一。行業背景

公安高清車載監控執法系統可以跟蹤記錄執法現場的全部情況，包括出警情況、所在位置、車速等信息，并將圖像傳輸到指揮中心，手機客戶端的使用使得各級領導足不出戶就可以對所有警車的現場情況了如指掌，隨時進行指揮調度和管理。可以有效解決警力不足的難題，提高突發事件的響應速度，同時錄像資料還可以作為執法證據，在發生暴力抗法事件時保護警方的合法權益。

系統能夠使參與抓捕犯罪嫌疑人的所有警員通過筆記本電腦或手機、PAD等移動設備隨時隨地同步看到追捕現場的情況，方便統一布控，迅速緝捕罪犯。系統可以集中保存和管理成百上千輛警車的錄像資料，錄像數據可以作為破案資料和法庭證據，也可以提高執法透明度，減少對警察的惡意投訴。

二。需求分析

針對目前公安部門實際需求，可以分為以下幾個方面：

提高報警聯動速度的需要：群眾對于民警響應報警信息、出警速度有了更高的要求；

社會對于提升公安部門執法透明度的需要：依法公開為最大限度地增加執法透明度，提高執法公信力，確保“最大限度地讓權力在陽光下運行”；

保護警察的權益的需要：當事人逃離、出爾反爾，造成公眾對于執法部門的不信任，導致越來越多出險民眾無的放矢隨便投訴警察；

減少違規用車和非警務用車的需要：社會公眾聚焦三公問題，確保基層民警不會違規用車或非警務用車。

三。解決方案

1.整體組網

一線巡邏車上安裝車載硬盤錄像機，外接車載云臺攝像機和三維搖桿、手咪、LCD顯示屏等配件。通過運營商4G/專網網絡，將終端采集的音視頻、GPS等信息傳回市級視頻管理平臺，存儲共享。二級平臺接入一級總平臺，視頻監控專網與公安內網通過網閘或數據交互網關隔離。外網用戶通過VPN，獲得加密認證的用戶即可接入，可以通過電視墻、PC客戶端和手機客戶端進行查看。

2.前端子系統

車載類監控子系統有兩種組建方式：高清車載硬盤錄像機和4G布控球，這兩款前端設備都能采集720P/1080P視頻，都適用于車載移動視頻監控。

執法巡查人員驅車開展巡邏工作時，車載系統即開機進入工作狀態；巡查工作過程中，定位功能始終處于工作狀態；車上巡查人員可隨時通過車外攝像設備進行巡查監控，通過變倍調節對特定目標進行觀察，巡查監控視頻可由車上巡查人員錄制存儲在車載系統中，巡查監控視頻和車輛位置信息可由系統監控中心實時調取，必要時監控中心還可對車載云臺攝像機進行拍攝角度、鏡頭變焦等控制；車上人員可與監控中心或監控室進行雙向語音對講。

四。實現功能

1.高清視頻信息實時傳輸

前端設備采集多清晰度視頻信息（D1/720P/1080P），系統采用3G/4G無線網絡傳輸，根據設備的不同可使用一張或者二張上網卡傳輸視頻。更能夠支持4G網絡，在更大的帶寬下可以傳輸720P和1080P高清視頻。

2.客戶端多畫面監控

前端采集的音視頻經H.264方式壓縮編碼通過3G/4G無線網絡傳輸至后臺監控中心，用戶除了通過電視墻觀看之外，還可以通過電腦、手機等客戶端登錄中心平臺對前端音視頻進行實時瀏覽監控。

電腦客戶端支持單畫面多畫面顯示，用戶可選擇任意一路或多路視頻觀看，視頻窗口數量1、3、7、9、15直至60個可選。

3.GPS/北斗系統相關功能

公安巡邏執法車輛上安裝的應急指揮無線視頻終端設備支持GPS/北斗定位，從而實現以下主要相關功能：

3.1.巡邏車輛實時定位追蹤

巡邏車輛安裝的車載終端設備支持GPS/北斗定位系統，只要設備在線，就可以通過3G/4G無線網絡實時的向后臺傳輸車輛位置信息，根據平臺自帶的GIS地圖功能可以實現巡邏車輛在電子地圖上的實時定位，選擇指定的車輛可以進行車輛軌跡跟蹤，在行車路線上對執法車輛做好監管，杜絕公車私用等不合規行為。

