最近，有一些關于與中國有關的新聞。

比如，美國在聯(lián)合國大會上指責中國"盜竊美國的知識產(chǎn)權和就業(yè)機會"，"他們做生意的方式不能被容忍 "。又如，美、日、歐盟發(fā)布了一個聯(lián)合聲明，對"第三國"非市場化政策的導向、工業(yè)補貼和國有企業(yè)以及強制技術轉讓等問題"表示關切" 。

無疑，都是壓力和挑戰(zhàn)。但正如前兩天***視察東北時所說，"國際上，先進技術、關鍵技術越來越難以獲得，單邊主義、貿(mào)易保護主義上升，逼著我們走自力更生的道路，這不是壞事，中國最終還是要靠自己"。

知己知彼，百戰(zhàn)不殆。在國際競爭的格局里，首要的就是對彼此實力和未來趨勢的研判。

前不久在天津召開的世界經(jīng)濟論壇第12屆新領軍者年會上，探討的就是新技術、新未來的影響。的確，隨著第四次工業(yè)革命的興起，新的技術和商業(yè)模式將從根本上改變?nèi)蛑圃鞓I(yè)。

近日有一份關于這個話題的報告，便很有參考價值。該報告名為《2018 年"制造業(yè)的未來"準備狀況報告》，由世界經(jīng)濟論壇"塑造制造業(yè)的未來"系統(tǒng)行動倡議小組與科爾尼管理咨詢公司聯(lián)合發(fā)布。這份報告評價的是世界主要經(jīng)濟體對于"制造業(yè)的未來"的準備情況。

也就是說，在嶄新的未來面前，報告評價的是各國是否做好了充分的準備，各自的優(yōu)勢、潛力、不足在何處。其基礎，當然是基于各國制造業(yè)現(xiàn)狀。

因此，分析這篇報告就有了意義：它將告訴我們的是，在這場國家間的較量中，各國制造業(yè)水平究竟如何、準備是否充分。

原因

為什么要重點探討一國的制造業(yè)水平？

原因很簡單，從傳統(tǒng)角度來看，制造業(yè)一直是世界各國經(jīng)濟增長、繁榮和創(chuàng)新的引擎。當前的發(fā)達國家，如美、德、日、英，以及東亞工業(yè)國，莫不如此。

事實上，制造業(yè)本身就貢獻了全球就業(yè)總量的近四分之一份額，這還沒有算上其間接制造的就業(yè)機會。據(jù)估計，美國每誕生一個制造業(yè)全職崗位，非制造業(yè)領域就會出現(xiàn)3.4個同等全職崗位。制造業(yè)帶動整個經(jīng)濟體的創(chuàng)新發(fā)展。例如，中國、德國、日本和韓國的制造業(yè)公司的研發(fā)投入約占國內(nèi)企業(yè)研發(fā)投入的80%。

同樣不可否認的是，隨著宏觀環(huán)境的變化，尤其是新興科技和商業(yè)模式的發(fā)展，制造業(yè)發(fā)展也遇到了很大的挑戰(zhàn)--

一方面，新興技術可能導致制造業(yè)回流到高收入國家，變相減少低收入國家的制造業(yè)發(fā)展機會， 這樣一來，那些以廉價勞動力為主要優(yōu)勢的發(fā)展中國家，就會面臨比較嚴重的風險；

另一方面，那些希望重振制造業(yè)的發(fā)達國家，也面臨著很嚴峻的問題：已經(jīng)流失的藍領工作崗位可能永遠也不會回來 。

那么，如何在新形勢下抓住第四次工業(yè)革命的機會，實現(xiàn)彎道超車，從根本上改善自身的制造業(yè)體系？

報告主要提供了兩個評估標準：一是該國應對未來制造業(yè)發(fā)展的準備狀況（ 包括當下的制造業(yè)結構），二是影響制造業(yè)發(fā)展的驅動因素，并賦予了不同的權重 。

先來看準備狀況（如下圖）。所謂"準備狀況"，主要指一個國家在面臨未知未來沖擊時的應變能力和敏捷性，它能夠較為客觀地展現(xiàn)一國把握未來制造業(yè)機遇、降低風險、應對挑戰(zhàn)的能力，包括了許多要素。

制造業(yè)驅動力大家應該都能看得比較明白，是一國制造業(yè)發(fā)展的主要驅動力量。那么，怎么去理解制造業(yè)結構呢？

我們都知道，制造業(yè)是實現(xiàn)社會繁榮，推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力之一。但是每個國家對制造業(yè)的依賴或重視程度是不同的，這里面主要有幾個變量--農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)，對這幾個行業(yè)的重視程度也決定了一國制造業(yè)的結構。這些可以從該國制造業(yè)產(chǎn)品（如鋼鐵制品、紡織品重）的組合狀況、稀缺性，以及制造業(yè)增加值占該國生產(chǎn)總值的百分比看出。

