當前，全球正在經歷一場更大范圍、更深層次的科技革命和產業變革。習近平***指出，要順應第四次工業革命發展趨勢，共同把握數字化、網絡化、智能化發展機遇。2019年中央經濟工作會議提出，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設。5G將開啟萬物互聯的數字化新時代，工業互聯網是5G最主要的應用場景，二者的融合發展已成為當前產業界探索的重要方向，將對我國經濟社會發展帶來重大影響。

一、?發展“5G+工業互聯網”意義重大5G是數字化轉型的關鍵支撐，工業互聯網是第四次工業革命的重要基石，“5G+工業互聯網”對加快數字化、網絡化、智能化發展，做大做強數字經濟，促進數字經濟和實體經濟融合，具有重要意義。

（一）“5G+工業互聯網”是順應全球產業變革趨勢的內在要求。隨著新一輪科技革命和產業變革的深入推進，世界各國紛紛加快推動5G應用，工業是重點領域。美國正加快布局5G技術在制造業、智能交通等領域的應用；歐盟積極推進5G應用試驗，涉及工業、農業、智慧城市等多個場景；日本發布白皮書重點推動5G在工業領域的應用；韓國發布“5G+戰略”，智慧工廠和無人駕駛汽車是發展重點。當前，我國5G和工業互聯網均實現與主要國家同時起步、同步發展，積極探索“5G+工業互聯網”融合應用，既是順應產業發展趨勢的必然選擇，也是我國把握第四次工業革命歷史機遇，在全球新一輪科技產業競爭中占據先機的客觀需要。

（二）“5G+工業互聯網”為數字化轉型注入強大驅動。5G支撐應用場景由人人互聯到萬物互聯，由移動互聯網向移動物聯網拓展，可滿足海量信息采集、大數據處理和遠程控制等需求，大量數據的收集和處理將逐步縮小技術差距帶來的產品和服務差異。“5G+工業互聯網”在垂直領域的融合應用，將帶動產業數字化擴張，在工業領域形成以智能化為中心的新組織、新產品、新模式，通過提供高質量的服務促進質量效率提升和經濟結構優化，實現社會生產全要素、全產業鏈、全價值鏈的重構升級，助力實體經濟數字化轉型發展。隨著“5G+工業互聯網”逐漸向農業、服務業等領域滲透，將催生出智慧能源、智慧交通等新模式新業態，不斷培育新增長點、拓展新空間，為數字經濟發展注入不竭的動力。

（三）“5G+工業互聯網”加速新型基礎設施演進升級。工業互聯網是新一代信息通信技術與實體經濟深度融合的產物和具體承載，匯聚集成了移動通信、大數據、人工智能等信息通信先進成果，打造形成數字化、網絡化、智能化發展的重要基礎設施。5G具備高速率、低延時、大連接的特性，與工業互聯網連接多樣性、性能差異化以及通信多樣化的需求高度契合，是工業互聯網網絡演進升級的關鍵使能技術。5G和工業互聯網的融合發展，將加快打造高速、智能、泛在、安全、綠色的新一代信息網絡，進一步提升傳統基礎設施智能化水平，構建新型基礎設施，支撐實體高質量發展。

二、我國“5G+工業互聯網”探索步伐加快近年來，我國產業界始終以創新發展為動力，堅持企業主體與政府引導、自主創新與開放合作相結合，加快推動5G、工業互聯網等的研發和產業化。在政產學研用各方的共同努力下，我國“5G+工業互聯網”不斷取得新進展，融合成效初顯，發展前景廣闊。

（一）產業基礎不斷夯實。一方面，5G發展不斷提速。標準制定方面，截至2019年5月，我國企業聲明專利數量占全球總量比超過30%，居全球首位。產品研發方面，華為、中興等企業的中頻段系統設備全球領先；海思率先發布全球首款5G基站核心芯片和多模終端芯片。網絡建設方面，截止2019年11月21日，全國已開通5G基站11.3萬個，預計年底將達到13萬個。應用推廣方面，積極推動5G在工業互聯網、車聯網、超高清視頻、智慧城市等領域應用。另一方面，工業互聯網建設成取得積極進展。制造企業積極運用新型網絡技術開展工廠內網改造，基礎電信企業加快建設高品質企業外標桿網絡；已建成并運行5個國家頂級節點，標識注冊量已達11億；具備一定行業、區域影響力的平臺數量超過50家，重點平臺的平均工業設備連接數突破65萬臺、平均注冊用戶數50萬、平均工業APP數1950個；國家、省和企業三級聯動的安全保障體系加快構建，已與12個省進行對接，覆蓋企業9.1萬家，監測工業互聯網平臺135個。