3.2.巡邏車輛位置、時速、方向實時顯示

根據回傳的位置信息和時間間隔（可設置，初始10S），系統自動判斷執法車輛位置、時速、運行方向，且在平臺上實時顯示，方便管理人員及時調看。

3.3.執法車輛路線規劃

根據公安部門（街道派出所）隸屬情況，可劃定執法范圍，同時在國慶、春節等重要節假日，根據上級領導任務安排劃定執法車輛人員的巡邏路線，系統可根據這些既定規劃安排執法巡邏路線，后臺管理人員可根據執法車輛實時顯示路線判斷車輛是否違規行駛。

3.4.越界報警

越界報警即系統具備的電子圍欄功能，在電子地圖上劃定一塊區域（即XX分局管轄區域），如以XX區邊界劃定電子圍欄，設置執法車輛為禁止出線，執法車輛只能在XX內行駛，一旦執法車輛在XX市高新區邊界外便會觸發報警，報警可通知平臺監控人員，以利于監控人員及時制止駕駛員的越界行駛行為，杜絕執法車輛他用的違規行為。

4.報警聯動

報警聯動指的是一線執法突遇緊急情況，無法單獨處理需要支援時，可以利用系統的聯動功能，聯系就近執法人員增員。

4.1.車載報警

本方案中指的是公安巡邏車輛，發現有緊急違法事件（比如搶劫、飛車黨等）發生，執法人員發現執法力量不足，在制止不法行為之前，向后臺或者其他同系統人員進行報警聯動，這主要是通過和無線應急指揮設備上集成的報警按鈕實現。

4.2.報警聯動動作類別

報警實現的目標都是為了迅速實現緊急聯動的需求，這里主要通過：報警錄像，報警抓拍當前執法場景，錄制當前執法車輛位置信息，主窗口瀏覽，向特定人員手機發送報警信息，執法車頂云臺攝像機前往預置位，啟動巡航，自定義聯動設置。

這些聯動設置可以預先在平臺管理-聯動管理中進行設置，可以針對特定設備甚至特定攝像頭進行設置。

5.雙向對講

一線執法人員通過對講手咪與中心平臺和客戶端用戶進行雙向對講，及時進行信息溝通，便于匯報和指令的及時傳達，也可方便聯動動作執行；前端可以發起呼叫和對講，后臺也可以和前端聯系發起對講；系統支持創建多方通話即前方設備、平臺用戶都可加入多方通話，便于系統內多設備多用戶的溝通，輕松組建臨時會議，系統支持回聲抵消，避免了串音現象；支持音視頻同步傳輸錄制，方便后臺對一線執法了解更多情況。

6.手機觀看

為了相關部門領導遠程指揮部署執法工作的需要，我們針對不同操作系統的智能手機開發不同的客戶端軟件，功能主要支持視頻觀看、視頻錄制、圖片抓拍與上傳、云臺控制、雙向通話等，同時手機客戶端支持橫豎屏切換、支持D1/720P等視頻格式瀏覽。

7.錄像存儲

系統支持對視頻、GPS信息及報警信息等錄像存儲，啟動錄像的方式有手動錄像、報警錄像、定時錄像、計劃錄像等，存儲空間大小根據實際需求，在系統設計時測算，存儲位置有前端設備硬盤（或SD存儲卡）存儲、服務器平臺存儲、客戶端本地存儲三種可選。

8.設備管理及系統維護

系統具備前端設備管理功能，用戶使用客戶端登錄平臺側，就可以了解前端設備的在線狀況、設備參數等相關信息，對于被授予權限的用戶可以對前端設備的參數進行修改、配置，使前端設備的各項運行參數符合實際應用需要，結合實時網絡狀況達到最好的使用效果，遠程設備升級和系統自維護功能使整個系統的維護高效、快捷，省時省力。

五。效益分析

1.對公安局的影響

項目的實施為公安局的信息化工作帶來了巨大的便利，有效提升公安部門防范和打擊違法犯罪活動的能力，提高行政辦公和便民服務的效率，有力保障社會生活的和諧安定。通過無線視頻監控系統可以對巡邏車進行監控、調度管理等工作，有效地提高了預防和打擊犯罪活動的響應速度，起到了維護社會秩序，保障財產安全的作用，同時極大的提高了公安對外的服務形象。

2.社會效應

移動信息化的建設，全面提高公安信息化隊伍的綜合素質和戰斗力。同時它還為推進整個地區各行各業信息化建設發揮重要的示范帶動作用。經過項目實施和推廣，公安和市民已逐步習慣采用新的信息化手段來解決生活和工作中的問題，公安辦公效率的提高提升了公安的服務水平和服務效率，公安信息化工作的加強也提高了市民對公安工作的認知和認可。

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