其次，是制造業(yè)驅動因素（如下圖）。在當下的制造業(yè)發(fā)展大環(huán)境中，科技與創(chuàng)新、人力資本、全球貿(mào)易與投資、制度框架尤為重要。

結果

那么，結果如何？

這份報告通過59個指標的測評，對目前100個國家和經(jīng)濟體進行了評估。研究組發(fā)現(xiàn)，目前世界上的國家（經(jīng)濟體）可以分為四大類--

領先國家：目前擁有強大制造業(yè)基礎，在制造業(yè)驅動因素方面表現(xiàn)強勁，對制造業(yè)的未來準備程度高。同時，領先國家面臨未來沖擊風險的經(jīng)濟價值最大。（25個，如美國、中國、日本、韓國等）

傳統(tǒng)國家：目前擁有強大制造業(yè)基礎，但在制造業(yè)驅動因素方面表現(xiàn)不佳，存在未來發(fā)展風險。（10個，如印度、俄羅斯、泰國、土耳其等）

高潛力國家：目前制造業(yè)基礎有限，在制造業(yè)驅動因素方面得分較高，表明其存在制造業(yè)發(fā)展?jié)摿ΓQ于國民經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)展次序。（7個，如澳大利亞、挪威、新西蘭等）

初生國家：目前制造業(yè)基礎有限，但在制造業(yè)驅動因素方面表現(xiàn)不佳，對制造業(yè)的未來準備程度比較低。（58個，如阿爾巴尼亞、阿根廷等）

需要明確的是，由于每個國家都有各自的經(jīng)濟發(fā)展目標和戰(zhàn)略 ，比如，沙特有豐富的石油資源，那么石油及相關行業(yè)占其經(jīng)濟比例一定相當大；而日本由于國土面積狹小，資源能源上都有短板，因此新興科技型制造業(yè)就比較發(fā)達。

因此，報告中涉及到的分類和排名，都只是按照各國制造業(yè)結構和驅動因素加權得分分出來的（詳細得分排名見文末）。

分析

按照世界經(jīng)濟論壇的這份報告粗略來看，世界主要經(jīng)濟體基本都處于"領先國家"行列。以20國集團為例，根據(jù)相關數(shù)據(jù)，G20已經(jīng)囊括了80%以上的制造業(yè)增加值。通過更細化的數(shù)據(jù)，報告認為，德國、日本和美國對于"塑造制造業(yè)未來"準備程度最高。

以"制造業(yè)結構" （包括制造業(yè)的結構、規(guī)模） 這個維度看，報告認為，在20國集團中，日本擁有最強大的制造業(yè)結構，且在受評估的100個國家和經(jīng)濟體中排名第一。在這方面，G20中最薄弱的是澳大利亞。

而從"制造業(yè)驅動因素"（ 科技、資本、制度、人力、投資）維度看，報告認為表現(xiàn)最好的是美國， 也在受評估全部國家和經(jīng)濟體中排名第一。G20中，這方面得分最低的是阿根廷。

中國的得分如何？

世界經(jīng)濟論壇這份報告的數(shù)據(jù)認為，中國在"制造業(yè)結構"方面排名第五，"制造業(yè)驅動因素"方面則排在第25位。我們來看下這份報告對于中國制造業(yè)當下和未來的整體評價：

在2010年超越美國之后，中國成長為全球頭號制造業(yè)大國。中國2010 年的制造業(yè)增加值總額接近3萬億美元，約占全球制造業(yè)增加值的四分之一。盡管中國擁有龐大的制造業(yè)基礎規(guī)模，但在制造業(yè)復雜性方面仍有改善空間。中國經(jīng)濟的復雜性在全球排名第26位。

在過去的 20 年里，中國已經(jīng)踏上了低成本產(chǎn)品到高端產(chǎn)品的升級之路。然而，由于中國的體量問題，其制造業(yè)不同部門的現(xiàn)代化水平差別顯著，部分優(yōu)秀制造商與低端制造商之間的差異更是驚人，因而拉低了整個國家準備程度。

就制造業(yè)驅動因素而言，中國在需求環(huán)境與全球貿(mào)易和投資驅動方面表現(xiàn)尤為突出。中國在技術創(chuàng)新與人力資本方面排名前三，但仍有必要繼續(xù)提升勞動力能力，培養(yǎng)未來行業(yè)所需技能，還需要提高企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新水平。

