走進長寧區元豐天山花園小區，車輛號牌能自動識別，智能系統能識別可疑人員并自動報警。小區內，防高空拋物探頭、地磁感應等各類泛感知智能設備一應俱全。“很多朋友老羨慕我們小區的高科技了，住在這里既安心又開心。”居民蔣阿姨很是得意。

看到居民的笑臉，負責元豐小區的長寧公安分局北新涇派出所社區民警錢海鷗頗有成就感。這個共有1500多戶居民，常住人口4000多人的花園小區，在2016年底曾爆發“重疾”——短短一個月，小區連發4起入室盜竊案、3起偷盜電動自行車案。一時間居民人心惶惶。

“智能安防系統才是治本之道。”在錢海鷗的探索和推動下，原本八成居民反對的元豐小區，走出了一條居民自籌改建智能安防系統的創新之路。如今，通過智能識別、物聯網等技術，小區搭建起一套智能化小區防范和服務系統：系統建成至今不僅小區實現“零發案“，亂停車、高空拋物、寵物亂拉糞便等一系列小區難題都出現了良好的變化。

八成業主反對，智能安防建設受阻

錢海鷗主要的工作陣地是8.5萬平方米的元豐天山花園小區。從2009年2月至今，她作為社區民警在這里扎根了10年。這個建于2004年的小區，是北新涇地區最早的一批商品房小區，“當時跟小區名字一樣，這樣是個宜居又安全的花園。”然而，隨著安防設備的不斷老化，元豐小區也經歷了從“優等生”到“差生”的巨大落差。

2016年年底，就在一個月的時間內，元豐小區連續發生多起入室盜竊和偷盜電動自行車案件，居民人心惶惶。錢海鷗無比著急：“雖然最終案子都偵破了，但作為社區民警，我覺得自己該做些什么。‘亡羊補牢’肯定比不上‘防微杜漸’。”

經過多日的走訪排查，她發現小區北虹路圍墻外正在施工，施工單位毗鄰圍墻搭建了一處工棚，加之小區圍墻較低，這讓不法分子有機可乘。謎題解開后，錢海鷗立即著手落實應對措施——加高圍墻，增配周界報警設施。

然而，因為小區技防設施的不健全，監控盲點較多，這樣的警情還是時有發生。這讓錢海鷗看在眼里，急在心里。2017年，隨著上海推動“智能安防”建設理念的提出，錢海鷗也找到了破題之路：改進安防設施，給小區升級一整套兼具科技感和功能性的“智能安全屏障”，才是治本之道。

跟老舊小區的智能安防工程有政府補貼不同，商品房小區有維修基金，所有的公共設施改造、維修，都依托小區的公共維修資金與公共收益。要動用維修基金改造安防設施必須經過業委會的同意。

2017年下半年，錢海鷗與業委會就小區的智能安防改建項目進行溝通。“當時說好，要做就要做的好，不然過一兩年又不靈了。”為了讓小區居委會、業委會對智能安防有系統的認識，生怕自己這個“二傳手”表達不清的錢海鷗特意請來了科技公司的安防專家，一番講解后，業委會最終認同了該方案。

但是，要打動全體業主，依舊困難重重。一聽說要動公共資金更新小區的安防設施，不少居民明確表達了反對。還有居民擔心，資金在使用過程中不透明。調查結構顯示：小區1523戶居民中，近八成對自籌資金持反對意見。

除了錢的問題，更讓錢海鷗擔憂的是居民對于小區安防水平的“錯覺”。“很多人不知道現在小區的技防設施差到什么程度，也不知道小區之前發生了多少案子，除非有居民自家被偷了，才意識到探頭覆蓋率低等問題。但是大部分居民還沉浸在‘小區安防還不錯’的錯覺里。”

智能安防是小區安全的重要保障

“痛點”中找突破口，“自曝家丑”贏信任

錢海鷗深知，要在居民大會上通過自籌資金建設智能安防系統的項目，必須要在居民的“痛點”中找到突破口。

持反對聲的居民蔣阿姨有次找到錢海鷗：她晾在外面的被子被樓上扔下的煙頭燒了個洞。但是，不知道是哪戶人家干的缺德事，居委會也沒法上門開展教育。

錢海鷗一邊安慰蔣阿姨，一邊借機為智能安防建設拉票。“聽科技公司說起安防系統里面可以包含‘防高空拋物’探頭。”錢海鷗一說，蔣阿姨心動，拉著她窮問，這個探頭能起到什么作用。錢海鷗趕緊一通電話請教好公司技術人員，然后跟蔣阿姨詳細解釋。“如果小區建設智能安防系統，可以‘防高空拋物’這個功能一并加進去，這樣還有助于發現不文明現象。以后你再碰到這種事情就能找到元兇了。”聽完，蔣阿姨當場表示，支持小區的智能安防改建工程。

錢海鷗和居委、物業一起檢查消防設施

“這個事情啟發了我。要獲得居民支持，首先要讓他們了解，究竟什么是智能安防系統。”錢海鷗邀請安防專家進小區宣傳講解智能安防的功能和優勢，還組織居民代表參與已經建設智能安防系統的樣板小區……一來二去，居民的認知度和配合度高了。

