6月6日，我國5G牌照正式發(fā)放，這使我國成為繼韓國、美國、瑞士、英國等國家后，全球首批提供5G商用服務的國家。

今年初工信部領導曾透露將在若干城市發(fā)放5G臨時牌照，但實際發(fā)放的不是臨時牌照，而是正式牌照，且比很多人預想的要提前。中國為何突然加速5G牌照發(fā)放進程？牌照的發(fā)放對三大運營商的5G建設、業(yè)務探索以及渠道市場拓展，帶來怎樣的深遠影響？

5G牌照發(fā)放為何提速

關于5G牌照發(fā)放提速，業(yè)界認為是受中國5G產(chǎn)業(yè)鏈成熟、外部國際環(huán)境變化、提振經(jīng)濟等多個因素影響。綜合來看，5G牌照發(fā)放提速主要有3方面原因。

首先，我國目前5G各項準備工作已就緒，不論是標準制定，還是設備研發(fā)，或是技術儲備一直處于世界第一梯隊。我國早在2013年就成立了IMT-2020（5G）推進組，負責統(tǒng)籌推動5G研究工作。此后，我國在2016-2018年進行了5G技術研發(fā)試驗，具體分為5G關鍵技術試驗、5G技術方案驗證和5G系統(tǒng)驗證3個階段實施。

3個階段的5G技術試驗已于2018年底圓滿落幕。從效果看，的確加快了5G設備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進程。目前，我國5G中頻段系統(tǒng)設備、終端芯片、智能手機等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，都處于全球第一陣營。

其次，國際環(huán)境復雜，中國要強調(diào)5G開放合作創(chuàng)新。一方面，5G競爭異常激烈，各國都在積極布局5G。我國5G發(fā)展前期處于第一梯隊，但在商用方面也急需加速。另一方面，美國將5G提升到國家戰(zhàn)略層面，對我國5G發(fā)展及相關企業(yè)進行打壓。

面對如此復雜的形勢，我國通過發(fā)放5G牌照，釋放5G領域積累的領先優(yōu)勢。同時，我國明確表示，歡迎愛立信、諾基亞、英特爾、高通等外企參與到中國5G建設中來，對全球表現(xiàn)出開放合作的姿態(tài)。

最后，諸多5G產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)希望中國5G正式商用。目前不論是運營商、設備廠商，還是垂直行業(yè)，都在積極開展5G研發(fā)工作。對這些企業(yè)而言，現(xiàn)階段投入遠大于產(chǎn)出。運營商面對5G投資壓力、建設方式、盈利方式等不確定因素，心存猶豫。一些產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)已經(jīng)連續(xù)投資十年，5G研發(fā)金額投入超過幾十億美元。

運營商以及垂直行業(yè)都在積極探索各類5G應用，但更多是示范和展示。所以，隨著5G牌照發(fā)放，運營商可以加速5G建設，促進各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，擺脫當前流量經(jīng)營業(yè)務的發(fā)展瓶頸。全球5G產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)急需開啟5G市場，增加信心，促進我國5G市場成熟、有序、健康發(fā)展。

牌照發(fā)放對運營商影響幾何

5G牌照發(fā)放必然會對三大運營商的投資規(guī)劃、業(yè)務發(fā)展產(chǎn)生影響，尤其是在2019年這個重要節(jié)點，運營商都希望搶占5G先機，但也會考慮自身的能力和節(jié)奏。5G牌照發(fā)放的影響主要有3方面。

首先，5G建網(wǎng)方式改變。此前，我國5G規(guī)劃并不明朗，三大運營商在5G建設中相對保守。在試驗頻譜分配后，中國移動在建網(wǎng)方式上采用了初期選擇NSA，擇機演進至SA的逐步推進建網(wǎng)方式；中國電信明確表示選擇SA方案，今年則提出SA為主、NSA/SA混合組網(wǎng)方案；中國聯(lián)通未有明確表態(tài)，目前以NSA方式建設試驗網(wǎng)。

相比于2017年底完成的NSA標準，SA標準則是在去年年中完成。因此，SA產(chǎn)業(yè)鏈整體不如NSA成熟。此時發(fā)放5G牌照，運營商最佳選擇是先NSA再SA的演進方向。這與運營商此前規(guī)劃的建網(wǎng)方式略有變化，這將加速NSA發(fā)展，也有利于NSA/SA混合方案的成熟。

其次，運營商投資計劃將出現(xiàn)部分調(diào)整，向5G傾斜。在2019年3月的財報發(fā)布會上，中國電信董事長柯瑞文表示：“90億元將用于擴大5G規(guī)模試驗，下一步會根據(jù)試驗情況、牌照發(fā)放情況、產(chǎn)業(yè)鏈成熟程度等，再決定是否進一步擴大或者推進商用。”

