脈搏聯合發布。在綜合考慮城市分布、行政地位、經濟和科技發展水平和數據可獲得性等因素的基礎上，選取了全國45座區塊鏈產業發展較活躍、科技較領先、經濟有潛力的重點城市進行評估。在評估指標體系上，基于政策環境、人才培養、產業基礎和資本支持四個維度，綜合評估城市的區塊鏈政策、研究機構、學科建設、人才供給、應用落地、企業資源、載體建設、政府基金支持力度和投融資情況等具體指標，能夠較為全面地反映城市發展區塊鏈產業的整體水平。

青島區塊鏈整體水平全國第七

從總體指數來看，青島區塊鏈發展水平在全國城市中排名第7位，與去年此項評估結果相比上升一位，屬于“第二梯隊”。其中，“第一梯隊”由北京、深圳、杭州、上海、廣州5座城市構成，該梯隊各城市總指數得分均超過80分，其中僅有北京總得分超過100分，其余4座城市之間差距較小，基本處于齊頭并進；第二梯隊由重慶、青島、南京、成都、貴陽、長沙、?？诠?座城市組成，該梯隊中各城市總指數得分處于60-80分之間。

“從整體情況看，各地發展水平具有階梯特征，但整體差距比2018年有所縮小。沿海發達地區重點城市依靠經濟、科技、教育、人才等先天優勢在評估中處于領先位置，引領全國區塊鏈產業發展，中西部省會城市也在逐步發力?！辟惖希ㄇ鄭u）研究院院長劉權說。

報告顯示，從全國范圍看，區塊鏈產業形成了環渤海、長江三角洲、湘黔渝和珠江三角洲四大區塊鏈聚集區。聚集區向周邊地區輻射能力進一步增強，技術、人才、資金等要素資源加速匯集。

四大區塊鏈聚集區各具特點，其中，

青島所屬的環渤海聚集區科研實力雄厚、技術先進、人才豐富；

長江三角洲聚集區經濟發達、基礎雄厚、與國際接軌；

湘黔渝聚集區政府高度重視、政策環境良好、發展潛力巨大；

珠江三角洲聚集區創新創業活躍、產業基礎好。

青島區塊鏈產業基礎扎實

從分項指數評估來看，青島區塊鏈在產業基礎指數方面，與北京、深圳、杭州、廣州、上海、重慶同屬全國“第一陣營”；南京、成都等13座城市則位于“第二陣營”。兩個“陣營”之間存在巨大斷層，前者產業基礎明顯要優于后者，說明兩極分化較為嚴重。

“第一陣營的地區自身經濟較為發達，教育資源雄厚，持續吸引大量的高端技術人才，表現出明顯的虹吸效應和頭部效應?！眲嘣诜治鰯鄬釉驎r表示。

從報告結果來看，城市的區塊鏈產業基礎與人才培養基本呈正相關關系。在區塊鏈人才培養指數方面，排名前5位的城市分別是北京、上海、杭州、南京和深圳。其中，北京的北京郵電大學、中國政法大學、中央財經大學等高校相繼開設區塊鏈教育課程或成立校企實驗室，推動高校區塊鏈技術的普及，為區塊鏈行業提供應用型人才；上海憑借科研實力和高校資源優勢緊隨其后，復旦、交大、同濟、上財均開設區塊鏈人才課程。

青島近年來積極與相關研究機構合作，設立了市北區區塊鏈產業研究院、賽迪（青島）區塊鏈研究院、伯克利大學區塊鏈協同創新實驗室、天民（青島）國際沙盒研究院，持續培養研究型人才。

青島是區塊鏈“政策友好型城市”

資本和政策是支撐區塊鏈產業生態的另外兩大因素。報告顯示，在區塊鏈政策環境方面，排名前8位城市分別是重慶、貴陽、佛山、上海、長沙、海口、杭州和青島。2017年至2019年間，這些城市從市級或區縣級層面，均出臺關于區塊鏈的專項指導意見、專項扶持政策和相關舉措，從多方面支持區塊鏈技術應用落地，內容豐富，扶持力度較大。