體制框架和可持續(xù)資源是中國面臨的最大挑戰(zhàn)。身為世界上最大的碳排放國，中國已經(jīng)承諾在未來繼續(xù)節(jié)能減排，堅持走可持續(xù)發(fā)展之路。而新興技術的應用有助于該目標的加速實現(xiàn)。

總體評價比較中肯，符合我們常說的"中國是制造業(yè)大國，但還不是制造業(yè)強國"的現(xiàn)實。在科技含量、技術水平、產(chǎn)品質量、制度環(huán)境等方面，中國還有相當大的趕超空間。在這個過程中如何平衡經(jīng)濟與社會、發(fā)展與環(huán)境，仍是難題。

相較而言，報告對于美國的評價是這樣的--

美國擁有全球第二大制造業(yè)，2016年的制造業(yè)增加值規(guī)模接近2 萬億美元，約占全球制造業(yè)增加值的16%，占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的12%。美國是世界第八復雜經(jīng)濟體。然而，在過去 20 年里，美國本土產(chǎn)品競爭力下滑，作為制造目的地的吸引力遭受了嚴峻挑戰(zhàn)。美國在塑造制造業(yè)的未來競爭中占據(jù)了有利地位，取得了制造業(yè)驅動因素最高加權評分，在除可持續(xù)資源和制度框架之外的其他驅動因素上得分排名居于前五位。

美國的創(chuàng)新能力也是全球聞名，在第四次工業(yè)革命新興技術重大發(fā)展的前沿領域據(jù)有一席之地。此外，杰出的高等教育機構為美國培養(yǎng)、吸引和留住高級人力資源提供了有力支持。值得注意的是，美國目前正在努力重振制造業(yè)。2017年底的稅制改革中，美國將企業(yè)稅率從35%下調(diào)至21%，令企業(yè)將部分生產(chǎn)轉移到美國的意愿有所增強。

然而，與移民和自由貿(mào)易協(xié)定相關的政策和監(jiān)管不確定性仍然存在。作為世界上最大的碳排放國之一，美國有必要優(yōu)先解決能源方面的效率和可持續(xù)問題。

我們還可以繼續(xù)讀讀看世界經(jīng)濟論壇這份報告對世界主要制造業(yè)強國的優(yōu)劣勢分析。

日本

目前，日本擁有世界上第三大制造業(yè)，2016年的制造業(yè)增加值總額超過1萬億美元，占全球制造業(yè)增加值近 9%。中國、美國和日本三國的總額占全球制造業(yè)增加值近一半。

自1984年以來，日本一直是世界上最復雜的經(jīng)濟體。在制造業(yè)驅動因素方面，日本在需求環(huán)境方面表現(xiàn)特別突出，擁有成熟的消費基礎、強勁的企業(yè)活動和巨大的市場規(guī)模。日本在技術創(chuàng)新和制度框架方面排名居前20位。在2016年，日本政府推出了"社會 5.0"戰(zhàn)略，旨在通過新興技術推動制造業(yè)轉型，乃至實現(xiàn)整個社會的變革。

此外，日本政府還在2017年提出了"聯(lián)結的產(chǎn)業(yè)社會（Connected Industries）"計劃，支持日本制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)通過資源、人員、技術、組織和其他社會元素的聯(lián)結，創(chuàng)造新價值。

日本所面臨的挑戰(zhàn)主要與人力資本有關，包括人口老齡化、人口萎縮以及移民數(shù)量低于同類可比國家的問題。另外，日本在可持續(xù)資源驅動因素方面也存在著改進空間。

德國

德國擁有全球第四大制造業(yè)，2016年的制造業(yè)增加值總額達到7750億美元，經(jīng)濟復雜程度在全球排名第三。德國擁有全球聞名的優(yōu)質制造業(yè)傳統(tǒng)，超過一半的制造業(yè)產(chǎn)出出口海外。德國在綜合制造業(yè)驅動因素中排名第一，在技術和創(chuàng)新、人力資本、全球貿(mào)易和投資以及需求環(huán)境驅動因素方面排名前十。德國教育成果突出，技術培訓項目領先，勞動力素質高，創(chuàng)新能力強。

隨著2011年"工業(yè) 4.0"計劃的推出，德國致力于實現(xiàn)產(chǎn)品、價值鏈與商業(yè)模式的數(shù)字化與互聯(lián)互通，大力推動數(shù)字化制造業(yè)的發(fā)展，成為該領域的先行國家之一。全球公認德國是第四次工業(yè)革命的先驅之一，在制定全球工業(yè)新標準和規(guī)范方面發(fā)揮著主導作用。