（二）政策環境日益優化。2017年11月國務院印發《關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》，明確提出要開展5G面向工業互聯網應用的網絡技術試驗，協同推進5G在工業企業的應用部署。2019年1月，工信部發布《工業互聯網網絡建設及推廣指南》，提出要在2020年初步建成工業互聯網基礎設施和技術產業體系。近日，工信部印發《“5G+工業互聯網”512工程推進方案》，從技術產業、創新應用、資源供給等方面提出細化發展目標和發展路徑，加速推動“5G+工業互聯網”512工程落地實施。此外，北京、上海、廣東、浙江、福建等10余個省市地區都將5G與工業的融合應用作為產業規劃的重點。

（三）行業應用日益深入?；A電信企業和大型工業企業強強聯合，在多個行業加快布局，已形成20余種融合應用類型，重點聚焦工業制造、能源電網、智慧港口等領域。中國商飛與中國聯通、華為、中國信通院等合作探索通過5G全連接工廠實時管控工廠生產狀態，不斷消除工廠運營中的資源浪費，使生產實現高度精益化。南方電網聯合中國移動、華為等，利用5G切片技術在深圳開展5G承載配用電業務改造試點，確保企業內網便捷、高效、安全應用。整體看，我國“5G+工業互聯網”融合發展起步早、基礎好，應用已逐漸由巡檢、監控等外圍環節向生產控制、質量檢測等生產內部環節延伸。隨著融合應用的不斷深入，已初步形成以粵港澳大灣區、長三角地區為引領，魯豫一帶、川渝一帶、湘鄂一帶積極推進的“兩區三帶多點” 集群化發展格局。

（四）產業生態加速形成。2013年2月由工業和信息化部、國家發展和改革委員會、科學技術部聯合推動成立IMT-2020（5G）推進組，組織移動通信領域產學研用單位共同開展技術創新、標準研制、產業鏈培育及國際合作。2016年成立的工業互聯網產業聯盟作為我國工業互聯網產業生態的主要載體，專門成立了工業無線特設組，推動5G等新型無線技術在工業領域應用落地，協同研究并發布《5G+工業互聯網白皮書》《邊緣計算白皮書》等成果。2019年成立的5G應用產業方陣重點聚焦5G產業應用，積極促進供需對接、技術革新、知識共享，通過成員單位間的優勢互補，加強應用推廣，推動5G產業發展。

盡管我國“5G+工業互聯網”已經取得了初步成效，但發展潛力仍有待進一步挖掘。一方面，5G在工業領域的應用場景和盈利模式有待進一步探索，影響了工業企業對5G的理解程度和發展積極性。另一方面，5G剛剛邁入商用階段，技術產業生態尚未完全成形，例如，5G芯片、模組還未成熟，且沒有實現面向工業領域的標準化，直接影響5G工業產品或裝備的研發。此外，5G在工廠內網絡部署架構、網絡配置模式、上行帶寬不足等關鍵問題尚需解決。

三、加快推動我國“5G+工業互聯網”創新發展當前，我國“5G+工業互聯網”正在起步，還有許多瓶頸需要突破、問題需要厘清、場景需要挖掘、挑戰需要應對。下一步，需要產業各方不斷加強協作探索，為我國5G和工業互聯網的深度融合添薪續力。

一是深入實施發展戰略。按照512工程實施方案的相關要求，強化基于5G企業內網建設改造的測試、評估、應用咨詢服務能力，引導建設技術測試床和行業測試床，打造典型工業應用場景，支撐好5G戰略、工業互聯網創新發展戰略等重大國家戰略的落地實施。

二是持續增強發展基礎。加快利用5G技術開展工廠內網絡改造部署，加快工廠內5G網絡環境建設，為融合發展提供設施資源保障。建立5G與工業互聯網融合研發體系、創新中心或實驗室等創新載體，匯聚各類研發資源，提升研發效率和成果轉化水平。積極引導社會資本進入“5G+工業互聯網”領域，為融合發展提供多渠道資金保障。

三是加強技術標準研發。依托國家工業互聯網標準協調推進組、總體組和專家咨詢組，統籌推進“5G+工業互聯網”融合標準體系建設，深入開展“5G+工業互聯網”融合關鍵技術研發及產業化。搭建合作平臺，推動垂直行業應用測試和試點示范建設。

四是構建完善產業生態。充分發揮工業互聯網產業聯盟、5G應用產業方陣等產業組織的重要作用，凝聚和培養一批既懂5G又懂工業互聯網的專家和復合型人才。通過舉辦“綻放杯”等全國大型科創競賽，孵化“5G+工業互聯網”優秀項目。通過組織“5G+工業互聯網”行業峰會和高端論壇，宣貫優秀解決方案。
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