1月14日，商務(wù)部同發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等8部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)服務(wù)外包加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》，值得注意的是，《意見》提出，要將區(qū)塊鏈等信息技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用納入國家科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)支持范圍。

據(jù)互鏈脈搏統(tǒng)計(jì)，在“1024會(huì)議”之后，“區(qū)塊鏈”已經(jīng)進(jìn)入到中國政府多個(gè)部門發(fā)布的文件中。這白紙黑字是中國落實(shí)區(qū)塊鏈發(fā)展戰(zhàn)略的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展國務(wù)院不忘區(qū)塊鏈

“1024會(huì)議”之后，國務(wù)院發(fā)布了兩份文件涉及區(qū)塊鏈。其一是11月29日，中共中央國務(wù)院推出的《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

這份文件在“增強(qiáng)貿(mào)易創(chuàng)新能力”一節(jié)中提出：構(gòu)建開放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，強(qiáng)化制造業(yè)創(chuàng)新對貿(mào)易的支撐作用。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈與貿(mào)易有機(jī)融合，加快培育新動(dòng)能。加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新。充分利用多雙邊合作機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)交流與合作。著力擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)對外許可。積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

互鏈脈搏在原創(chuàng)文章《貿(mào)易第一大國的使命：區(qū)塊鏈重構(gòu)世界貿(mào)易關(guān)系》中分析了區(qū)塊鏈對于貿(mào)易的作用。因?yàn)橘Q(mào)易其實(shí)不僅僅是企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系，還涉及到國家與國家，行業(yè)與行業(yè)的關(guān)系，并且跨境貿(mào)易的流程復(fù)雜度數(shù)倍于境內(nèi)商品交易。于是造成信任成本、溝通成本、合規(guī)成本、交易成本、監(jiān)管成本等各方面均非常高，從而導(dǎo)致貿(mào)易效率低下。加之全球銀行間清算系統(tǒng)Swift效率低下，交易結(jié)算效率非常低。

區(qū)塊鏈配合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的使用已經(jīng)被實(shí)踐可以有效降低當(dāng)中的成本。國際上，包括IBM、R3、摩根大通都在推動(dòng)貿(mào)易區(qū)塊鏈的建設(shè)。國內(nèi)包括微觀科技、平安壹賬通等也已經(jīng)將區(qū)塊鏈帶入這一領(lǐng)域。

中國是貿(mào)易第一大國，通過區(qū)塊鏈等技術(shù)，可以促進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量的發(fā)展。

上述意見發(fā)布兩天后，12月1日，中共中央國務(wù)院又發(fā)布了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，綱要第三節(jié)為“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新深度融合”，當(dāng)中提到“加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、衛(wèi)星導(dǎo)航等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)建立長三角人工智能等新型研發(fā)平臺(tái)，鼓勵(lì)有條件的城市開展新一代人工智能應(yīng)用示范和創(chuàng)新發(fā)展，打造全國重要的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。”

《綱要》規(guī)劃范圍包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域（面積35.8萬平方公里）。當(dāng)中的核心城市就有27個(gè)。這么多城市要協(xié)調(diào)融合發(fā)展，區(qū)塊鏈可以提供技術(shù)支持。眾所周知，區(qū)塊鏈的特性就是不同經(jīng)濟(jì)主體，可以通過區(qū)塊鏈達(dá)成共識(shí)，相對獨(dú)立但又可以協(xié)同地完成共同的目標(biāo)。區(qū)域融合是區(qū)塊鏈應(yīng)用舞臺(tái)。

國務(wù)院近期出臺(tái)的兩個(gè)文件給出了區(qū)塊鏈具體的應(yīng)用場景，其背后也表明決策層對區(qū)塊鏈的了解已經(jīng)非常充分，只有了解才會(huì)應(yīng)用。

度過實(shí)驗(yàn)期，各部委多維度發(fā)展區(qū)塊鏈

國務(wù)院下設(shè)的各部委近期出臺(tái)的文件則是從多維度落實(shí)“1024會(huì)議”的指示。

比如1月14日，商務(wù)部將區(qū)塊鏈納入國家科技支持，這是對區(qū)塊鏈研究工作的具體扶持。

1月7日，教育部發(fā)布《全國大中小學(xué)教材建設(shè)規(guī)劃（2019-2022年）》，將區(qū)塊鏈納入教材，這是對區(qū)塊鏈人才的培養(yǎng)。

同是1月7日，司法部發(fā)布的《公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、實(shí)體平臺(tái)、熱線平臺(tái)融合發(fā)展實(shí)施方案》中，提出探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”、“區(qū)塊鏈+公共法律服務(wù)”，開展自助式法律服務(wù)機(jī)器人的試點(diǎn)應(yīng)用，條件成熟的可推廣應(yīng)用，提升公共法律服務(wù)智能化水平，緩解農(nóng)村地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)法律服務(wù)資源不足的問題。這又是一個(gè)典型應(yīng)用案例。即區(qū)塊鏈可以實(shí)現(xiàn)更普惠的法律服務(wù)。在這個(gè)方案背后，是北京、杭州、廣州的互聯(lián)網(wǎng)法院已經(jīng)接入?yún)^(qū)塊鏈實(shí)現(xiàn)司法服務(wù)。

部委方面的應(yīng)用還有，11月底，國稅總局發(fā)布的《關(guān)于支持和服務(wù)長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展措施的通知》，通知提出“鼓勵(lì)和支持長三角區(qū)域稅務(wù)機(jī)關(guān)探索運(yùn)用5G、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)，進(jìn)一步優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，提供智能化、個(gè)性化的線上線下納稅服務(wù)。推進(jìn)智能辦稅服務(wù)廳建設(shè)，實(shí)現(xiàn)智能引導(dǎo)、智能填單、智能審核等智能辦稅服務(wù)。”這份通知背后，包括深圳、福建已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了區(qū)塊鏈稅務(wù)服務(wù)。

12月23日，2020年全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議上，工信部更是提出持續(xù)深化區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。

以上部委將區(qū)塊鏈應(yīng)用寫入政策方案都有個(gè)共同點(diǎn)，已經(jīng)實(shí)踐了區(qū)塊鏈的應(yīng)用，看到了其效果。

除此之外，還有標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的制定。11月13日，交通部發(fā)布了“港口發(fā)展指標(biāo)體系”， 在碼頭新技術(shù)應(yīng)用及自主可控水平指標(biāo)中，明確區(qū)塊鏈等新技術(shù)在港口設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營中的應(yīng)用水平及相關(guān)核心技術(shù)自主可控程度。

另一指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)來自國家市場監(jiān)督管理局下設(shè)的國家標(biāo)準(zhǔn)委，11月19日，國家標(biāo)準(zhǔn)委新建一批全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，當(dāng)中提到啟動(dòng)區(qū)塊鏈和分布式記賬技術(shù)等一批技術(shù)委員會(huì)籌建工作。

綜上，中國政府機(jī)構(gòu)近期的文件中涉及區(qū)塊鏈的內(nèi)容包括了研發(fā)支持、推動(dòng)應(yīng)用落地、實(shí)踐人才培養(yǎng)、建立產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，都是“1024會(huì)議”里指示的內(nèi)容。

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