印度

印度是世界第五大制造國，2016 年制造業(yè)增加值總額達到4200億美元，經(jīng)濟復雜性排名第45位。在過去的30年里，印度制造業(yè)平均每年增長率超過7%，平均產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的16%至 20%。印度是世界第二大人口大國，也是全球增長最快的經(jīng)濟體之一，市場對印度工業(yè)品的需求正處于上升階段。

除了需求環(huán)境排名前五之外，印度在其他制造業(yè)驅動因素方面還有不少改進空間。人力資本和可持續(xù)資源是印度面臨的兩大關鍵挑戰(zhàn)。印度勞動力相對年輕，增長迅速，但勞動力素質有待進一步提升。印度應當注意采取升級教育課程、改進職業(yè)培訓計劃、增強勞動力數(shù)字化技能等措施。

此外，隨著制造業(yè)不斷擴張，印度還需要繼續(xù)拓寬能源獲取渠道，減少排放。2014年，印度政府啟動了"印度制造"計劃，主要目標是讓印度成為全球制造業(yè)中心。

韓國

在過去的幾十年里，韓國經(jīng)歷了顯著的經(jīng)濟增長，從上世紀60年代的落后農(nóng)業(yè)社會發(fā)展成了如今的制造業(yè)強國。韓國目前擁有全球第六大制造業(yè)，2016年制造業(yè)增加值總額超過 3800億美元，經(jīng)濟復雜性全球排名第四。除了在可持續(xù)資源表現(xiàn)欠佳以外，韓國在其他制造業(yè)驅動因素方面普遍表現(xiàn)良好。

韓國在技術和創(chuàng)新方面尤為強大，在研發(fā)支出和每百萬人專利申請量方面排名前五。出色的創(chuàng)新能力為韓國歷史性崛起貢獻了一臂之力，也將助力韓國引領下一代生產(chǎn)模式發(fā)展。為了加強對塑造制造業(yè)的未來的準備工作，韓國需要繼續(xù)提升勞動力能力，特別是在培養(yǎng)批判性思維技能、數(shù)字化技能，倡導知識密集型就業(yè)方面。

此外，打造健全、透明和可信的機構組織有助于為韓國塑造制造業(yè)的未來愿景提供指引，建立全球互聯(lián)互通所需的信任關系。

現(xiàn)實

其實島上之前也引用過工信部部長苗圩在2015年的一番話。當時，苗部長把全球制造業(yè)劃分成了"四級梯隊"--美國獨占第一檔，歐盟、日本等發(fā)達國家第二檔，中國在"第三梯隊"，且這種格局在短時間內(nèi)難有根本性改變，需要長期趕超，爭取再過30年，內(nèi)達到"世界制造業(yè)領先"的地位。

時不我待。尤其是在未來已來的今天，我們更加清楚地看到，"核心技術靠化緣是要不來的"，"中國最終還是要靠自己"。這份報告給出了評價標準和參照系，挺好。最近，在接受人民日報采訪時，苗圩也給出了這樣一組數(shù)據(jù)：

今年前8個月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.5%，其中占工業(yè)85%左右的制造業(yè)增加值增長6.8%，快于年初確定的預期目標。

前8個月，高技術制造業(yè)增加值增長11.9%，增速快于整體制造業(yè)5.1個百分點。電子制造、航空航天器及設備制造、電氣機械和器材制造等行業(yè)均保持兩位數(shù)以上增速。

1-8月制造業(yè)投資同比增長7.5%，比去年同期加快3個百分點。制造業(yè)民間投資增長8.6%，比去年同期加快4個百分點。

從數(shù)據(jù)來看，制造業(yè)發(fā)展總體增長穩(wěn)定、高技術制造業(yè)增速快于整體制造業(yè)增速，制造業(yè)投資尤其是民間投資增速回升，這幾點都是好苗頭。苗圩也指出，從市場規(guī)模、工業(yè)體系以及與信息技術的結合上來看，中國的制造業(yè)近些年發(fā)展都相當不錯，催生了不少新的經(jīng)濟形式、新的業(yè)態(tài)，給制造業(yè)帶來了全新的發(fā)展空間和巨大潛力。

接下來需要做的，就是更加穩(wěn)定預期、加大科技創(chuàng)新研發(fā)投入、尊重人才等需要長期耐心和穩(wěn)定環(huán)境的工作了。

路還長，但只要一步步走，便"進一寸有進一寸的歡喜"。