2018年初，一份介紹智能安防建設的宣傳單頁陸續交到了每一位居民手中。宣傳單上的內容主要分三部分：痛點、目標和方案。這張宣傳單上，元豐天山花園小區的“家丑”被來了個全方位的剖析——平安志愿者再認真巡邏也總有倦怠的時候；小區保安即便再認真盯著監控屏幕，也只能望著損壞的攝像頭、模糊的畫面嘆氣；一旦發生案件，連民警取證都存在困難。“沒有任何遮掩，把小區技防問題完全展示給居民。”看到自己居住的小區光鮮亮麗的外表下竟已“千瘡百孔”，不少居民的態度有了180度的大轉變。

錢海鷗和居民在一起

整個改造工程涉及資金近200萬元，錢從哪里來、怎么用，是絕大部分業主最關心的事。錢海鷗向居民解釋，修建智能安防系統的費用只是公共維修資金的3年利息。“通俗來講就是用3年利息保10年平安。這樣一說之后，很多小區居民感情上也比較容易接受。”她還向業委會提出，后續的一系列公示流程必須合法合規，不能有任何瑕疵，“被推倒很容易，但是不一定能重來。”之后的居民大會唱票環節中，小區在街道的指導下全程錄音錄像，用錢海鷗的話說，整個決策過程完全“不怕被查”。

消除居民的“痛點”，資金使用流程全透明，徹底打消了業主們的顧慮，最終投票時有97%的業主投了贊成票。

2018年夏天，小區智能安防系統建設工程動工。小區的主要出入口安裝了具有精準識別功能的探頭，還有防高空拋物探頭、電梯監控探頭、地磁感應、門磁感應等各類泛感知智能設備逐一安裝、調試到位。經過一年的改造建設，今年6月，元豐小區的“智能安防”圓滿完工。

智能安防系統運作至今，小區沒有發生過一起入室盜竊和盜“三車”案件。此外，在泛感知系統的助力下，小區亂停車、高空亂拋物、寵物亂拉糞便、垃圾亂傾倒等不文明現象也得到了有效遏制，智能煙感報警系統的安裝還在很大程度上減少了獨居老人居家的防火安全問題。

錢海鷗檢查物業工作

智慧小區讓居民有感受度和參與度

元豐小區的智能安防系統建好后，作為小區安全守護者的錢海鷗，心里還是有壓力。“從高峰值一下子降到‘零發案’，能否一直維持這個水平，我壓力很大。如果是逐漸減少，可能壓力還小一點。”

現代社會中提供安全服務“產品”的主體并非公安機關一家，民警不僅是社區警務活動的“執行者”，更是社會平安建設的“組織者”，要“眾籌”資源，多方響應，讓大家對智能安防小區建設既有感受度，也要有參與度。

“要提高參與度，首先要把硬件設備共享給居民使用。小區監控的某些公共區域，比如兒童樂園、小區大門、小區廣場等這些場所的視頻，居民可以通過手機查看。這樣一來，保姆帶孩子去廣場，即便家長在公司上班也可以看到。”錢海鷗說，元豐小區通過一系列智能安防的改造，除在小區增加監控、泛感知設備外，還通過信息平臺向業主提供某些公共區域的視頻監控共享，讓廣大居民對智能安防更有感受度。

錢海鷗在社區開展工作

此外，通過這個系統，社區民警、業委會、居委會和物業能以點對面的形式給全體居民推送各類社區相關的通知和信息，不僅做到無紙化節約成本，又可以大大增加居民對于社區事務的知曉度。

隨著智能安防系統的應用，社區民警錢海鷗在社區的工作職能也由事后應對處置轉變為事前風險防控。“我們專門建立了微信警務室，吸納物業、平安志愿者和熱心居民成為可依靠力量，通過輔導培訓，增強對群防群治工作的針對性。一旦他們發現安全風險或者可疑人員，我第一時間就能通過微信收到信息，及時化解和處置風險。”

前不久，臺風“利奇馬”登陸前夕，錢海鷗就通過微信警務室收到了不少熱心居民傳來的照片：有幾戶高層居民家中陽臺上的花盆沒有收掉，不安全。她和居委干部立即就上門去開展勸說工作。為了不漏掉安全隱患，錢海鷗組織物業通過防高空拋物探頭對高層住戶外墻進行“掃描”，又發現有兩戶居民家外墻的空調防護罩沒有固定，隨時有被吹落的危險。物業馬上安排人員上門，很快就將空調防護罩收進了室內。

如今，贊成智能安防建設的居民們放心了——自己掏的腰包，自己享受到了更安全、優質的生活。回想起過去一年的經歷，錢海鷗感慨良多：“這個事情是我們從頭摸索出來的模式，這條路是沒有人走過的。雖然中間有不少坎坷，但現在看到大家安居樂業的笑臉，能讓這個擁有花園一般名字的小區再次芬芳四溢，所有付出都值了。”