青島是全國最早出臺區塊鏈相關扶持政策的城市之一，此項報告將青島歸為區塊鏈“政策友好型城市”，在扶持政策制定和落地方面穩中有進?！霸诋斍皡^塊鏈技術不成熟、基礎設施不完善、產業資源割裂、人才匱乏的情況下，區塊鏈專項政策對推動城市區塊鏈產業發展要素的聚集，具有顯著的驅動效果?！眲嗾f。

而在資本支持指數方面，全國排名前5位的城市是北京、上海、深圳、杭州、廣州，處于“第一梯隊”；南京、成都、青島、海口、蘇州、長沙位列第6到11位，位于“第二梯隊”；西安、貴陽等其余9城排名12-20位，位于“第三梯隊”，整體投融資情況相比第一、二梯隊城市存在差距。

據賽迪區塊鏈研究院統計，目前國內涉足區塊鏈領域的投資機構約有148家，其中北京占比約49%，優勢明顯；廣東以深圳為主，共占比17%；上海占比11%；浙江以杭州為主，占比9%。據統計，上海、深圳、杭州、廣州、長沙、蘇州等城市均設立了相關區塊鏈產業引導基金，為上述城市區塊鏈產業發展創造良好資金環境。

大會上，《嶗山區區塊鏈產業發展三年行動計劃（2020-2022）》正式發布。

根據該行動計劃，嶗山區將著力構建“1133”的區塊鏈產業發展總體架構，即打造一個較為完善的區塊鏈產業生態，建設一個金融區塊鏈應用示范高地，完善區塊鏈人才培養、規范監管和企業孵化三大保障體系，圍繞技術服務、行業應用、評測認證三大細分領域重點發力，將嶗山區定位為立足青島輻射全國的區塊鏈產業創新創業引領區、金融區塊鏈產業聚集區、垂直應用示范區。到2022年，力爭聚集優秀區塊鏈企業50家，其中準巨頭企業1-2家，實現區塊鏈產業規模年增長速度超過12%。

根據該行動計劃，嶗山區將加強與重點高校及科研機構的合作交流，突破一批區塊鏈核心技術，形成自主創新、安全可控的技術研發新路徑，到2022年，打造自主研發底層區塊鏈框架或產品5-10個，累計申請區塊鏈專利數量超60件。加速布局金融區塊鏈聚集發展，打造全國金融區塊鏈產業示范高地，加快區塊鏈與新興信息技術的融合與應用，促進區塊鏈應用落地，到2022年，力爭打造10個具有全國影響力的應用案例。

嶗山區著力在五個方面推動區塊鏈行業應用落地：

一是鼓勵銀行、保險、證券、大型企業金控公司等金融相關機構大膽開放應用場景，重點圍繞“區塊鏈+供應鏈金融、區塊鏈+財富管理、區塊鏈+跨境貿易、區塊鏈+中小企業融資、區塊鏈+金融監管”等領域展開深入探索和應用。

二是推動區直部門開放數據共享，利用區塊鏈技術打通各部門數據通路，改造傳統電子政務體系架構，加強統籌布局與科學規劃，分批次陸續開放不同領域政務場景，重點布局電子發票、電子證照、司法存證、不動產管理、“一網通辦”等場景，最終形成嶗山政務鏈生態。

三是加快利用區塊鏈技術推動發展嶗山區全域旅游，圍繞積分消費、機票和酒店預訂、消費者體驗、消費信用管理、旅游社區熱評等領域開展區塊鏈技術產品研發創新，整合旅行社、酒店、民宿、景區管理部門、旅游監管部門等多方資源打造嶗山旅游鏈，融合大數據與人工智能技術，為游客提供真實可信的信息資源和方便快捷的、個性化的服務模式。

四是鼓勵區內智能制造產業探索區塊鏈在智能制造領域創新應用，鼓勵轄區優秀制造企業探索區塊鏈賦能新思路，在工業設備可信標識、工業數據安全、云到端的安全保護和提升生產效率等方面探索布局區塊鏈應用。

五是把握嶗山灣國際生態健康城建設契機，加快布局區塊鏈在醫療大健康領域應用發展，整合區內醫療資源，重點布局區塊鏈電子健康病歷、電子處方。推動“區塊鏈+物聯網”在運動康復、可穿戴健康設備、VR/AR醫療等領域的探索應用。