中國聯(lián)通規(guī)劃2019年全年安排5G投資60 ~80億元，中國聯(lián)通認為2019年5G剛起步，需要進一步試驗，仍有諸多問題需要解決。5G投資需要規(guī)模但更需注重投資回報，中國聯(lián)通將根據(jù)2019年5G網(wǎng)絡試驗結果來判斷是否在2020年進行大規(guī)模投資。

中國移動則表示，2019年將努力實現(xiàn)5G總連接規(guī)模突破20億，通信服務收入良好增長，盈利規(guī)模穩(wěn)中有增，持續(xù)推進5G網(wǎng)絡試驗和業(yè)務應用示范，確保年內(nèi)5G試商用落地。

可見，三大運營商在今年初對于5G投資、5G業(yè)務發(fā)展制定了大致規(guī)劃。此次5G牌照發(fā)放后，三大運營商在5G建設上將由此前的謹慎態(tài)度，轉(zhuǎn)為更為積極的態(tài)度。三大運營商都表示將加快5G商用步伐。

然而，加速5G網(wǎng)絡建設步伐，勢必讓運營商投入更多的資金。但是如今運營商手中的資金并不寬裕，近些年運營商利潤空間不斷壓縮。中國移動2019年第一季度運營數(shù)據(jù)報告顯示，稅前利潤比上年同期下降了8.6%。此外，我國4G商用雖已走過近5年時間，但從三大運營商公布的財報來看，4G用戶滲透率為75.9%。這也讓三大運營商將更多的精力用在提升4G用戶滲透率上。

5G建網(wǎng)將由此前的局部試點轉(zhuǎn)向全面建設。此前三大運營商分別在全國十多個城市開展5G組網(wǎng)試驗，并開展5G友好用戶招募工作。隨著5G牌照的發(fā)放，三大運營商在全國的5G商用布局提速。中國移動和中國聯(lián)通都提出了在40個城市建設5G的計劃。

最后，運營商市場格局整體變化不大，細分領域各有優(yōu)勢。在4G時代，中國移動大干快上，成為全球4G運營商領導者。但在5G時代，中國移動擁有2.6GHz以及4.9GHz頻段。該頻段產(chǎn)業(yè)鏈相對薄弱，需要更多時間完善和降低成本。中國聯(lián)通和中國電信擁有3.5GHz頻段。該頻段作為主流5G頻段，在國際上通用程度高，產(chǎn)業(yè)鏈也更加完善，有很大的規(guī)模和成本優(yōu)勢。

所以5G牌照發(fā)放對中國移動的穩(wěn)步布局會有一些影響。不過，擁有更加雄厚的資金以及在移動通信領域的經(jīng)驗，中國移動可能把這種影響降到最低。預計未來5G時代，中國移動依然會是“巨無霸”。

中國廣電此次獲得5G牌照，但并未確定700MHz的頻譜寬度。中國廣電獲得5G牌照對我國運營商市場格局的影響短期來看不會很大，未來可能在細分領域會有變化。

在業(yè)務方面，三大運營商都在積極探索5G業(yè)務，在5G商業(yè)模式上開展創(chuàng)新，但側(cè)重點不同。未來千行百業(yè)用5G，沒有一家運營商可以通吃。所以未來，運營商可以選擇幾個領域，重點拓展，形成差異化服務優(yōu)勢。

未來要避免重復投資，創(chuàng)新、健康發(fā)展

面對國際形勢的風云變幻，中國提前發(fā)放5G牌照，將進一步釋放中國在5G領域的優(yōu)勢，有利于全球5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三大運營商未來的投資會向5G傾斜，加速5G網(wǎng)絡建設與業(yè)務發(fā)展。

當然，國資委也對三大運營商提出新的需求。近日，國資委副主任趙愛明強調(diào)，三家運營商要主動承擔國家任務，進一步加強合作，避免5G重復投資，加強5G自主創(chuàng)新和標準工作，重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的風險防范工作。

可以看出，加強合作、避免重復建設、加強自主創(chuàng)新以及風險防范，將是三大運營商發(fā)展5G重點關注的方向。當然，運營商除了加大5G建設力度，還要建設好4G網(wǎng)絡，做好5G的打底網(wǎng)。由于5G是關系到全社會發(fā)展的大事，因此不能只靠運營商推動。所以也呼吁政府能夠在政策、稅收等多個層面，給予運營商支持。